Американский экспорт металла в Японию 1
(в тыс. фунтов стерлингов)
Год
ы
1940
1941
Металлический лом ........
47000
227000
Чугун и листовая сталь ......
1487
5614
Продолжавшееся увеличение американских поставок в Японию свидетельствовало, что правящие круги США по-прежнему лелеяли надежду разрешить свои противоречия с японским агрессором за счет его войны против СССР. Этому курсу отвечало стремление правительства США «не раздражать» Японию. Но с сентября 1940 г. Америка значительно усилила приготовления к войне. Ее прямые военные расходы на 1940/41 г. были утверждены в небывало высоком размере — 6,7 млрд. долларов2, из которых 2,4 млрд. выделялось на развитие военно-воздушных сил. Конгресс принял решение о создании мощного военного флота «двух океанов». Соединенные Штаты приступили к строительству крупных военно-воздушных и морских баз на Тихом океане — от Калифорнии и Аляски до Филиппин. Эти базы рассматривались в правящих кругах США как орудие империалистической экспансии.
В отношении Англии правительство США продолжало свою политику предоставления ей помощи на кабальных условиях, используя обстановку, сложившуюся
1 История войны на Тихом океане, т. III, стр. 204.
2 По данным ЦСУ СССР. См. ИМЛ. Документы и материалы Отдела истории Великой Отечественной войны, инв. № 8871, л. 13.
345
на Тихом океане. В первых числах октября 1940 г. в результате переговоров между государственным секретарем Хэллом, английским послом в США Лотианом и австралийским посланником Кэсейем был подписан англо-американский договор об объединенных действиях на Тихом океане. Соглашение включало следующие взаимные обязательства: Англия предоставляла США право всесторонне пользоваться сингапурской военно-морской базой, австралийскими и новозеландскими портами; США обещали Англии оказать содействие в переброске войск из Австралии в Бирму и Малайю, а также сосредоточить на Тихом океане значительные силы своею флота. Решено было открыть сообщение с Китаем через Бирму, закрытое англичанами в июле 1940 г., для доставки ему военного снаряжения.
Антисоветская политика правящих кругов США и на данном этапе борьбы империалистических держав за господство на Тихом океане открывала значительные возможности для правительства Японии. Вот почему оно выступило инициатором переговоров с США. В январе 1941 г. начались неофициальные переговоры. С японской стороны в них участвовали лидер фашистской организации «Черный дракон» полковник Хасимото, имевший ряд бесед с представителями госдепартамента США, и католический деятель Японии Дроут. Во время предварительных встреч японских представителей с американскими дипломатами был подготовлен проект соглашения «О достижении взаимопонимания между Японией и Америкой» и решен вопрос о дальнейшем ходе переговоров.
Вести переговоры с США правительство Японии поручило новому послу в Вашингтоне адмиралу Номура, лично знакомому с американскими деятелями. Официальные переговоры, продолжавшие носить секретный характер, начались в марте 1941 г. Правительство США уже знало о готовящемся нападении гитлеровской Германии на СССР, поэтому оно хотело заключить такое соглашение с Японией, которое разрешало бы спорные вопросы взаимоотношений двух стран и способствовало нападению Японии на СССР. Этот замысел был разоблачен Коммунистической партией США. которая опубликовала в газете «Дейли уоркер» статьи, вскрывавшие всю подоплеку японо-американских переговоров 1.
Переговоры осложнились вследствие заключения советско-японского договора о нейтралитете, который нанес удар политике США и Англии, направленной к про-воцированию военного столкновения между Советским Союзом и Японией. Корреспондент английской хазеты «Дейли теле) раф энд Морнинг пост» сообщал из Вашинг-1 тона, что договор представляет собой подлинный провал американской дипломатии 2. Американские публицисты Дэвис и Линдлей пишут: «Сообщение о заключении восточного пакта испугало западный мир... Политика американского правительства осталась неизменной, хотя соглашение явилось ударом для дипломатии США» 3.
В конце апреля правительство США придало своим предложениям форму японо-американского соглашения. Основным его содержанием было требование вывода японских войск из Китая, отказа Японии от аннексии Китая и осуществление по отношению к нему политики «открытых дверей». Взамен США соглашались на «объединение» правительств Чан Кай-ши и Ван Цзин-вея и на признание Маньчжоу-го. По существу это была программа полюбовного раздела Китая.
Стремясь к сделке с США на наиболее выгодных для себя условиях, правительство Японии решило сыграть на антисоветских и антидемократических чувствах американских правящих кругов. Вот почему свои контрпредложения оно назвало предложениями о «совместной политике борьбы против коммунизма». Япония предлагала заключить японо-американский договор на следующих условиях: предоставление Японии неограниченных прав на получение ею военно-стратегического сырья в странах юго-западной части Тихого океана, широкое экономическое содействие со
1 См. «The Daily Worker», March 1, 1941.
2 См. «Правда», 19 апреля 1941 г.
3 F. D a v i s ana E. L i n d l e y. How War Came, p. 218.
346
стороны США, их согласие на «нейтрализацию» Филиппин, признание Манъчжоу-ю, отказ США от поддержки правительства Чан Кай-ши1.
Используя антисоветскую направленность политики правящих кругов США, Япония хотела довести до конца захват Китая и получить от США такое экономическое содействие, которое значительно подняло бы ее военно-экономический потенциал, чтобы потом использовать его в борьбе против США. Со своей стороны Япония соглашалась дать «обязательство» не предпринимать никакого вооруженного нападения в Юго-Восточной Азии или в южной зоне Тихого океана и перевести свои войска из Южного Индокитая в его северную часть.
Японские предложения были переданы правительству США 12 мая. Уже 16 мая последовал предварительный ответ. Хэлл сообщил японскому представителю, что предложения Японии могут быть приняты «с известными поправками», а именно: без японской монополии на Китай и без ограничения интересов других держав в Китае. В американском ответе ничего не говорилось о выводе японских войск из Китая. Правительство США, хотя и не без некоторых колебаний, склонялось все же к тому, чтобы использовать японские войска против национально-освободительного движения китайского народа. Хэлл дал также понять Японии, что США готовы провести соответствующие секретные переговоры с Чан Кай-ши.
По существу речь шла об осуществлении «дальневосточного Мюнхена», условия которого подготовлялись в империалистической борьбе США и Японии. Шантажируя друг друга, правящие круги этих стран вели между собой самый неприкрытый торг.
Центральный Комитет Коммунистической партии Китая разгадал смысл этою торга и своевременно предупредил о нем народные массы. В директиве ЦК, написанной Мао Цзэ-дуном для партийных организаций 25 мая 1941 г., говорилось: «Япония, США и Чан Кай-ши вынашивают новый коварный план — план «восточного Мюнхена», заключающийся в том, чтобы путем компромисса между Японией и США за счет Китая создать условия для борьбы против коммунистов и против Советского Союза. Мы должны разоблачать этот план и бороться против него»2.
Директива ЦК Коммунистической партии Китая была свидетельством того, что китайский народ не признает никакой сделки между США и Японией за его счет и будет продолжать мужественно сопротивляться империалистическим захватчикам.