В заключении главы - немного о налоговой полиции. Мне не хотелось уделять ей отдельную главу, с другой стороны, она - детище КГБ. При ее формировании кадровую основу составляли люди из КГБ, особенно начальствующий состав. Сбор налогов - одна из больных проблем нашего нового государства. Добиться полного сбора налогов еще не удавалось ни одному министру финансов. Главный советник президента по экономике А.Лившиц в свое время докладывал президенту, что только 16 процентов крупных предприятий платят налоги полностью, на что Ельцин воскликнул: " Что же это за государство?". Причин неплатежей много. Есть и психологические: сам Лившиц говорил, что "Сегодня 66 крупных предприятий держат за горло финансы всей страны. Более того, иные руководители прямо заявляют: "Не платил, не плачу и платить не буду" Лившиц сказал, что он боится публиковать список... аккуратных плательщиков! "Их засмеют! Их не будут приглашать выпить за общий стол: "Это тот чудак, что платит налоги?"

Проблема эта даже больше политическая, чем экономическая. В условиях бартера, рынка первобытно-общинного строя, когда племя рыболовов меняло рыбу на хлеб у племени земледельцев, в условиях неплатежей, в том числе неплатежей зарплаты, когда зарплату выплачивают колготками, унитазами, навозом и даже кладбищенскими оградами, учителям платят... водкой, добиться полных выплат налогов просто невозможно. Как, например, министерству финансов брать отчисления с навоза или унитазов?

Но у нас, по обычаю, пытаются добиться сбора налогов административными методами, надстраивая один контролирующий орган над другим.

Вспоминаю, когда Дюма-отец путешествовал по Испании, а там на дорогах было неспокойно, ему власти дали охрану, солдат такого жуткого вида, что он спросил, а кто будет его охранять от них?

Когда-то при Минфине существовало Контрольно-ревизионное управление (КРУ), которого хозяйственники боялись как огня. И его хватало. Налоги платили. Потом создали КРУ при президенте. Налоги платить перестали. Создали налоговую полицию со своим спецназом. Налоги не платят. Наконец, создали орган со страшным названием ВЧК под председательством самого премьер-министра Черномырдина. Мало того, что налогов не платят, мало того, что эти органы ложатся тяжелым бременем на чахлый бюджет, так повсюду еще и воруют. И в налоговой полиции тоже.

Естественно, налоговая полиция не может быть иной, чем страна, чем МВД, чем ФСБ. Есть там люди, честно выполняющие свой долг, но есть, разумеется, рэкетиры и воры.

Ю.Щекочихин в "Новой газете" (No 48, 98) описывает такой случай: некий коммерсант в погашение своего долга перед банком внес 6 миллионов 300 тысяч рублей, которые тут же были в кассе оприходованы. На следующий день он обещал принести остаток долга. Но он не пришел, а пришли два сотрудника налоговой полиции и потребовали от банка вернуть им деньги, внесенные коммерсантом. Им объяснили, что деньги уже оприходованы, кому, за что, на каком основании теперь можно их выдать?

"Налоговики" пригрозили вызвать полицию. Действительно, на следующий день они явились с документами на проверку, объяснили, что ищут те деньги. Не нашли. Тогда они пригрозили арестом счетов банка и возбуждением уголовного дела против руководителей банка. На следующий день начальник отдела надзора за банками налоговой полиции Мигунов вызвал к себе заместителя председателя этого банка Богунова, который взял с собой потайной магнитофон.

В газете опубликованы отрывки разговоров в налоговой полиции. Типичный рэкет с угрозами расправы, расправы "законной", то есть формально законными средствами. Затем 27 ноября состоялся "наезд" спецназа в масках с привычным "Всем к стене! Руки за голову! Молчать!" под командованием ответственных чинов налоговой полиции.

Я уже упоминал, что в столице России опасную банду, совершавшую грабежи, рэкет и убийства, возглавлял майор ФСБ Лазовский.

Еще более разительный пример - полковник ФСБ Кушников стал главой Гольяновской ОПГ (Организованная Преступная Группировка - официальное название крупной мафиозной банды: слово "организованная" здесь лишнее, поскольку слово "группировка" подразумевает организованность). Уже в течение двух лет идет процесс над ним в Московском гарнизонном военном суде. Еще в 1992 году, работая в КГБ, он организовал официально охранную фирму "Беркут", которая фактически превратилась в банду.

Академия физкультуры при поддержке Министерства Обороны силами студентов (в ее стенах обучались боксеры, борцы и другие мастера единоборств) заставила Гольяновскую ОПГ (Гольяново - район Москвы) платить ей дань. Кушников сначала перехватил у Академии физкультуры право на получение дани, а затем, после выхода в отставку, возглавил Гольяновскую ОПГ. При аресте Кушникова у группировки обнаружили массу оружия, вплоть до реактивных гранатометов.

В том же номере "Новой газеты" депутат Государственной Думы Ю.Щекочихин пишет о слиянии органов КПСС (он показывает, что деньги КПСС и лица, с ними связанные, сохраняются на Западе), КГБ, бизнеса и криминалитета.

Ю.Щекочихин пишет: "Я не хочу ничего комментировать.

Просто у нас появилась новая популяция: новых русских сменили новые солнцевские.

Что опаснее - не знаю.

Только, не дай Бог, именно такие будут обеспечивать "чрезвычайное положение" по борьбе с преступностью и коррупцией".

1

6

Глава 13

КРЕМЛЕВСКАЯ МАФИЯ

Но если люди, стоящие на страже законов и государства, таковы не по существу, а только такими кажутся, ты увидишь, что они разрушат до основания все государство, и только у них одних будет случай хорошо устроиться и процветать.

Платон.Государство

Я только теперь понял, насколько криминалитет и преступники глубоко проникли в Кремль.

В.Гусинский.

Написание этой главы, как вы можете понять, вызывает серьезные трудности. Прежде всего, крайне мало материалов. Не потому, что в Кремле царит безупречная честность и нет никаких следов мафии, а потому, что малейшие следы, ведущие к кремлевской мафии, обрубаются. Имена называются редко. Самые смелые авторы ограничиваются намеками. Книгу же я пишу только по опубликованным материалам. По кремлевским коридорам в трусах на манер "генерала" Димы Якубовского, попавшего из Кремля на тюремные нары, а прямо с нар перешедшего в российскую адвокатуру и на телевидение, я не разгуливал.

Правда, невозможно себе представить, что когда страна погрязла в преступности и коррупции, когда мафии проникли во все государственные структуры, включая МВД и КГБ, Кремль стоит как остров благочестия, законности, справедливости и бескорыстия. Во многих главах книги уже показана роль Кремля в превращении России в мафиозную державу. Все же кое-что можно на специальную главу набрать

Сначала я должен напомнить мое определение мафии. Вопреки распространенному мнению, мафия не обязательно бандитская организация. Есть мафии, преступные группировки, члены которых не имеют в своем составе ни одного бандита. Что же определяет мафию? Напоминаю.

Прежде всего, это организованная, структурированная, долговременная группировка.

Далее, она действует противозаконно.

Ее цель - личная нажива членов группировки. Это отличает ее, например, от преступной группировки сатанистов, от преступной (по местным законам) подпольной политической группировки. От группировки террористов. Группировки левых эсеров когда-то проводили "эксы" (акты экспроприации), то есть ограбления банков или отдельных богатеев. Руководил ограблением банка и большевик Сталин. Он избежал уголовной ответственности только благодаря необыкновенному мужеству участнику ограбления Камо. Впоследствии Камо таинственно погиб. Но все это делалось с целью пополнения партийной кассы, а не в личных целях.

И, наконец, последний по счету, но не по важности, признак мафии, отличающий ее от других видов организованной преступности, - тесная связь (до слияния) с государственными органами. Некоторые уголовные банды, преступные группировки могут иметь информаторов в милиции, в прокуратуре, другие случайные связи. Это - не мафии. А группировка, созданная внутри министерства, для расхищения государственных, бюджетных средств или других материальных ценностей, есть мафиозная группировка. В ней может не быть ни одного бандита-уголовника. Тем не менее, они могут нанимать киллеров для устранения лиц, ставших опасными для мафии. Устранение может происходить и легальными методами, путем "подставки", привлечения к уголовной ответственности, имитации дачи или получения взятки и тому подобных провокаций.