Будучи в колхозе «Заветы Ильича» Арского района Татарии, Михаил Иванович поинтересовался работой правления. Выяснилось, что оно исключило из колхоза полевода Андрюшина за то, что он критиковал недостатки в работе. Колхозники высказались в защиту Андрюшина. Они утверждали, что он хороший работник, вся его семья работящая, что исключили его неправильно. Выслушав колхозников, членов правления и самого Андрюшина, М. И. Калинин сказал: «Нельзя так, товарищи! Исключать из колхоза надо только чужеспинников, лодырей, врагов колхоза. А Андрюшин разве враг вам? Разве плохо, что он покритиковал работу правления? Хвалить его надо за это, а не ругать. Да и специалист он. Много ли у вас в колхозе людей, хорошо знающих поле? Андрюшина надо восстановить…» Михаил Иванович предложил обсудить вопрос на общем собрании и исправить ошибку.[266]

Так внимательно, чутко М. И. Калинин подходил к разрешению вопросов, затрагивающих интересы колхоза и колхозников.

Основной закон Страны Советов

К каждому съезду Коммунистической партии М. И. Калинин готовился с особой тщательностью и волнением. Так же тщательно он готовился и к XVII съезду партии.

XVII съезд ВКП(б) состоялся в Москве 26 января — 10 февраля 1934 года. Съезд констатировал, что в итоге пятилетки перед лицом сотен миллионов трудящихся всего мира впервые в истории человечества на деле доказана возможность построения социализма в одной стране. В Отчетном докладе ЦК и резолюции съезда было признано, что в стране построен фундамент социалистической экономики. Ленинская политика социалистической индустриализации, производственного кооперирования крестьянства и ликвидации эксплуататорских классов одержала решающую победу. В стране осуществлялась глубокая культурная революция.

XVII съезд партии одобрил второй пятилетний план развития народного хозяйства. Основной хозяйственной задачей являлось завершение технической реконструкции всего народного хозяйства. Была поставлена задача поднять организационное руководство до уровня политического.

В условиях бурного социалистического строительства, говорил, выступая на съезде М. И. Калинин, организационная работа приобретает первостепенное значение, организация масс решает успех дела. «В Советском Союзе управлять — это значит организовывать»,[267] — говорил он.

Михаил Иванович подчеркнул далее, что переход к социализму — не стихийный процесс, главную роль в этом переходе играет государство диктатуры пролетариата, его органы власти. Большое внимание М. И. Калинин уделил укреплению обороноспособности страны.

Как одному из старейших членов партии президиум поручил Калинину выступить при закрытии съезда. «Велики, — говорил он, — грандиозны задачи, стоящие перед нами во втором пятилетии… Партия и вся страна проникнуты непоколебимой уверенностью, что второй пятилетний план развития народного хозяйства будет выполнен полностью».[268] Он отметил крепнущее единство и монолитность партии и призвал партийные организации к еще большему сплочению вокруг ленинского Центрального Комитета.

Президиум ЦИК Союза ССР проделал большую работу по выполнению директив XVII съезда партии. В марте 1934 года было принято постановление «Об организационных мероприятиях в области советского и хозяйственного строительства». В постановлении была подчеркнута необходимость конкретного руководства всеми отраслями советской и хозяйственной работы применительно к новым, сложным задачам реконструктивного периода, укрепления тесной живой связи руководителей с низовыми звеньями хозяйственного управленческого аппарата.

В мае 1934 года ЦИК Союза ССР принял разработанное при ближайшем участии Калинина постановление «Об организационной работе Советов». ЦИК обязал шире развернуть работу секций и депутатских групп, вовлечь более широкие массы в работу Советов, организовать социалистическое соревнование в государственном аппарате. Было предложено укрепить орготделы исполкомов, их инструкторский аппарат, усилить проверку исполнения. Аппарат инструкторов, по мнению М. И. Калинина, «есть мозг, щупальцы, которые помогают работать».[269] По предложению Калинина ЦИК СССР и ВЦИК в июле 1934 года решили послать многих своих ответственных работников на места, чтобы помочь советским и хозяйственным органам поднять уровень организационной работы. В беседе с командированными товарищами М. И. Калинин сказал: «Вы едете сейчас на места посмотреть, что сделано в сельсоветах, в райисполкомах по вопросу о проведении в жизнь решений XVII съезда партии, по вопросу о перестройке работы Советов… Вы едете теперь не как обследователи, а как политики». Михаил Иванович советовал «поговорить с активом», «посредством дискуссий на месте» выяснить, как местные руководители «мыслят перестройку», и провести решение съезда в жизнь «по существу, а не по форме».

В начале 1934 года по инициативе М. И. Калинина Оргкомиссия ЦИК СССР созвала Всесоюзное совещание председателей райисполкомов и сельсоветов. Работа совещания проходила под руководством Михаила Ивановича. В настоящее время, говорил он на совещании, управлять и считать свою работу законченной тем, что выполнили государственные задания, мало. Так было некоторое время тому назад, когда хозяйства были индивидуальные, когда каждый крестьянин отвечал сам за себя. Теперь сложнее хозяйство. Советские работники должны охватить хозяйство всего района. Здесь требуется высокая организация, знание, опыт, широкий кругозор, культура.[270] Он указывал, что главная задача Советов — организационная помощь колхозам.

В 1934–1935 годах с участием М. И. Калинина Президиум ВЦИК заслушал отчеты о работе 8 крупных горсоветов, 5 краевых исполкомов, 9 районных исполкомов, 7 сельских Советов. Всего было заслушано 52 «административно-территориальные единицы», начиная от сельсовета и кончая автономной республикой. Отчетам предшествовала проверка работы на местах, а решения Президиума ВЦИК, как отмечал Михаил Иванович, были приняты в строгом соответствии с потребностями той или иной области, района, сельсовета, с интересами государства, с задачами, которые решала страна.[271]

_{М. И. Калинин среди пионеров Артека. 1945 г.}

_{М. И. Калинин на даче в Мещерино во время прогулки.}

Под лозунгом борьбы за выполнение решений XVII съезда партии, заданий второй пятилетки были проведены выборы в Советы в 1934–1935 годах. В обращении Центральный Исполнительный Комитет СССР призвал рабочих, колхозников, советскую интеллигенцию избрать такие Советы, которые были бы способны возглавить растущий энтузиазм и активность трудящихся, организовать их участие в борьбе за успешное выполнение второй пятилетки.[272] Большое внимание М. И. Калинин уделил тому, как Советы выполняют наказы избирателей, в которых отражены забота трудящихся о строительстве социализма, их культурные и бытовые требования. «…Наказы, — подчеркивал он, — задевают все стороны жизни, быта и потребностей трудящихся».[273] Поэтому их выполнение есть одна из важнейших государственных обязанностей Советов. Михаил Иванович предлагал «крепко карать» тех, кто обязан выполнять наказы, но не выполняет их. «Политика начинается там, — подчеркивал М. И. Калинин, — где дело идет об интересах живых людей. Советская политика состоит в том, что живой человек ставится в центре внимания и является главным объектом всех забот».[274]