Что дало уменьшение срока пребывания детей в домах семейного типа? Во-первых, биологическим родителям стала оказываться широкая поддержка, с тем чтобы их дети в конце концов возвратились в родную семью. Во-вторых, дети стали помещаться недалеко от своего дома, что давало возможность биологическим родителям чаще и в большей степени участвовать в повседневной жизнедеятельности ребенка в доме семейного типа. В-третьих, выделялись средства для того, чтобы детей, которых не смогли вернуть в домашнюю обстановку, определить в более благоприятную для них среду. В результате проведенной работы 75% детей были возвращены домой, а 25% определены в более благоприятную семейную среду, при этом предпочтение отдавалось усыновлению.
Сегодня в США в практику попечения и защиты детей был внедрен так называемый п р и н ц и п с е м е й н о й б е с п р е р ы в н о с т и. Он означает, что, во-первых, установлена практика укрепления сети ребенка, которая состоит из семьи и друзей; во-вторых, ребенок формируется в совместных семейных отношениях в расширенных и увеличенных родственных связях, включенных в обществе.
В целом в детских семейных учреждениях или учреждениях семейного типа зарубежных стран просматриваются следующие характерные особенности:
1) государственное детское учреждение любого типа, каким бы образцовым и комфортным оно ни было, является для детей временным;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся временно или пожизненно без опеки родителей, обязательно предоставляется прежняя или новая семейная среда;
3) специальное государственное детское учреждение, в котором живут и воспитываются дети с 12-летнего и более старшего возраста, максимально приближается к семье, семейному окружению; в нем проживает несколько десятков воспитанников, с тем чтобы воспитатели могли квалифицированно осуществлять индивидуальный подход, уделять больше внимания детям, проявлять постоянную заботу о каждом ребенке;
4) при подборе новой опекунской семьи для детей предпочтение отдается той, у которой накоплен богатый положительный опыт воспитания собственных детей (хотя и сегодня встречаются учреждения для детей-сирот, в которых работают матери-воспитательницы, не имеющие мужа и собственных детей, как того требовал австрийский педагог Герман Гмайнер – создатель детских деревень).
5) родным (биологическим) родителям предоставляется возможность навещать своих детей в новых опекунских семьях при условии, если подобные контакты не причиняют вреда жизни и воспитанию ребенка;
6) дети могут возвращаться в родную семью, если родители, которые под влиянием разных причин переставали заниматься воспитанием детей (издевались над ними, оскорбляли их достоинство, прибегали к физическому наказанию) осознали свои ошибки, раскаялись и стали вести нормальный образ жизни.
4.2. Проблема приемных и усыновленных детей
в мире и в Республике Беларусь
В 80-е и особенно в конце 90-х годов произошли глубокие структурные изменения в социально-экономической сфере, которые привели к снижению жизненного уровня многих семей. Бедность, миграция, безработица, конфликты на национальной почве затронули жизнь и судьбу большинства семей Беларуси. В результате страдают родители и особенно дети, которые не могут защитить себя. В последние годы резко возросло число бездомных детей, детей-сирот, которые ощущают потребность в повседневной материальной, моральной, психолого-педагогической помощи.
Детей, которые оказались в неблагоприятных условиях и экстремальных ситуациях, определяют в детские интернатные или другие учебно-воспитательные учреждения. Однако наряду с этими учреждениями как альтернатива существовали и существуют приемные семьи, т.е. когда детей, которые не имеют возможности расти и воспитываться в родной семье, берут на воспитание в другую (новую) семью.
... В далеком прошлом не сразу стали проявлять к детям, которые оставались без опеки родителей, человеческие, гуманные отношения. Мать-дикарка распоряжалась ребенком по своему усмотрению, ибо он считался ее собственностью. В период матриархата детей убивали, зарывали в землю, уничтожали тех, кто имел уродства, был физически слабым.
С отмиранием матриархата собственником детей становился отец. Он мог сына или дочь убить, заточить в темницу, продать в рабство. Особенно жестоко относились к детям древние римляне. К примеру, если отец не поднимал с пола новорожденного и отворачивался от него, то ребенка тут же убивали или подкидывали на городском рынке, где его ждала смерть. Отказных детей подбирали перекупщики, и те, кто растил из подкидыша гладиатора, проститутку, раба.
Только в VI веке согласно кодексу императора Юстиниана подкидыш был объявлен свободным гражданином, а акт подкидывания расценивался как обыкновенное смертоубийство.
Гуманное отношение к детям, особенно к подкидышам или брошенным, совпадает с распространением христианского мировоззрения. Для этих детей открывают воспитательные дома: одни из них существовали за счет правительства, другие – на средства населения (общины). Первый из таких домов был создан в 787 г. в Милане архиепископом Датеусом.
В древней Руси уже в XII ст. Владимир Мономах обращался к гражданам: "Всего те паче убогих не забывайте, но елико могуще по силе кормите и придавайте сироте". Опекунство детей, которые оставались без родителей (сирот), и благотворительность свято почитались и поддерживались. В сказках, песнях, пословицах, поговорках находило отображение милосердное отношение людей к детям-сиротам: "Не постишь, не молись, а призри сироту", "За призрение сироты бог счастье подаст", "Чужое дитя приносит счастье в дом".
На Руси еще до создания единого русского государства устройством брошенных детей занимались церкви, а также князья, которые руководствовались в своих милосердных действиях религиозными и моральными намерениями и мотивами. В первых законодательных актах ("Собором Уложений" – 1649 г., "Указе" – 1682 г.) находили отражение вопросы благотворительности, изыскания средств, призрения безродных, брошенных детей. Так, в "Указе" говорится об открытии специальных домов для безродных, нищенских детей, в которых их следует обучать грамоте и ремеслом ("шелковых товаров дело, суконное, золотое и серебряное, часовое, токарное, костяное, кузнечное..."). В 1715 г. Петр I издает Указ о создании в Москве и других городах "при церквах, у которых пристойно при оградах сделать гошпитали в Москве, мазанки (каменные) и в других местах деревенные и набрать искусных жен с платой им за то по 3 рубли в год для сохранения зазорных младенцев и приносили бы к тем гошпиталям и клали в окно тайно" [195]. Первые воспитательные дома были открыты в Москве при Новодевичьем и Андреевском монастырях.
При Екатерине II продолжается открытие воспитательных домов для беспризорных детей. Так, в Москве был открыт Московский Воспитательный Дом "с особым госпиталем для неимущих рожениц" (1763 г.), который был построен по генеральному плану известного просветителя И.И.Бецкого, замышлявшего в подобного рода государственных учреждениях воспитывать "особую породу людей" – "детей-граждан", способных служить Отечеству делами рук своих в различных искусствах и ремеслах". Такой же дом был открыт и в Петербурге, а затем и в других городах России.
Синод выступает в воззванием ко всему духовенству вести проповеди о благотворительности для спасения несчастных детей. Предлагалось принимать приносимых младенцев и сдавать их частным людям для вскармливания вплоть до определения в воспитательные дома. В воззвании Синода было указание о подготовке в государстве "сиропитательниц", т.е. специально подготовленных женщин для вскармливания и воспитания несчастнорожденных детей.
Воспитанием детей занимались главный надзиратель (муж богобоязливый, честный, трудолюбивый и при том женатый, в воспитании детей, искусный, знающий силу в нужнейших мастерствах) и главная надзирательница (честная и разумная женщина возрастом от 35 до 45 лет, которая следила за девочками, а также занималась воспитанием младенцев обоего пола от 6 до 7 лет).