Таблица 31

Политотделы строительных управлений атомных объектов Урала

Условное наименование строительства на момент образования

Дата образования политотдела в строительном управлении

Фамилия начальника на момент образования политотдела

Присвоен номер

Дата образования

№ политотдела

865

21.12.1945

202

Февраль 1947

А.А.Васильев

859

21.12.1945

201

Сентябрь 1947

Д.М.Антонов

1418

19.06.1947

205

Апрель 1949

С.Д.Алексеев

587

24.01.1952

222

Март 1954

И.И.Беляков

Составлено по: ОГАЧО. Ф. 1595. Оп. 1. Д. 63. Л. 110; ЦДООСО. Ф. 1442. Оп. 1. Д. 4. Л. 97.

Работа с заключенными имела свои специфические особенности, с которыми не были знакомы офицеры политических отделов. Опыт приходилось приобретать в ходе проведения агитационной и разъяснительной работы, которая требовала такта, умения убеждать озлобленных людей, что удавалось не всегда. В лагере было немало обиженных на советскую власть и незаконно осужденных. Воспитательную работу с ними начинали, прежде всего, с изучения личных дел и с индивидуальной беседы.

В ежегодных докладах политотделов строительных управлений в политотдел ГУЛАГа, а затем и в политотдел Главпромстроя МВД СССР сообщалось о проделанной работе в исправительно-трудовых лагерях, состоянии режима изоляции заключенных и их трудового использования. Подробно освещались вопросы санитарного состояния лагерей и работы лечебных учреждений, давалась подробная характеристика физического профиля заключенных, описывались жилищно-бытовые условия содержания контингента, обеспеченность вещевым и продовольственным довольствием, подробно докладывалось о нормах выработки, выполнения плана и производительности труда, а также о состоянии дисциплины, смертности и причинах ее наступления. Анализ таких отчетов позволяет сделать вывод о том, что работа аппарата политотделов в исправительно-трудовых лагерях занимала достаточно большое место в общем объёме всей проводимой партийно-политической работы на строительствах. К примеру, только в 1949 г. политотдел строительства № 514 на своих совещаниях четыре раза выносил на своё рассмотрение вопросы по работе в ИТЛ. Кроме этого, был проведён слёт отличников ВСО и совещание начальников конвоя[92].

Всей культурно-воспитательной работой в ИТЛ Главпромстроя МВД СССР руководил культурно-воспитательный отдел ГУЛАГа. Непосредственно в ИТЛ строительств политико-воспитательную и культурно-массовую работу организовывали культурно-воспитательные отделы (КВО) и культурно-воспитательные части (КВЧ) в лагерных отделениях. С 1953 г. КВО и КВЧ стали называться соответственно культурно-просветительными отделами и частями. Их работники выступали с лекциями и политбеседами перед заключёнными по разъяснению целей и задач исправительно-трудовой политики государства, организовывали трудовое соревнование.

В работе с заключенными, осужденными за уголовные преступления, порой было трудно достичь необходимого результата в культурно-воспитательной работе. Эффективность работы страдала еще и из-за формализма и отсутствия оперативности в ее проведении. Например, в ИТЛ строительства № 865 констатировали факты неповоротливости и формализма в работе отдельных КВЧ. Организацию соревнования они сводили только к подписанию бригадирами обязательств, которые без обсуждения с бригадами ставили свои подписи. Лозунги, призывающие заключенных к досрочной сдаче пусковых объектов, оформлялись с опозданием, когда со зданий уже убирали строительные леса[93].

Количество и тематика проведенных лекций и политбесед было одним из ключевых показателей воспитательной работы не только культработников, но и администрации лагерных отделений. Ни одна партийная конференция, собрание партийного актива, либо доклад культурно-воспитательного отдела не проходили без анализа количества и качества проведения такого рода форм работы как лекции и беседы с заключенными. Только в Кузнецком ИТЛ с заключенными за 1958 г. агитаторами было проведено 4825 бесед, прочитано 344 лекций и докладов, из них 39 докладов проведены наиболее грамотными и подготовленными заключенными.

Большой объем в работе культурно-воспитательных отделов занимала деятельность по укреплению дисциплины, индивидуально-разъяснительная работа, своевременное пресечение хулиганских проступков и изоляция нарушителей режима от остальных заключённых. Важное место занимала индивидуальная работа с заключенными. Одной из действенных ее форм были приемы руководящего состава ИТЛ по личным вопросам. В ходе приемов выявлялись такие недостатки и злоупотребления, как несвоевременное начисление зачетов, несвоевременное производство расчетов с заключенными при их перемещении, обман производственного персонала при закрытии нарядов, волокита при рассмотрении жалоб и заявлений и др. Своевременное вмешательство руководителей ИТЛ на некоторое время снимало напряжение в подразделениях и укрепляло веру заключенных в справедливое разрешение конфликтных ситуаций.

При проведении политико-воспитательной работы в целях развития творческой самодеятельности заключенных, направленной на содействие администрации в проведении производственно-хозяйственных, политико-воспитательных и режимных мероприятий, большую роль играли самодеятельные организации заключенных, которые действовали в каждом лагерном отделении. Это советы актива и их секции социалистического соревнования, санитарно-бытовой, культурно-массовой и спортивной работы, общественного порядка, общественного питания и торговли, а также товарищеские суды, и культорги бригад. Из числа заключенных также назначались библиотекари, художники, киномеханики, руководители кружков художественной самодеятельности. Только в Кузнецком ИТЛ в 1958 г. общее число актива заключенных, не включая участников художественной самодеятельности, составляло 2131 человек[94]. Политотдел этого ИТЛ совместно с активом лагерных отделений в 1958 г. провели 3613 собраний, в том числе 140 общелагерных, 624 в отрядах и 2849 в бригадах.

Советы актива создавались из числа наиболее положительно зарекомендовавших себя заключенных в добровольном порядке, на выборной основе и утверждались приказами начальников лаготделений и распоряжениями начальников отрядов. При совете актива учреждался товарищеский суд. Многие нарушители лагерного режима, злостные отказчики, после рассмотрения их дел на заседаниях товарищеского суда вставали на путь исправления.

Ежегодно во всех лагерных отделениях проводились отчеты и выборы советов актива и состава товарищеских судов. Отчетно-выборным собраниям, проходившим под руководством политотделов, предшествовала серьезная подготовка, проводилась большая разъяснительная работа о роли самодеятельных организаций и о порядке проведения отчетов и выборов. В результате такие собрания проходили достаточно активно, с критикой и самокритикой и серьезным подходом к выборам членов советов и товарищеских судов, куда, как правило, выбирались передовики и отличники производства и положительно зарекомендовавшие себя заключенные.

Таблица 32

Количество заключенных, входящих в состав актива Кузнецкого ИТЛ в 1958 г.

1 полугодие

2 полугодие

Общее количество актива заключенных

2107

2131

В том числе:

Членов совета коллектива лаготделений

106

97

Членов совета коллектива отрядов

350

324

Членов товарищеских судов

57

53

Членов редколлегий стенных, радио, светогазет

218

252

Членов общественно-массовых секций советов

819

705

Культоргов бригад

286

309

Прочих членов актива

271

391

Проведено заседаний советов коллективов лаготделений

155

144

Проведено заседаний советов коллективов отрядов