Управление ГАИ - бюджетная организация. Два подразделения сидят на местном бюджете, - это организация движения и СТАРТ - центр телеавтоматического управления движения транспорта. А собственно ГАИ - на госбюджете. Можно заработать вот на чем: проведение технического осмотра, прием экзаменов экстерном, платное сопровождение по заявкам - особо почетная доставка, например, из аэропорта доставить, и согласование проектов при раскопках, чтобы не повредить движению. Деньги поступают в городской бюджет. По постановлению правительства Москвы 40 процентов идет на нужды материально-технической базы ГАИ. На эти деньги покупается транспорт, компьютеры и так далее.
Сопровождение - дорогое удовольствие, порядка 100 тысяч рублей в час. Оно производится по заявкам организаций. Что же касается штрафов, то это копейки... Если бы ГАИ получала со штрафов процент, то можно бы только за счет этого жить.
Технический осмотр скоро будет проводиться так, как он проводится во всех цивилизованных странах. Там это делает не дорожная полиция, а муниципальная, но неважно. Это значит, что не будет никакого предвзятого отношения: типа люфт "на глазок", тормоза, прокатись и затормози. Все это будет проверять техника. Соответственно будет и беспристрастная оценка. Заводите машину на диагностический стенд, и ее проверяют на основные параметры, которые влияют на безопасность движения и на экологию. Если машина не готова к эксплуатации, то вам указывают на дефекты, которые необходимо устранить. И в течение какого-то времени пройдете осмотр опять, заплатив только один раз.
В каждой ГАИ будет своя линия диагностики. Вся операция будет занимать 10 минут. Давки не будет. Есть предложение о том, как еще больше рассосать эти очереди в ГАИ Допустим, номер машины оканчивается на единицу - вы приходите в январе, на двойку - в феврале и так далее. Мы предложили делать техосмотр круглогодично. Почему он должен заканчиваться 31 июля? Кто установил эту дату? Практика показывает, что январь, февраль, март, апрель люди спят - у кого-то консервация на это зимнее время, не хотят выгонять машину из гаража. Потом в мае - июне легкое шевеление, а в июле - толпы. Очереди, записи, черные списки. И это невыгодно, потому что состав ГАИ переводится на это время на 12-часовой рабочий день. Это нарушение прав человека.
В ГАИ не ангелы работают. Нужно два-три поколения, чтобы переломить обстановку. Воровали все и вся кругом. ГАИ не исключение. Все живут в одном обществе. Только работники ГАИ - на виду. Если в муниципалитетах и префектурах, или в Госдуме, или в Совмине берут взятки втихаря, то гаишники делают это откровенно"
Поразительно, что высокий гаишный чин так легко произносит фразу о "воровстве кругом" и что "ГАИ не исключение". Насколько же сместились в обществе нравственные понятия...
АВТОЛЮБИТЕЛЬ О ГАИ
В июле 1997 года я купил в комиссионном магазине автомобиль "ВАЗ-2107". Машина была в отличном состоянии, с музыкой, антикором. И с тонированными стеклами. И хотя по поводу последних у меня и возникло некоторое беспокойство, но я подумал, что все вопросы должны решиться при постановке на учет, когда процедура прохождения техосмотра неизбежна. Техосмотр в РЭО ГАИ УВД Западного административного округа Москвы прошел на "отлично". Никаких вопросов ни у кого не возникло И я стал спокойно ездить на своем тонированном приобретении. Однако недолго...
Как-то меня остановил инспектор 2-й роты Отдельного батальона ГАИ УВД Юго-Западного административного округа Москвы. Посмотрев на машину, он заявил, что у меня заднее стекло "зеркальное" и, следовательно, я нарушаю требования п. 7 3 "Перечня неисправностей... ". Я предложил измерить коэффициент светопропускания, на что получил ответ. "Коэффициент светопропускания здесь ни при чем. Он может быть 100 и даже 200(?) процентов (на самом деле - 35. - Ред.), но я вижу, что стекло зеркальное, потому что отражает предметы в цвете". Надо сказать, что на служивом был надет ярко-желтый флюоресцирующий жилет, который действительно отражался в стекле "в цвете". Все мои дальнейшие возражения в расчет не принимались, и инспектор изъял у меня водительское удостоверение.
Мириться с обвинениями, сделанными "на глазок", я не захотел, ведь даже если я не прав, это нужно доказать, тем более что необходимая аппаратура у ГАИ есть К тому же, подумалось, с этим стеклом прошел техосмотр: то есть сама же Госавтоинспекция разрешила мне эксплуатировать автомобиль.
На следующий день я написал жалобу и поехал в группу разбора нарушений, чтобы выяснить, на чье имя ее подавать. Там меня приняли очень доброжелательно, прочитали текст и сказали, что я, безусловно, прав, что инспектор должен был провести измерения и что жалобу надо подавать на имя командира батальона Правда, посоветовали не спешить, а сначала обратиться к командиру роты Дескать, может быть, все решится в простом разговоре. Командира роты на месте не было, а исполняющий его обязанности тоже принял меня исключительно доброжелательно Он внимательно прочитал бумагу и тут же побежал искать того инспектора, который меня остановил. Минут через 15, не найдя его, он вернулся: "Я не знаю, как и где вы проходили техосмотр (?), но вам придется пройти техническую экспертизу, чтобы выяснить, соответствует ваше стекло нормам или нет. Если не соответствует, то инспектор прав и вам придется заплатить штраф, а если соответствует, то он не прав и его накажут". Потом назвал адреса, по которым можно пройти экспертизу, и доверительно спросил: "Вам это нужно?" Я сказал, что мне нужно вернуть права. Тогда он посетовал на то, что за это нарушение не предусмотрено предупреждение, и предложил заплатить минимальный штраф - "всего 16 400 рублей". Я сказал, что не признаю себя виновным, а потому штраф платить не буду.
После этого узнал номер "телефона доверия" ГУ ГАИ МВД России. Голос в трубке ну очень доброжелательно объяснил, что я, безусловно, прав в своих претензиях и посоветовал написать жалобу на имя начальника УГАИ ГУВД Москвы: "Он разберется". Я тут же опустил жалобу в специально предназначенный для этого ящик, на Садовой-Самотечной, 1.
На следующий день в канцелярии УГАИ мне сказали, что заявление принято, зарегистрировано и находится у начальника. Еще через день сообщили фамилию и телефон непосредственного исполнителя. От него узнал, что мое заявление "направлено в округ для рассмотрения на месте" с предписанием письменно уведомить меня и УГАИ о результатах Подивившись столь сложной цепочке, я тем не менее стал добросовестно ждат.
Но, как известно, временное разрешение дает право на управление автомобилем только в течение 30 суток после изъятия водительского удостоверения Когда до этого срока осталось несколько дней, а никакого "письменного уведомления" не пришло, я забеспокоился и опять позвонил исполнителю. Он, как мне показалось, даже обрадовался звонку: "Я разыскал вашу жалобу. Она лежит у нас, еще не подписана на отправку". В конце концов выяснилось, что в волоките виноват исключительно... я один - неправильно, оказывается, действовал. По правилам, я должен был подать жалобу сначала командиру батальона, потом, если не согласен с его решением, - начальнику округа и только на последнем этапе - начальнику УГАИ.
- Как же так, - возмутился я, - ведь жаловаться сразу в УГАИ мне посоветовали по "телефону доверия"...
Ответ меня просто поразил. "Это же ГАИ России. Они еще и не то могут сказать. А "времянку" я вам продлю. Приезжайте". При личной встрече исполнитель сказал, что мое заявление уже огправлено в округ, продлил временное разрешение и спросил (значит, так и не прочел дела?), в чем, собственно, суть вопроса. Выслушав, согласился с моей правотой и пожелал набраться терпения.
Еще через неделю мне позвонили: "Говорит секретарь Западного (!) округа. Ваша жалоба направлена в Юго-Западный округ". Как я удержался на ногах даже не знаю. Воистину пути бюрократии неисповедимы.
Прошел месяц. Временное разрешение продлили второй раз, а из ГАИ ЮЗАО ответа все нет. Между прочим, по "телефону доверия" ГУ ГАИ РФ мне пояснили, что срок рассмотрения жалоб - месяц. "А если жалоба не исполнена, приезжайте к нам, напишите еще одну - нет проблем".