Да и России было бы выгодно сохранять особый характер российско-американских отношений при наличии стратегического паритета двух держав, что позволило бы ей получить преимущество перед остальными странами. Однако США все же демонстрируют откровенное нежелание находиться в состоянии паритета с Россией. Односторонний выход США из Договора по ПРО-72, создание национальной ПРО и ускоренный переход к бесконтактным войнам разрушают отношения не только с Россией, но и с другими странами даже союзниками по блоку НАТО.
В дальнейшем - в качестве примера или даже образца для России и США следовало бы использовать сложившиеся отношения между такими ядерными государствами, как Франция и Великобритания. Хотя и между этими странами всегда были, да и сейчас имеются, различные противоречия, их отношения не строятся на ядерном сдерживании друг друга, а носят дружественный, партнерский характер. Такая перспектива для отношений России с другими ядерными странами не только весьма привлекательна, но и реальна. Поэтому следует идти к ней уверенно, честно и открыто.
До тех пор, пока ядерное оружие будет находиться на вооружении как нынешнего, так и будущего "ядерного клуба", сохранятся и опасности, связанные с его наличием. И наибольшую опасность при этом могут представлять действия ядерного государства, вызванные неправильной оценкой поведения другого ядерного государства, особенно в критические моменты межгосударственных отношений.
В целях существенного уменьшения такой опасности было бы целесообразным в рамках последующих договоренностей между Россией и США прийти к согласию об уменьшении числа районов, откуда возможны запуски боевых баллистических ракет, уменьшении числа ракетоопасных направлений и возможных трасс.
Безусловно, сейчас достаточно точно известны координаты всех наземных ракетных комплексов ядерных государств. Однако в интересах повышения взаимного доверия и большей открытости следовало бы обменяться этими данными. Срочно необходим многосторонний договор между ядерными странами о неприкосновенности их средств предупреждения о ракетном нападении. Видимо, также нужен специальный многосторонний договор о запрете постановки преднамеренных радиоэлектронных помех средствам СПРН, а также о взаимном информировании друг друга о запусках МБР непосредственно с пусковых установок на национальные системы предупреждения.
Следует также заблаговременно выдавать информацию о предстоящих учебно-испытательных запусках МБР, направлениях и дальности стрельбы, а также об особенностях каждого запуска. После старта каждой ракеты желательно немедленно выдавать соответствующую информацию через средства массовой информации и по специальным каналам обмена данными о запуске. Необходимо договориться о количестве залповых учебно-испытательных пусков из одного района или одновременных пусков нескольких ракет из двух или более районов.
В целях исключения возможностей неправильного толкования было бы насущной задачей договориться о взаимном неосуществлении запусков ракет с различными целями в северном направлении со стороны России и США и в соответствующих направлениях относительно других ядерных государств. Весьма актуальными могут быть также и опасности, связанные с возможностью внезапного ракетно-ядерного нападения. Для их уменьшения или исключения было бы полезным России и США договориться, прежде всего, о взаимном неприменении предельных настильных траекторий ракет, которые могут не контролироваться современными средствами предупреждения о ракетном нападении сторон. Кстати, Франция уже испытала такую ракету.
Видимо, следует также договориться о взаимном запрете запуска МБР с воздушных носителей, о недопустимости создания новых, в том числе и ложных районов старта, а также о недопустимости маскировки этих районов техническими средствами, дымами, аэрозолями и т.д.
Требуется также прийти к строгому соблюдению соглашения о взаимном запрете работ, связанных с выводом любого оружия в космос, с укорачиванием факела стартовых ступеней ракет, с увеличением количества ложных целей в составе баллистической ракеты, а также о неприменении на МБР и боевых блоках технологии СТЕЛС. Было бы весьма важным договориться о взаимном запрете входа ПЛАРБ в акватории, прибрежные США и России, что не позволило бы наносить ракетно-ядерные удары с минимальным подлетным временем. И в США, и в России есть акватории, которые недостаточно контролируются национальными системами предупреждения о ракетном нападении, и было бы полезным договориться, чтобы там вообще не было ПЛАРБ сторон.
Настало время, когда можно обоюдно открыть национальные СПРН сторон, раскрыть их характеристики и использовать их информацию для уменьшения риска ложных предупреждений, совместного и взаимного предупреждения о ракетном нападении с соответствующих командных пунктов. Можно осуществлять непрерывный межкомпьютерный обмен информацией о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей, получаемой каждой стороной от своей системы предупреждения о ракетном нападении. Возможно также создание, скажем, на территории России или другой страны центра обмена данными о пусках ракет, эксплуатируемого совместно Россией и США и отделенного от их соответствующих национальных центров.
Следует напомнить, что во время последнего официального визита президента США Клинтона в Россию в начале июня 2000 года было подписано двустороннее соглашение о создании центра обмена данными от национальных систем предупреждения о ракетном нападении. Думается, что к этой информации на добровольных основах в будущем можно было бы подключить и другие государства.
Кстати, США, стремясь уменьшить риск ошибок в российской СПРН космического базирования, выразили согласие даже оплатить запуск Россией 6 новых ИСЗ ПРН, что может стоить примерно 200 миллионов долларов [23]. Этого количества спутников будет достаточно, чтобы гарантированно обеспечить 24-часовой контроль ракетных баз США. При меньшем количестве ИСЗ ПРН имеется риск случайной войны между двумя ядерными странами. Есть возможность также уменьшить опасность, связанную с военной деятельностью в космическом пространстве. Для этого, прежде всего, надо договориться об уменьшении количества запусков космических аппаратов военного назначения, а при совершении таких запусков немедленно оповещать заинтересованные стороны.
Необходимо на договорной основе отказаться от вывода любого оружия в космос. Будет весьма полезным ввести взаимный контроль всеми государствами, осуществляющими такие запуски, непосредственно на полигонах или космодромах. Требуется также оперативный обмен данными об авариях, связанных с космическими аппаратами, а также о сходе космических аппаратов с орбит. Видимо, будет весьма полезным договориться о создании средств наблюдения за космическими аппаратами на территориях других стран, а также о публикации программ запусков.
Серьезную опасность могут представлять разработки баллистических ракет с планирующей и маневрирующей головной частью. Такие головные части могут быть невидимы для национальных СПРН. Следует договориться о недопустимости таких работ. Есть возможность также совершенствовать имеющиеся Центры по уменьшению ядерной опасности. Они создавались как органы, исключающие вероятность военных конфликтов, и сейчас они могли бы обмениваться информацией о ракетно-космической обстановке в мирное время. Опыт их работы позволяет рекомендовать создать подобные Центры и в других странах и сопрячь их с боевыми центрами контроля космического пространства и командными пунктами систем предупреждения о ракетном нападении сторон. Думается, что можно уже сейчас объединить информационно две национальные системы предупреждения - США и России - через современные средства связи и осуществлять взаимный обмен в целях повышения мер доверия, а в дальнейшем и в целях сотрудничества. Использование информации этих двух суперсистем позволит контролировать практически весь земной шар и своевременно обнаруживать все незаявленные пуски ракет с любой территории. По данным этих систем, можно было бы оценивать опасные ситуации, возникающие в любом районе земного шара, своевременно предупреждать международные органы об этом и принимать необходимые меры для их локализации или пресечения.