Одна из форм предупреждения правонарушений — массово-разъяснительная работа, проводимая среди населения. Она направлена главным образом на разъяснение природоохранного законодательства. Активизируется этот вид работы обычно в преднерестовый период. Проводятся лекции и беседы. Инспектора выступают в местной газете «Трудовая слава», разъясняют особенности Правил рыболовства, указывают сроки нереста, места запрета лова, а также места для любительской ловли. Напоминают, что запрещено применять ядохимикаты и взрывчатку и такие орудия лова, как сети, подъемники, остроги. На период весеннего нереста вводится запрет на ловлю рыбы с 1 апреля по 10 июня. На ловлю раков — запрет с 1 июня по 20 июля и с 1 по 20 сентября.
В прошлом году при проведении совместных рейдов трех участков контроль за любительским рыболовством впервые осуществлялся с вертолета. Его арендовали на соседнем аэродроме. Возможность одновременно просматривать с высоты значительную территорию дала положительные результаты. К тому же контроль с воздуха воздействовал на браконьеров и чисто психологически. Решено и впредь использовать вертолет на рыбоохранной работе.
О задержанных в этих рейдах браконьерах было написано в газете. Сообщались фамилии, место работы нарушителей, ущерб, нанесенный каждым из них, а также меры наказания. Неоднократно в «Трудовой славе» по этим вопросам выступали прокурор и начальник милиции. Материалы на рыбоохранные темы редакция газеты печатает не реже одного раза в месяц в постоянной рубрике «Человек и природа». В редакции есть свой общественный рыбинспектор.
Для предупреждения правонарушений широко используется также местное радиовещание. Беседы записывают на пленку, потом их транслируют на базах отдыха, а также на предприятиях в обеденное время. Сейчас имеются записи 40 выступлений инспекторов рыбоохраны и других должностных лиц.
В местах наибольшего скопления людей — в селах, на турбазах, а также у подъездов к водохранилищу — устанавливают фотовитрины и красочно оформленные стенды. Распространяются листовки тиражом 5 тыс. экземпляров. Решено перенять опыт Херсонского У OOP по выпуску красочных листовок — «Окно сатиры», где фотографии задержанных выставляются на всеобщее обозрение. В этих листовках указаны фамилия, место работы, адрес, вид нарушений и мера наказания. Сатира и юмор, как известно, серьезное оружие.
Массово-разъяснительная работа составляет значительный объем в деятельности Краснооскольской рыбинспекции. Ежегодно разрабатываются тезисы докладов, постоянно обновляются материалы по задержанию нарушителей с учетом специфики данной аудитории (на предприятиях, в школах, в колхозах и совхозах). В инспекции понимают необходимость повышения качества массово-разъяснительных мероприятий и стараются сделать так, чтобы они имели не только просветительный характер, а главным образом — предупредительный.
Предупредить браконьерство — значит не позволить неустойчивому человеку нарушить Правила рыболовства, а также помешать уже вставшему на незаконный путь привлечь других в сообщники.
В предупреждении нарушений краснооскольцы видят прежде всего устранение условий, способствующих браконьерству и загрязнению водоема. А устранить их можно, только хорошо зная местные условия, опираясь в работе на широкие круги общественности, членов Общества охраны природы и «Голубого патруля». В Краснооскольской рыбинспекции принимаются меры, с помощью которых удается предотвратить перерастание нарушений Правил рыболовства, за которые лицо наказывается в административном порядке, в уголовнонаказуемое преступление. К тем же, кто злостно нарушает законодательство, инспектора применяют более строгие меры.
Хорошие результаты дают запланированные и внеплановые ночные рейды инспекторов нескольких участков, общественности и работников милиции. Совместно разработанная тактика, оперативное взаимодействие делают работу более эффективной. Надо отдать должное мужеству и трудолюбию работников рыбинспекции. С вечера до рассвета они бороздят на моторных лодках в разных направлениях водохранилища, стараясь «кошкой» обнаружить сети браконьеров. Это дело на редкость утомительное. Но, несмотря на довольно примитивный способ, за дежурство удается «поднять» до 5 сеток. «Нам бы эхолот, — шутит Гонтарь, — дела пошли бы веселее. Что-то в этом роде придумывать надо».
Приходится краснооскольским инспекторам иногда вступать в конфликт и с руководителями промышленных предприятий. Речь идет о санитарно-предупредительном надзоре на заводах, в колхозах и совхозах. Систематически проверяются сточные воды, спускаемые в водохранилище, обследуется хранение химикатов. Так, в колхозе «Заветы Ленина» склад находился над яром, и в дождь ядовитые вещества с потоком воды попадали в водоем. Сейчас в каждом районе строится агрохимобъединение (АХО). Там в централизованном порядке будут храниться все химикаты. В каждом АХО запланированы очистные сооружения. В разработке решения проблемы немалая заслуга работников инспекции.
Большая работа проводится и по обследованию водозаборов. Проверяется качество рыбозаградителей на насосных станциях.
Инспектора систематически проверяют работу баз отдыха, смотрят, как выдаются карточки на лов рыбы. Инспекция предложила их разовую выдачу для того, чтобы можно было регулировать число рыболовов, одновременно выехавших на водохранилище, и места их стоянок.
Хорошо поставлена в инспекции и работа со школьниками. Ребята из восьми окрестных школ помогают инспекторам. На особом счету патрули Новоплатновской и Боровской школ. Они заготавливают искусственные гнезда для нереста леща, судака — делают из проволоки каркасы, вплетают в них хвою. Охраняют нерестилища, а зимой спасают рыбу от замора.
Но есть у краснооскольских инспекторов и свои трудности. Не на высоте материально-техническая база. Нужны новые машины, быстроходные катера. Подводит радиосвязь, станция «Карат-М», которой они располагают, маломощная. А рядом аэропорт, и нужны помехоустойчивые аппараты. К тому же частоты «Карата» различны с радиоаппаратурой милиции. Как в таких условиях согласовать свои действия в совместных рейдах?
Но главная проблема — кадры. Не каждый будет работать круглосуточно, жить на отшибе, вдали от клуба, библиотеки, магазинов, рисковать. Вот и приходится поневоле совмещать профессии: рыбоинспектор — он же сторож. По трое суток кряду дежурит каждый.
Однако в Боровой на центральной усадьбе инспекции не унывают. Напротив, им представляется, что на Краснооскольском водохранилище будет со временем полносистемное культурное рыбное хозяйство. Участки берега закрепят за базами отдыха. Их работники будут регулировать число рыболовов. Таким образом, сузятся сугубо потребительские возможности так называемых «неорганизованных» рыболовов, не участвующих в охране и воспроизводстве рыбных запасов. Этому во многом должно содействовать постановление Совета Министров СССР от 2 октября 1981 г. Да и сам рыболов, надеются в Боровой, станет сознательнее…
Т. ШКОЛЬНИКОВА
ИЗ ЗАЛА СУДА
12 сентября 1980 г. четверо жителей г. Южно-Сахалинска — братья Бердниковы, Кокин и Лелюков на машине УАЗ-469, принадлежащей Южно-Сахалинскому ПМК, где один из братьев работает шофером, выехали на глухую таежную речку Жуковка, впадающую в Охотское море.
Они выловили 121 горбушу, заготовили из нее 20 кг икры. Кроме того, еще засолили 24 рыбины. Все это нарушители тщательно упаковали, спрятали в специально сделанном багажнике и двинулись в обратный путь.
Когда браконьеры варварски уничтожали рыбу, их случайно увидел Л. Романов, в то время работающий в УМС-2. Он сообщил об этом в инспекцию рыбоохраны. Инспектора и раньше получали сигналы о том, что братья Бердниковы повадились на речку Жуковка, поэтому немедленно выехали навстречу нарушителям.
«Свидание» состоялось на реке Долинка. Браконьеры вели себя нагло — не давали осмотреть машину, пустились врукопашную. Когда их пыл поутих, работники инспекции конфисковали рыбу и икру, составили протоколы, в которых братья Бердниковы написали, что ловили рыбу сеткой и заготавливали икру.