Нюрнберг, Токио, Луанда…

Беспрецедентные преступления, совершаемые империалистическими державами, побудили прогрессивные силы мира принять меры для их пресечения… Установление международно-правовой ответственности государств и отдельных лиц было направлено особенно на борьбу против таких международных преступлений, как агрессия, колониализм, расизм. В современных условиях эта ответственность служит также претворению в жизнь принципа мирного сосуществования государств с различным социальным строем.

Ответственность государства может выражаться в основном в двух формах: политической и материальной. Политическая форма ответственности осуществляется в виде коллективных или индивидуальных мер воздействия одних государств против государства-нарушителя. В Уставе ООН содержится положение, согласно которому государство, систематически нарушающее нормы и принципы международного права, закрепленные в Уставе, может быть исключено из ООН решением Генеральной Ассамблеи ООН по рекомендации Совета Безопасности (ст. 6). В отношении государства-нарушителя может быть приостановлено осуществление прав и привилегий, принадлежащих ему как члену ООН (ст. 5). Если государство совершит международное преступление, то по решению Совета Безопасности к нему могут быть применены такие меры воздействия, как полный или частичный разрыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио или других средств сообщения, вплоть до разрыва дипломатических отношений.

Если же такие действия окажутся неэффективными, то против государства-нарушителя могут быть применены действия с использованием вооруженных сил ООН, создаваемых по решению Совета Безопасности.

Материальная форма ответственности государства предусматривает возмещение ущерба, возникшего по вине государства-нарушителя. Возмещение может осуществляться в форме репараций, реституций. Так, после второй мировой войны на Германию, развязавшую войну, были наложены репарации в размере 20 млрд. долларов.

Международно-правовые нормы, предусматривающие ответственность отдельных лиц, впервые были закреплены в Гаагской конвенции 1907 года. Однако они так и остались на бумаге. И это понятно. Ведь сама война тогда не являлась преступлением с точки зрения международного права.

После первой мировой войны государства, воевавшие с Германией, предприняли попытку привлечь к уголовной ответственности за военные преступления отдельных лиц германской армии. Они даже намеревались устроить суд над кайзером Германии Вильгельмом II. Но суд над ним не состоялся, так как он бежал в Голландию, которая отказалась его выдать. Судебные же процессы над другими лицами, совершившими военные преступления, превратились в фарс. Так, по первому списку, который союзные армии предъявили Германии, перед судом должно было предстать 896 человек; Германия из этого списка признала виновными только 45 человек. Верховный трибунал в Лейпциге судил 12 человек, приговорив всего 6 из них к незначительным срокам наказания.

Лишь после второй мировой войны при активном участии Советского государства нормы об уголовной ответственности за международные преступления были не только четко сформулированы и закреплены в международных договорах, но и реализованы. Уже в решениях Крымской конференции от 11 февраля 1945 г. государства — ее участники взяли на себя обязательство «подвергнуть всех преступников войны справедливому и быстрому наказанию…». В решениях Потсдамской конференции от 2 августа 1945 г. содержалось обязательство ее участников арестовать и предать суду военных преступников.

Для практического выполнения положений, закрепленных в международных соглашениях, учреждались международные военные трибуналы. Они действовали на основании своих уставов. В них была предусмотрена уголовная ответственность лиц за: а) преступления против мира (планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны); б) военные преступления (убийство, истязание военнопленных, заложников, разграбление общественной или частной собственности, разрушение городов, сел и т. д.); в) преступления против человечности (истребление, убийства, порабощение гражданского населения; преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам).

Созданные после второй мировой войны Международные военные трибуналы провели два процесса. На Нюрнбергском процессе, состоявшемся в ноябре 1945 — октябре 1946 гг., были рассмотрены преступления 24 главных нацистских военных преступников. Вина обвиняемых была полностью доказана, и они получили суровое наказание (12 из них были приговорены к смертной казни).

С мая 1946 по ноябрь 1948 года в Токио проходил процесс над главными японскими военными преступниками. Суду было предано 28 государственных и военных руководителей милитаристской Японии. Все они также были признаны виновными в совершении тяжких международных преступлений и наказаны (семь из них были приговорены к смертной казни). «На головы зачинщиков агрессии опустился меч правосудия»¹⁸².

Значение Нюрнбергского и Токийского процессов велико. Важен уже сам факт преследования и наказания военных преступников. Он свидетельствовал о том, что в международном праве сформировался и получил признание принцип уголовной ответственности конкретных лиц, совершивших международные преступления. Процессы над немецкими и японскими военными преступниками — это грозное предупреждение всем тем империалистическим и реакционным силам, которые решение международных проблем ищут на полях военных сражений.

Позже Генеральная Ассамблея ООН неоднократно подтверждала принцип уголовной ответственности отдельных лиц за международные преступления. Так, в резолюции 2712, принятой 15 декабря 1970 г., была установлена уголовная ответственность конкретных лиц за проведение политики и практики расизма, апартеида и колониализма. Генеральная Ассамблея ООН подтвердила, что наказание лиц, совершивших военные преступления, имеет единое значение для предупреждения военных преступлений как в настоящее время, так и в будущем, для защиты прав человека и основных свобод, укрепления доверия, развития сотрудничества между народами, обеспечения международного мира и безопасности.

Наконец, 30 лет спустя, в 1976 году в Луанде, столице Народной Республики Анголы, состоялся процесс над наемниками, над наемничеством.

Наемничество всегда использовалось эксплуататорскими классами для ведения захватнических, грабительских войн и обогащения. В настоящее время империалистические государства, колониальные и расистские режимы пользуются услугами наемников в своих преступных целях против национально-освободительных движений, для поддержки марионеточных режимов и правительств. Огромные страдания наемники принесли народам Вьетнама и Лаоса, Алжира и Конго, Нигерии и Анголы, Мозамбика и Бенина, Йемена и Омана. Они и сейчас продолжают убивать и грабить население Намибии, Никарагуа и других стран.

Использование империалистическими государствами наемников противоречит таким основополагающим принципам международного права, как неприменение силы или угрозы силой, равноправие и самоопределение народов, суверенное равенство государств. Международное право рассматривает наемника как уголовного преступника (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 3103 от 12 декабря 1973 г., Дополнительный протокол I 1977 года к Женевским конвенциям 1949 года, ст. 47). Наемник несет уголовную ответственность в соответствии с национальными законами того государства, на территории которого он совершил преступление.

Опираясь на международно-правовые акты и законодательство своей страны, Народный революционный трибунал Анголы осудил в июне 1976 года 13 наемников — граждан США, Англии, ФРГ. Несколько человек были приговорены к расстрелу, остальные — к тюремному заключению на срок от 16 до 30 лет.

В настоящее время Специальный комитет ООН разрабатывает международную конвенцию о запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников.

Нюрнбергский и Токийский процессы, а также суд над наемниками в Луанде — яркое свидетельство того, что империализм уже не может безнаказанно творить свои преступные действия на международной арене. В период, когда война не рассматривалась как преступление, считалось, что за ее развязывание нельзя было кого-либо привлечь к ответственности. Этим, кстати, и пользовались защитники немецких военных преступников в Нюрнберге. Они пытались доказать, что ответственность должно нести только государство как таковое, а не конкретные лица, какие бы посты они ни занимали в государстве. Суд решительно отверг подобные «доводы» защитников и в своем приговоре записал: «Преступления против международного мира совершаются людьми, а не абстрактными категориями, и только путем наказания отдельных лиц, совершающих такие преступления, могут быть соблюдены установления международного права».