1864 г.

Принят "Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями", в котором устанавливалась ответственность за уголовные преступления и закреплялась следующая система наказаний:

- выговоры, замечания и внушения;

- денежные взыскания не свыше 300 рублей;

- арест не свыше трех месяцев;

- заключение в тюрьму на срок не свыше одного года.

За неисполнение законных распоряжений, требований или постановлений правительственных и полицейских властей следовал штраф до 15 рублей, за порчу публичных памятников мог быть назначен арест до одного месяца, за присвоение или растрату вверенного чужого имущества стоимостью не более 300 рублей предписывалось заключение в тюрьму на срок от трех месяцев до одного года1.

Особенности Устава:

- гуманность, демократизм и простота применения ;

- отмена телесных наказаний для женщин, клеймения, шпицрутенов в армии и ограничение применения розги2.

1864 г.

В Уставе уголовного законодательства был установлен порядок обжалования приговоров к смертной казни, помилования осужденных, исполнения приговоров. Казнь приводилась в исполнение, как правило, не публично, но могла быть и публичной, если это признавалось необходимым.

Основным способом казни было повешение, а по военно-уголовным делам повешение или расстрел. Регламентировалось присутствие при казни ряда должностных лиц или нескольких граждан. По данным М. Н. Гернета и Н. С. Таганцева в XVIII-XIX вв. ежегодно казнили от 10 до 50 человек2.

1865 г., декабрь

В составе Главного штаба учреждена этапно-пересыльная часть для руководства службой конвоирования3.

1865 г.

В местах лишения свободы находилось свыше 510,5 тыс. человек4.

1866 г., 5 декабря

Принят Закон об исправительных приютах, где содержались и воспитывались малолетние правонарушители5.

1866 г.

В России был принят закон об исправительных приютах для несовершеннолетних. Однако, их было очень мало и они не могли вмещать в себя всех нуждающихся в социальной защите детей6.

1867 г., 27 января

Учреждена должность Главного инспектора по пересылке арестантов, он же начальник этапно-пересыльной части Главного штаба1.

1871 г.

Отменено наказание шпицрутенами для ссыльных2.

1872 г.

В Лондоне состоялся I Международный тюремный конгресс, на котором рассматривались вопросы совершенствования пенитенциарных систем. Среди лиц, принимавших участие в организации этого конгресса, можно назвать графа В. А. Салогуба. Организаторам конгресса удалось собрать для участия в нем около ста официальных представителей от 22 государств3.

1872 г.

Опубликована монография Н. М. Ядринцева "Русская община в тюрьме и ссылке".

Главная ее мысль - видеть в преступнике человека, воспитывать его трудом, развивать его самосознание, используя в этом деле возможности тюремной артели, в которой жив дух общинной жизни, присущий русскому народу2.

1874 г.

Один из крупнейших ученых юристов-криминалистов России конца XIX в. И. Я. Фойницкий начал читать студентам курса по тюрьмоведению. Однако он был введен не во всех вузах3.

1877 г.

При Государственном Совете учреждена Комиссия по тюремному преобразованию для разработки правовых основ реформирования тюремной системы в условиях централизации руководства ее деятельностью4.

1877 г., 24 марта

Военным министром России утверждено "Положение о перевозке арестантов по железным дорогам"7.

1877 г.

По предложению Комиссии по тюремным преобразованиям при Государственном Совете ссылка исключена из перечня видов исправительных наказаний.

Начиная с этого времени, ссылка стала рассматриваться как средство колонизации огромных территорий России, как возможность использовать даровую силу на работах в отдельных местностях империи и, главное, замаскированное средство избавления, в том числе и чисто физического, от лиц, представляющих особую опасность для государства1.

1878 г.

В Стокгольме состоялся II Международный тюремный конгресс, на котором принято решение об образовании постоянной Международной пенитенциарной комиссии, состоящей из представителей государств-участников. По замыслу организаторов, комиссия, ежегодно собирая участников, должна была концентрировать статистические данные, регламентировать связи с различными тюремными организациями и обществами и издавать информационные бюллетени2.

1878 г.

Министр юстиции России Н. Муравьев писал, что русская тюрьма не является и не может быть тем, чем ей быть следует, то есть институтом внутренней политики для борьбы с преступностью. Она, напротив, поддерживает и вновь зарождает преступления, ибо арестант выходит из тюрьмы испорченный и беспомощный, деваться ему некуда, строгая и трезвая дисциплинированная жизнь ему не знакома, работать он не привык, не умеет или не хочет. За отсутствием в остроге честной и законной работы, в нем неустанно кипит работа преступная, точная, неуловимая...3

1879 г., 11 декабря

Карательная система России предусматривала следующие виды уголовных наказаний:

- смертная казнь;

- каторга, назначаемая бессрочно или на срок с последующим переводом на поселение;

- ссылка на поселение без срока;

- заключение в исправительном доме;

- заключение в крепость;

- заключение в тюрьму;

- арест;

- денежная пеня4.

1879 г.

В составе МВД России образовано Главное тюремное управление, которое положило начало централизации всего тюремного дела в стране5.

1879 г.

На содержание тюремного ведомства России выделены денежные средства в сумме около 9 млн. рублей1.

1880 г., 6 августа

Указом Александра II ликвидировано III Отделение канцелярии его императорского величества. Дела, которыми оно занималось, были переданы учрежденному при МВД Департаменту государственной полиции, преобразованному чуть позже в Департамент полиции. Этому же ведомству подчинялся Отдельный корпус жандармов. Жандармерия и полиция, каждый, выполняли свои, специфические задачи, и не располагали возможностям, численностью и структурной организацией для выполнения функций упраздненной внутренней стражи.

В этих условиях возникла необходимость создания специального органа в военно-охранительной системе для охраны и конвоирования арестантов, т. е. стала очевидной необходимость воссоздания конвойной стражи2.

1880 г.

Приказом Главного тюремного управления утверждена "Инструкция о порядке содержания под стражею и пересылке лиц, обвиняемых в государственных преступлениях и изобличаемых в политической неблагонадежности"2.

1880 г.

В Москве для одиночного содержания военных преступников построена тюрьма Лефортово. Предназначена она была для нижних чинов, совершивших незначительные преступления. Содержали арестантов в камерах-одиночках. Кормили один раз в день. Никто ни с кем не разговаривал. Гробовая тишина, скудная пища и полное безделье доводили людей до исступления3.

1881 г.

По инициативе попечителя Московского городского исправительного приюта для малолетних Рукавишникова в Москве состоялся первый съезд представителей воспитательно-исправительных приютов.

Съезд обратился к правительству с предложением определить особый правовой исправительный статус для малолетних, правовое положение подростков и персонала, источники содержания этих учреждений, роль родителей в деле воспитания малолетних4.

1885 г.

Для ссыльных отменены розги5.

1885 г.

В Риме состоялся III Международный тюремный конгресс, который рассмотрел вопрос об участии представителей общественности в работе мест лишения свободы в таких формах, как наблюдательные комиссии и общественные советы. В результате обсуждения было принято решение о создании при пенитенциарных учреждениях наблюдательно-попечительных комитетов. На конференции также обсуждались вопросы о целесообразности одиночного заключения, дифференцированного подхода к различным категориям осужденных и применение к ним системы поощрений и взысканий1.