п. 1. Особый учет бывших белых офицеров, ведущийся в ОО, кроме находящихся на военной службе, передать в ОЦР ГПУ и региональные отделения ГО.

п. 3. Особый учет в двух видах устанавливается:

— гласный

— негласный

п. 4. Негласному особому учету подлежат все ранее обвинявшиеся в контрреволюции, шпионаже и крупных преступлениях по должности, по обвинениям не доказанным в свое время.

п. 5. Гласному особому учету с ограничениями в правах передвижения и периодическими явками на регистрацию подлежат бывшие белые офицеры, эмигранты гражданских профессий, бежавшие за границу.

Снятые с гласного учета поступают на негласный учет.

п. 6. Зачисление и снятие с гласного особого учета по бывшим белым офицерам — с утверждением ОО ГПУ, а гражданских — КРО ГПУ.

Секретно

ПОЧТО-ТЕЛЕГРАММА ОГПУ от 31 января 1923 года № 285426

ПП ГПУ, всем губотделам и особотделам ГПУ.

В дополнение к общему положению о регистрации неблагонадежного элемента вообще (см. приказ ГПУ № 199-31 / VIII-22 г.) ОО ГПУ разъясняет: первое, прибывающие из за границы бывшие белые офицеры, а также командный состав бывших белогвардейских армий, относящийся к категориям лиц, указанных в нашей почто-телеграмме от 2/XII прошлого года № 179641, не подпадают под действие амнистии ВЦИК от 3 ноября прошлого года. Второе, указанным лицам не дается никакой гарантии ответственности по суду, по обстоятельствам дела может быть произведен арест только лишь по суду. И третье, бывшие белые офицеры, прибывшие из за границы и окончательно реабилитированные, поступают на особый учет органов Госполитуправления согласно существующих на этот предмет распоряжений.

6 февраля 1923 г.

О секретной работе особого отдела МВО

Считаю необходимым довести до вашего сведения условия, в которых приходится работать особому отделу МВО и его отделениям на местах.

Отсутствие денег — истина старая и, вероятно, Вам уже надоевшая достаточно. Но положение, создавшееся у нас, настолько скверно, что идти дальше некуда.

Весь 1922 год мы жили буквально «по милости» МГО. Даст МГО трамвайные билеты — есть, не даст — нет, и надо идти клянчить, чтобы дали в долг, т. к. денег не было. Так и со всеми расходами. В 1922 году особые отделения губполитотделов у нас буквально не получили ни копейки, и как существовали, нам неизвестно.

В 1923 году положение обещали улучшить. ОО МВО и его органы на местах сократились до минимума, процентов на 50–70, отпуск средств увеличился. Казалось бы все обстоит хорошо. Не тут-то было.

Сокращение мы провели в декабре. Сотрудникам пришлось платить за 2 недели вперед, за отпуска и т. п. Общий недостаток у нас выразился в 90 000 рублей с лишним. Особый отдел ГПУ нашел необходимым улучшить наше положение и отпустил 10 000 рублей; откуда мы возьмем остальные деньги, ОО ГПУ даже не поинтересовался. Деньги мы все же выпросили «взаймы» в МГО. По 1 января 1923 года мы рассчитались, но имели колоссальный долг.

Начали 1923 год. На секретные расходы нам отпустили 33 000 рублей, из которых МГО удержало в счет долга 15 000 рублей. Итого мы стали обладателями 18 000 рублей, а заявка нами была представлена на сумму около 80 000 рублей.

Полученных нами денег на январь, конечно, не хватило даже на Москву; мы должны снабжать и округ, в котором имеем 15 губерний, 6 дивизий и 2 корпуса.

Сейчас есть сведения, что нас снимают с довольствия, секр[етные] сотрудники пайков не получат. Что будет, откуда мы им будем давать деньги за паек — я отказываюсь понять.

Я согласен с тем, что Республика переживает тяжелое время. Согласен с тем, что денег нет, но я прошу мне дать категорическое указание, как я должен работать, сколько сотрудников иметь, и т. п. Я не могу понять, как я могу работать и отвечать за Кр[асную] армию и МВО, если мне дают средства на работу едва лишь достаточное, чтобы уплатить жалованье московским сотрудникам.

Так работать дальше я не могу. То же я принужден сказать и про остальных ответственных работников ОО МВО. Мы могли не работать, а думать, откуда мы достанем денег уплатить несчастные крохи секретным сотрудникам. Оперативная работа у нас отошла на второе место, т. к нам приходится выбиваться из сил, чтобы поддержать все более хиреющий наш секретный аппарат.

Я уже много писал докладов по этому поводу и не получал ответа. Теперь, как ответственный работник, особист и член РКП, я прошу дать мне ответ. Будем ли мы поставлены когда-либо в человеческие условия работы или все наши работники обречены на гибель под ударами кошмарных условий работы.

В других округах положение не так остро, там есть граница, есть контрабанда, значит есть, чем держаться. Но у нас и этого нет.

Особый отдел МВО дальше работать не может. Прошу ваших указаний и распоряжений, как дальше быть.

Не ранее февраля 1923 г.

В конце октября месяца 1922 г., в Госполитуправление поступили первые сведения о крупных злоупотреблениях, имевших место в Глав. мор. тех. и хоз. управлении Республики, причем, по тем же сведениям, неблагополучное состояние последнего охватывало не только определенную группу его состава, — деморализованного сверху до низу, но поражало весь аппарат откровенной системой взяточничества, расширения государственного имущества общей бессистемностью и безхозяйственностью его деятельности, на почве коих аппарат технического и хозяйственного снабжения Красного флота Республики развивал свою деятельность в прямой ущерб интересам обороны морских границ РСФСР.

Имея в своем распоряжении означенные данные, Госполитуправление устанавливает регулярное агентурное наблюдение за деятельность упомянутого ГМТХУ, в результате коего в первых числах января месяца 1923 г. ГПУ констатирует:

Вышеупомянутые первичные данные рядом деталей и новых обстоятельств, выявленных агентурным наблюдением, подтверждаются, как в отношении персональном, так и всей системы деятельности наблюдаемого учреждения.

Вследствие изложенного, Госполитуправление докладывает Реввоенсовету Республики об имеющихся материалах на предмет санкции на производство ареста ряда ответственных должностных лиц Главмортеххозупра как необходимой, в интересах следствия, меры пресечения; в результате полученной санкции, по ордерам ГПУ в течение января, февраля месяцев 1923 г. были произведены аресты с предъявлением обвинения.

1. Начглавмортеххозупру Измайлову — во взяточничестве (ст. 114 УК), в бесхозяйственном ведении и развале учреждения (ст. 128 УК), в заключении явно невыгодных для государства договоров (ст. 110 УК), в дискредитировании власти (ст. 109 УК);

2. Замнаглавмортеххозупра Слепаку — во взяточничестве (ст. 114 УК), в бесхозяйственном ведении и развале учреждения (ст. 128 УК), в дискредитировании власти (ст. 109 УК), в служебном подлоге (ст. 116 УК);

3. Начхозупру Душинову — во взяточничестве (ст. 114 УК), в заключении явно невыгодных договоров (ст. 110 УК);

4. Начхозупру Болдыреву — в укрывательстве взяточничества (ст. 114 УК), в заключении явно невыгодных договоров (ст. 110 УК);

5. Помначхозупра Лебедеву — во взяточничестве (ст. 114 УК), в дискредитировании власти (ст. 109 УК);

6. Помначхозупра Янковичу — взяточничестве (ст. 114 УК);

7. Нач. шкип. отд. — Ерюхину — во взяточничестве (ст. 114 УК);

8. Пом. нач. шкипер. отд. Гофтаршу — во взяточничестве (ст. 114 УК);

9. Пом. нач. шкипер. отд. Кушельникову — во взяточничестве (ст. 114 УК) и другим — младшим сотрудникам ГМТХУ— в аналогичных преступных действиях.

Одновременно Госполитуправление входит с предложением в Военную прокуратуру Верховного суда РСФСР о командировании для совместного производства следствия по делу названного Главмортеххозупра, следователя Военной коллегии Верхсуда РСФСР, каковой и приступает к работе в тот же период — в середине января месяца с. г.

Таким образом в середине января 1923 г. Экономическое управление ГПУ по делу Главмортеххозупра приступает к производству следственных действий, каковыми, как по данным документального характера, так и сознанием целого ряда должностных лиц и поставщиков, по сему делу обвиняемых, — по настоящий день устанавливается:

а) что фактическому получению всякого рода подрядов и поставок в ГМТХУ, как по торгам, так и без таковых, предшествуют, как общее правило, предварительные, частного порядка, переговоры должностных лиц названного управления с поставщиками — по установлению как всякого рода формальных условий для вхождения последних в деловых отношения с ГМТХУ, так и цифры процентного «вознаграждения» в пользу должностных лиц упомянутого управления; причем означенные переговоры ведутся в обстановке частной квартиры поставщика и ресторанных кутежей за счет последнего, носящих крайне разнузданный и цинический характер; каковые обстоятельства в полной мере подтверждаются как в отношении большинства младших сотрудников ГМТХУ, так в максимальной степени — в отношении наглавмортеххозупра Измайлова и заместителя его Слепака;

б) что получение всякого рода поставок и порядков в ГМТХУ, как по торгам, так и без таковых, обуславливается как общее правило, «вознаграждением» в пользу должностных лиц указанного учреждения в суммах от 5-25 % цены поставки, в зависимости как от размера, так и числа лиц, подлежащих «вознаграждению»; что в полной мере подтверждается на частном примере поставки коммерсантов Нотова и Генкина, за каковую последними в августе месяце п. г, уплачивается через посредство Морского кооператива, в лице его правления 40 миллиардов рублей «вознаграждения» за проведение означенной поставки следующим лицам: нач. ГМТХУ — Измайлову, зам. нач. ГМТХУ — Слепаку, начхозупру — Душинову, помощникам его Янковичу и Лебедеву и др.;

в) что как следствие вышеозначенных обстоятельств, упомянутым управлением, в лице нагламортеххозупра Измайлова, заместителя его — Слепака и ряда последующих начальственных лиц ГМТХУ, — заключаются явно для Республики убыточные договора; — выпускаются поставщикам до заключения с ними договоров материалы; — выдаются им же в счет цены поставки 25 % авансы до утверждения договоров комиссией Аржанова и со случайными их последующего неутверждения; — расходуются не по назначению кредиты, — в прямое нарушение задания оборонительного характера, и, наконец, приводится все учреждение в состояние развала и полной деморализации личного его состава; каковые факты в полной мере подтверждаются как данными ревизии ВМРКИ, так и выявленными следствием обстоятельствами по договорам: на транспортировку угля из Донецкого бассейна; на пошивку обмундирования пост. Гутманом; — на дровяную поставку Лейкина и др.; по ликвидации Нижегородского лесозаготовительнго отдела и артсклада, а также показаниями по сему целого ряда должностных лиц и поставщиков.

Ввиду громадности, как по характеру преступных деяний, так и обилию материалов настоящего дела и выявления ряда новых обстоятельств, выступающих в порядке предварительного следствия, продолжающимся сознанием ряда должностных лиц и поставщиков, по сему обвиняемых, — предварительное следствие по делу Главмортеххозупра в настоящей его стадии требует и в дальнейшем сохранения как ранее принятых мер пресечения, так и продолжительного производства.