В XX веке прямая демократия переросла в демократию представительную. Облеченные доверием руководители все четче осознавали, что их задача состоит в том, чтобы руководить своим коллективом и не только агитировать в пользу интересов его членов, но и раскрывать им суть этих интересов. Дистанция между руководителями и членами увеличивалась. Организованные народные движения рассматривались все чаще как застывшие демократии, которые подавляли новые идеи и оппозицию. Поэтому в последние десятилетия XX века появилось множество новых организаций с радикально настроенными активистами, с формами прямой демократии и участниками-энтузиастами.
Народные движения все еще играют важную роль в организации широких общественных групп, толковании и защите их интересов. Протесты против власть имущих обернулись тесным сотрудничеством с государственными институтами. Критика общественного устройства, характерная для народных движений, все более явно сводилась к защите традиционных идей и представлений, которые пересматриваются ныне в результате действия разнообразных факторов – активизации рыночных сил, индивидуалистических настроений и результатов экономии общественных средств.
Народные движения возникли в конце XVIII – начале XIX века как движения протеста против существующих общественных порядков. Простые крестьяне, прислуга и работники настойчиво утверждали свое право толковать слово Божье, которое они сами могли прочесть в Священном писании. Религиозные сектантские движения отличало сильное стремление к тому, чтобы христианским вероучением была проникнута повседневная жизнь людей. В этих движениях воспитывалась самостоятельность не только по отношению к государственной церкви, /208/ но и к королевской власти и властям в целом. Во второй половине XIX века сектантское движение организовалось в несколько сильных свободных церквей, таких, как Методистская церковь (1876), Шведская баптистская церковь (1866), Шведский союз миссий (1878) и Движение Троицы[33] (1913).
Движение трезвенников объединяло порядочных и ответственных граждан. Зачастую ими были женщины, глубоко страдавшие от любящих выпить, расточительных мужей. Моральные требования движения трезвенников касались как образа жизни отдельных людей, так и общества в целом. Из движения трезвенников вышло много членов риксдага и министров, которые привнесли в политику свою мораль
С первой половины XIX века увеличилось число наемных рабочих. Появившийся рабочий класс объединялся в профсоюзные организации для борьбы за свои интересы и ослабление безжалостной конкуренции за рабочие места. Борьба за свои интересы соединялась с мечтой об ином, лучшем обществе, где рабочие были бы хозяевами в собственном доме и труд приносил бы радость. Рабочее профсоюзное движение, организованное в Центральное объединение профсоюзов Швеции, и социал-демократическая рабочая партия в их единстве представляли собой мощное рабочее движение. В 1930–1940-х годах были созданы собственные профсоюзные организации служащих – Центральное объединение служащих и Центральная шведская организация работников с высшим образованием.
Клас Омарк
Дополнительная литература:
Erik Nyhlén, Svensk frikyrka. Stockholm 1964.
Hilding Johansson, Folkrörelserna i Sverige. Stock- holm 1980.
Jörgen Westerståhl, Svensk fackföreningsrörelse. Stockholm 1945. /209/
«Период государственной политики»: пошлины, оборона и право голоса;
расторжение унии; «рабочий вопрос»
(1885–1905)
/209/ Проблема обороны получила неожиданное разрешение в 1885 году. В политических дебатах стала доминировать проблема пошлин. Противоречия между «господами» и сельскими хозяевами по вопросу обороны были оттеснены противоречиями между сторонниками свободной торговли и теми, кто выступал за введение пошлин.
Начиная с 1865 года Швеция, как и большинство европейских стран, проводила политику свободной торговли. В начале 1880-х годов система свободной торговли подвергалась все более ожесточенной критике и в Швеции, и в других странах. Причиной было появление на европейском рынке большого количества дешевого зерна из России и Америки. Шведские помещики и простые крестьяне страдали от этой новой конкуренции и требовали, чтобы государственные власти защитили отечественную сельскохозяйственную продукцию. Развивающаяся шве- дская промышленность, вынужденная конкурировать с более развитой западноевропейской промышленностью, тоже требовала введения пошлин. Лозунг сторонников введения протекционистских пошлин гласил: «Швецию – шведам!»
Население городов, а также крестьяне, не занятые выращиванием зерновых и жившие на Крайнем Севере и в Сконе, в целом выступали за свободу торговли, так как полагали, что введение пошлин должно привести к росту цен на отечественные и импортируемые продукты питания и как следствие к росту стоимости жизни. Лозунгом сторонников свободы торговли был: «Никаких голодных пошлин!»
Вопрос пошлин расколол Партию сельских хозяев. В результате образовалась партия сторонников свободы торговли – старая Партия сельских хозяев во главе с Карлом Иварссоном и партия сторонников пошлин – новая Партия сельских хозяев во главе с помещиком Э. Г. Бустрёмом. После того, как проблема пошлин была разрешена, обе фракции вновь воссоединились в одну партию (1895).
В период борьбы по вопросу пошлин в первой палате риксдага образовались первые парламентские партии: партия сторонников пошлин и партия сторонников свободы торговли.
Чтобы воспрепятствовать сторонникам пошлин в риксдаге провести законопроект о пошлинах на рожь, король, симпатизировавший сторонникам свободы торговли, распустил в 1887 году вторую палату и объявил новые выборы. Такая мера была предпринята впервые в исто- /210/ рии нового риксдага. Вопрос о пошлинах занимал большинство населения Швеции и разделил нацию на два непримиримых лагеря. Никогда ранее политические интересы не были столь различны перед выборами, как в этот раз. Процент пришедших на выборы был высок и составил 48 % по сравнению с 25 % на прошлых выборах.
Результаты выборов оправдали надежды короля: сторонники свободы торговли получили большинство во второй палате. Однако 1 из 22 сторонников свободы торговли, избранных в парламент по стокгольмскому списку (он получил насмешливое прозвище «Улле-кухня для бедных»), не заплатил коммунального налога (11 крон и 58 эре), и поэтому весь список, согласно конституции, был аннулирован. Вследствие этого сторонники пошлин получили большинство во второй палате.
На заседании риксдага 1888 года были введены пошлины на зерно и часть промышленных товаров, однако защитительные пошлины оказались умеренными и мало затронули большие группы потребителей. Вскоре вопрос о пошлинах перестал вызывать споры.
Пока шла бурная борьба из-за пошлин, назревала проблема обороны, которая в один прекрасный момент стала объектом особого внимания. Премьер-министру Э. Г. Бустрёму удалось в 1892 году сделать шаг вперед и заставить риксдаг пойти на еще один компромисс. Бустрём провел свой законопроект после того, как пообещал снизить прогрессивные налоги и пошлины. Напряженные отношения между Швецией и Норвегией летом 1892 года (консульский кризис) также повлияли на общественное мнение и ускорили соглашение по проблеме обороны.
На заседании риксдага 1901 года проблема обороны нашла свое разрешение: согласно постановлению, она в целом должна была строиться на основе всеобщей воинской повинности; время обучения увеличивалось. Одновременно удалось удовлетворить требования крестьян: поземельный налог и существовавшая более двух столетий система содержания армии населением были упразднены. Государство компенсировало недостающую сумму налогов (поземельного налога) и дополнительные затраты (финансируемую государством систему воинской повинности вместо финансируемой крестьянами старой системы содержания армии) с помощью косвенных налогов и доходов от пошлин.
33
Пятидесятники-тринитарии.