По итогам отчета, предоставленного Sky Link, ГКРЧ может организовать еще один конкурс на выдачу лицензий. На сей раз в диапазоне 2100 МГц и на базе стандарта CDMA 2000. О желающих принять участие в конкурсе пока не слышно, но ближе к окончанию опытно-коммерческой эксплуатации частот оператором, они могут появиться. Ресурсов в этом диапазоне должно хватить на три-четыре сети.
Когда окончательно выяснилось, что Минсвязи планирует выдать даже не четыре, а три лицензии, заволновалось все телеком-сообщество, в том числе и "большая тройка". Представителям последней трепали нервы еще и аналитики, которые допускали, что одна из этих компаний может остаться без 3G. В частности, в J’son & Partners не исключали, что министерство может отдать лицензию формируемому консорциуму региональных операторов "Сетевая телекоммуникационная компания" (СМАРТС, Tele2 и НТК). Аналитики считали преимуществом этих претендентов то, что они чувствуют себя на локальных рынках как рыба в воде, хотя и предсказывали в случае победы сложности с распределением частотных ресурсов, предоставленных под единой лицензией. Отдельный повод для волнения был у "Вымпелкома", который был не в лучших отношениях с министерством все из-за тех же дальневосточных проблем.
В общей сложности Россвязь приняла двенадцать заявок на участие в конкурсе – от "большой тройки", "Сетевой телекоммуникационной компании", "Авроры-Телеком", "Астелком", "Челябинской сотовой связи" (холдинг Tele2), "Комтел Плюс", «Инвестэлектросвязи» ("Корбина телеком") и "Суммы телеком". Лицензионный сбор составил 2,64 млн. рублей.
Скандалы начались после того, как в Россвязи объявили, что после первого тура отсеялась половина участников. Недостойных в министерстве определяли, сверяя поданные операторами сведения о своей деятельности с реальным положением вещей. В результате за задолженность перед бюджетом сошли с дистанции СМАРТС и "Инвестэлектросвязь". «Астелеком» и "Сетевая телекоммуникационная компания", как утверждают организаторы, не имели лицензии на оказание услуг связи, а у «Комтела» она была приостановлена. "Сумма телеком" сошла с дистанции из-за отсутствия необходимого опыта работы на рынке (порог – три года).
Топ-менеджеры «отчисленных» не скупились на нелестные комментарии в адрес конкурсной комиссии. Так, в "Сумме телеком" утверждали, что они специально поинтересовались, достаточно ли для участия того, что у компании есть "дочка", больше трех лет действующая на рынке. В Россвязи якобы ответили, что этого вполне достаточно, тем не менее претендента все равно завернули. Но громче всех возмущались менеджеры СМАРТС. По их мнению, слова "имеет задолженность перед бюджетами всех уровней по состоянию на 1 января 2006 года" не соответствуют действительности и бросают тень на деловую репутацию фирмы. В доказательство своей правоты самарцы ссылались на справку из налоговой инспекции, которую компания в положенные сроки передала комиссии. СМАРТС потребовал исключить порочащий оператора фрагмент текста из решения и либо изменить само решение, либо огласить истинные мотивы.
После этого мало кто из наблюдателей сомневался в результатах конкурса. Три лицензии ушли к "большой тройке", а остальные телекомы, вышедшие во второй тур, просто выступили в качестве фона. Правда, СМАРТС смирился со своей участью не сразу, что вполне объяснимо, учитывая, что компания уже успела потратиться на тестирование 3G-сервисов да и вообще является самым вероятным (насколько это возможно в существующей рыночной обстановке) претендентом на превращение "большой тройки" в "четверку". Самарский оператор подал в арбитраж два иска (один от СМАРТС, второй от "Сетевой компании") к Минсвязи, касающиеся публикации заведомо ложной информации на сайте ведомства. Первое заседание по делу ожидается 19 июня.
В Россвязи сообщили, что претензии компании беспочвенны, так как члены комиссии видели документы из Федеральной таможенной службы, по которым у СМАРТСа имелась задолженность. Кстати, председатель комиссии по 3G вообще отметил, что, по его мнению, некоторые компании участвовали в конкурсе только ради пиара, заранее зная, что шансов на победу у них нет, поскольку они не удовлетворяли предъявленным к претендентам условиям.
В Минсвязи даже удивились, что стали ответчиками по этому делу, так как решение комиссии являлось коллегиальным, и под ним подписывались представители МЭРТ, Общественной палаты, Инфокоммуникационного союза и других учреждений. Впрочем, никто из чиновников не спорит с тем, что если СМАРТСу удастся доказать в суде необоснованность претензий, то комиссия может пересмотреть свое решение. Впрочем, лицензии СМАРТС все равно не получит. По условиям конкурса победителем может стать лишь оператор с федеральным покрытием. Хотя теоретически Мининформсвязи готово выдать дополнительную четвертую лицензию, если в ходе расчистки спектра обнаружится еще одно "свободное место".
Недоволен результатами конкурса и столичный интернет-провайдер "ПроектСтройКомплекс", который попытался оспорить в суде условия распределения лицензий, полагая некорректным то, что наибольшие шансы получили компании с максимальной широтой покрытия. Суд в удовлетворении иска отказал, посчитав справедливыми возражения Россвязи, согласно которым компания, не принимавшая участие в конкурсе, не может оспаривать процедуру его проведения. В общем, все это напоминает размахивание кулаками после драки. Победители тем временем уже приступили к реализации 3G-проектов.
Триумф мобильного Интернета
В iKS-Consulting полагают, что получение российскими операторами долгожданных 3G-лицензий приведет к резкому росту доходов от предоставления мобильного интернет-доступа в 2007—2009 гг., в результате чего доля услуги в ARPU вырастет с 3% до 19%. Довольно смелое предсказание, если учесть, что сегодня доля всех дополнительных сервисов у операторов не превышает 17%. Все остальное – голосовая связь. По прогнозам аналитиков, мобильный Интернет принесет сотовикам в 2009 году больше $700 млн. (в 2006 – $379 млн.), а месячная аудитория без учета WAP составит 17 млн. человек.