Московская инициатива была подхвачена по всей стране. Своими аквапарками обзавелись Ленинград, Киев, Новосибирск, Владивосток, и другие города. На южных курортах начали строить большие открытые аквапарки, они работали только летом (АИ).
Руководство советским курортно-туристическим проектом Хрущёв поручил министру здравоохранения Марии Дмитриевне Ковригиной, а с 1959 года – сменившему её Сергею Владимировичу Курашову. От общественных организаций проект курировал председатель ВЦСПС Виктор Васильевич Гришин. Только на своих назначенцев Хрущёв не надеялся и постоянно контролировал их работу.
Такой способ управления курортно-туристической сферой в СССР существовал с 1936 года, когда постановлением ЦИК СССР руководство работой в области местных и дальних путешествий и экскурсий возложено на ВЦСПС, в составе которого было образовано туристско-экскурсионное управление (ТЭУ).
Во время Великой Отечественной войны 1941-45 многие туристские базы были разрушены. В апреле 1945 г, (ещё до окончания войны!) руководство советских профсоюзов приняло решение о восстановлении деятельности туристско-экскурсионного управления ВЦСПС. В 1945 г туристско-экскурсионные управления были созданы в Москве, Ленинграде, Крыму, на Северном Кавказе, в Краснодарском крае, Грузинской ССР; в 50-60-е гг. – во всех союзных республиках, в 33 краях и областях РСФСР, в 144 городах – клубы туристов. В 1962 ТЭУ профсоюзов были реорганизованы в советы по туризму; в Москве образован Центральный совет по туризму (ЦСТ).
К 1965 г советы по туризму работали практически во всех союзных и автономных республиках, краях и областях; в крупных городах – экскурсионные бюро. В системе профсоюзов функционировали 452 туристские базы на 80 тыс. мест, арендованы 82 речных и морских теплохода, действовали 240 рейсов туристских поездов, туристскими учреждениями профсоюзов обслужено около 1,7 млн. туристов и свыше 8 млн. экскурсантов.
Помимо аквапарков большое внимание уделялось и развитию черноморских курортов. Процесс этот начался еще в 1957 году со строительства правительственных дач на мысе Пицунда между городами Гагры и Сочи в 22 километрах южнее Гагры. Там была небольшая равнина, заросшая реликтовыми соснами, расположившаяся между складками Кавказских гор. Первыми это место освоили ещё древние греки. Они построили в устье реки Мюссеры порт Питиунт, от которого и пошло название Пицунда. В пятидесятых Пицунда практически не использовалась, курортники её не посещали, немногочисленные туристы, отдыхавшие дикарями, устраивались на побережье в палатках.
После решения о передаче в общенародное пользование сталинских дач – бывших царских дворцов, решили построить еще пять правительственных резиденций. Две из них решено было построить в Крыму, а еще 3 – где-нибудь в другом месте.
Пицунду предложил грузинский партийный секретарь Мжаванадзе. Хрущёву место понравилось: оно было ровное, удобное для прогулок, пустынное. Стройка не должна была доставлять неудобства отдыхающим.
Проект правительственного комплекса в Пицунде разрабатывал главный архитектор Москвы Михаил Васильевич Посохин. В 1957 г Посохин пригласил Хрущёва посмотреть почти уже готовые дачи. Там оставалось только постелить паркет и закончить внутреннюю отделку. Хрущёву понравилось всё. Особенно влекла длинная прямая дорожка вдоль пляжа, по которой удобно было гулять, обдумывая различные вопросы. С дорожки открывался прекрасный вид на море и пустынные галечные отмели до самого горизонта.
Никита Сергеевич предложил Посохину подумать над расширением проекта:
– Почему бы не построить вдоль берега пансионаты, гостиницы, дома отдыха? Пусть такое дивное место приносит радость всем людям, а не только членам правительства.
Посохин подумал и через пару месяцев составил эскизный проект будущего Пицундского курорта. В 1958 году Хрущёв впервые отдыхал в Пицунде. А уже в 1959 рядом с его дачей на самом берегу моря были построены многоэтажные профсоюзные, писательские, актерские пансионаты.
Развитие курортной инфраструктуры отнюдь не ограничивалось одной Пицундой. После начала туристического сезона 1957 года Хрущёв и Косыгин убедились, насколько популярны могут быть курорты среди населения Советского Союза. Но выезжать за границу могли не все, поэтому Никита Сергеевич решил, что следует как можно шире развивать туристическую отрасль на Черноморском побережье.
Севастополь в то время был закрытым городом, там отдыхать было невозможно. На классических советских курортах – в Ялте, Алуште, Евпатории, Феодосии, Судаке какая-то туристическая курортная инфраструктура уже была. Там продолжалось строительство пансионатов, благоустройство пляжей, строились кинотеатры, танцплощадки, дома культуры, рестораны и прочие развлекательные заведения.
В Евпатории и Феодосии, где были хорошие песчаные пляжи, создавались и расширялись учреждения детского отдыха – пионерские лагеря, пансионаты, детские санатории.
Основное внимание было обращено на развитие небольших курортных поселков, таких как Коктебель, Партенит, Гурзуф, Форос, Алупка, а также менее известных – Малореченского, Солнечногорского, Рыбачьего, Морского, Черноморского. Здесь практически всё курортное хозяйство еще предстояло построить.
В этих небольших поселках, можно сказать, прибрежных деревнях население жило сдачей в наём туристам-«дикарям» всяких помещений, начиная от комнат в домах и кончая курятниками, коровниками и свинарниками. По советским понятиям тех лет это считалось нетрудовыми доходами. С ними в Советском Союзе боролись, хотя и не слишком успешно.
Хрущёв эту ситуацию прокомментировал так:
– Тащить и не пущать это, товарищи, непродуктивно. Частника в этой сфере надо выдавливать экономически. Предлагать туристам сервис лучшего качества по более низкой цене. Надо сделать, чтобы туристы не варили борщ по коровникам и не ночевали в курятниках. Предоставить им небольшие дешёвые жилые помещения. Назовём их, например, мини-гостиницы. Если цены в этих мини-гостиницах сделать ниже, чем обычно заламывают в этой местности частники, этим частникам самим придется снижать цены. Это для них будет невыгодно. Проще будет устроиться на работу в эти же гостиницы в качестве обслуживающего персонала.
Мини-гостиницы поначалу строили в виде купольных домов – этот вариант оказался самым быстрым и относительно дешёвым. Чаще всего это были целые комплексы из нескольких куполов, соединенных переходами, в которых располагались номера для постояльцев, кухня, ресторан и подсобные помещения. Самым сложным при строительстве такого комплекса была прокладка инженерных сетей. Сам комплекс возводился и отделывался за неделю, после чего был готов принимать постояльцев. Цены в этих мини-гостиницах специально были установлены очень низкими, с тем, чтобы выдавить из туристического рынка частников, делающих сверхприбыли на сдаче помещений постояльцам.
Как только процесс пошёл, и в бюджет Крымской области добавились немалые доходы от курортников, по решению областного Совета народных депутатов был объявлен архитектурный конкурс на лучшие варианты мини-гостиниц. Конструкции предлагались самые разнообразные, причем типовых не получалось – сложный рельеф южного берега Крыма требовал индивидуального подхода. Где-то появилась коробка из местного камня, утепленная пенобетоном, где-то вырос опилкобетонный купол, в паре мест отель даже заглубили в скалу, выставив наружу только балконы.
Развитие туризма потребовало усиления энергетики полуострова, и увеличения подачи воды через только что построенный Крымский Канал, отводящий воду из Днепра. Также, Керченский пролив был перекрыт дамбой, со шлюзом для прохода кораблей, чтобы уменьшить засаливание Азовского моря водами Черного. По дамбе пустили железнодорожную и шоссейную ветки, таким образом, Крым получил второй путь сообщения с большой землей.
Необходимо было также обеспечить курортников транспортом. Транспортную проблему Хрущёву помогал решить Георгий Константинович Жуков. Пожилому, но всё ещё деятельному маршалу было скучно в Группе Генеральных инспекторов, и, когда в разговоре речь зашла о транспортном обеспечении туристической отрасли, Никита Сергеевич посетовал на отсутствие грамотных специалистов.