Как отметил президент Обама, репрессивные правительства обмениваются «негативными приемами, чтобы ослабить гражданское общество». Они создают червоточины, которые подрывают безопасность, свободу и процветание их стран. Страны Центральной Европы — посредством работы ЕС и своих внутренних органов — должны сохранять бдительность. Мы можем быть сильны только тогда, когда отстаиваем политический плюрализм, гражданское общество и право на инакомыслие в пределах наших собственных границ, когда наши правительства чисты, прозрачны и подотчетны народу, которому они служат.
На протяжении более 20 лет Центральная Европа служила сигнальным маяком на пути к достижению идеалов единой, свободной и мирной Европы. Пример стран этого региона также вдохновил людей во всем мире на борьбу за демократию, свободный рынок, верховенство закона и уважение человеческого достоинства. Как заявил президент в ходе своего июньского выступления в Варшаве, «свободу должно заслуживать заново каждое поколение, в том числе и наше». Сегодня мы должны подтвердить нашу приверженность этим идеалам перед нашими гражданами и друг другом, в нашей стране и во всем мире. Вместе мы сильнее, и от нас зависят многие народы во всем мире, жаждущие наслаждаться свободой в такой же мере, как и мы.
Россия должна сделать выводы
(из выступления В. Нуланд по окончании Глобального форума по безопасности. Братислава, 14 мая 2014 г.)
ПОМОЩНИК ГОССЕКРЕТАРЯ НУЛАНД: Здравствуйте, пресс‑команда Глобального форума по безопасности. Я рада вновь принять участие в этой конференции. Мне всегда приятно присутствовать на этом мероприятии, а еще интереснее наблюдать, как оно перерастает в грандиозное событие. У меня сегодня была возможность встретиться с премьер‑министром Фицо, министром иностранных дел Лайчаком и рядом министров иностранных дел соседних стран. Безусловно, для союзников, партнеров и жителей Центральной Европы очень важно то, что мы можем собраться, чтобы обсудить проблемы, с которыми мы сталкиваемся в Украине, поговорить о вызовах в отношениях с Россией, о важности защиты пространства стран НАТО, о необходимости оказать поддержку стремлениям Украины определить свое будущее, о предстоящих выборах 25 мая и о наших совместных усилиях действенными способами привести Россию к выбору. И под этим я подразумеваю те затраты, которые Россия уже понесла за сделанный выбор в виде американских санкций и санкций ЕС. Если Россия не сделает шаг назад, то она заплатит еще более высокую цену. Но в то же время мы оставляем дверь открытой для деэскалации, диалога и дипломатии. Вы видите работу, которую мы проделали, когда представители ЕС, США, Украины и России встретились в Женеве. Мы сожалеем, что это соглашение не было реализовано. Сейчас мы вновь пытаемся наладить диалог при содействии ОБСЕ, в том числе сегодня в Киеве. Так что у России есть выбор. Сегодня это была ведущая тема обсуждений на всех заседаниях. Почему бы нам не перейти к вопросам?
ВОПРОС: О плане ОБСЕ. Не могли бы вы дать вашу оценку относительно перспектив этого плана после сегодняшнего дня? И в целом, вы думаете, план является достаточно сложным и выдвигает России достаточно требований?
ПОМОЩНИК ГОССЕКРЕТАРЯ НУЛАНД: ОБСЕ сегодня сотрудничает с Украиной в оказании поддержки украинской инициативе по ведению с регионами широкого национального диалога о децентрализации, включающего предложение удерживать деньги налогоплательщиков в собственных бюджетах регионов, избирать своих чиновников в обмен на реальную деэскалацию и достижение целей политическим путем, а не через сепаратизм и ствол пистолета.
Насколько я понимаю, первый из этих круглых столов при содействии ОБСЕ начался около двух часов назад. Я, честно говоря, еще не получила уведомление о том, как он пошел, но мы в значительной степени поддерживаем эти усилия, предпринимаемые Украиной при содействии ОБСЕ. И мы призываем все стороны воспользоваться этой возможностью, потому что могут произойти реальные изменения, реальная децентрализация. Однако наиболее важными являются выборы 25 мая, потому что в них участвуют 23 кандидата, представляющие все цвета политического спектра. Есть кандидат для каждой группы в Украине, вот именно таким путем украинцы должны выбирать свое будущее.
Я думаю, что с нашей стороны мы хотели бы видеть, чтобы такие же усилия, какие были затрачены на организацию диалога и круглого стола, были направлены на деэскалацию, вывод сепаратистов из зданий, взятие курса на демилитаризацию востока, потому что это не менее важно и становится причиной террора и трения на востоке, и мы сочувствуем гражданам, проживающим в этой зоне.
ВОПРОС: Насколько неоднородно мнение ЕС по вопросу об общей политике Запада в отношении России? До какой степени разделена Центральная Европа? Вы думаете, что у США есть потребность в наращивании войск на западных границах Украины, в таких странах, как Словакия, Венгрия и так далее?
ПОМОЩНИК ГОССЕКРЕТАРЯ НУЛАНД: Во‑первых, о том, что происходит в ЕС, я думаю, вы должны поинтересоваться у представителей ЕС. В том, что касается сотрудничества США — ЕС, я, несомненно, могу отметить его постоянство, интенсивность и необычайную силу. Вы видели, что каждый раз, когда США были вынуждены применить санкции, к нам присоединялся ЕС, и в том числе применил санкции в начале текущей недели. Поэтому мы тесно согласовываем действия и, безусловно, обсуждаем наши возможные действия, в том случае если выборы будут дестабилизированы, то есть будет необходим переход к отраслевым санкциям, и мы ведем очень плодотворную дискуссию о том, каким образом мы могли бы это сделать, чтобы дать России сигнал, защитив экономику наших стран. Мы чувствуем себя достаточно комфортно в данной теме. Очевидно, существуют различные мнения, основанные на истории, географии, отношениях, и вот почему важна дискуссия — чтобы найти общую позицию.
Что касается заверения НАТО, как вы знаете, альянс дал понять, что мы будем защищать наше пространство, что мы подтверждаем делами то, что задекларировано в Статье 5: территория НАТО является неприкосновенной, и мы демонстрируем это на земле, на море и в воздухе. Соединенные Штаты, как вы знаете, расставили свои активы — наземные, морские и воздушные — на всем пути по периферии, в том числе 750 сухопутных военных частей теперь дислоцируются по всей Балтии, Польше и Румынии. Сегодня мы вели по этому вопросу консультации. Мне кажется, что Словакия себя чувствует комфортно, но она знает, что может рассчитывать на союз, если нужны будут дальнейшие заверения. Большое спасибо.
ВОПРОС: Большое спасибо.
(из выступления В. Нуланд в Комитете Сената по иностранным делам. Вашингтон, 9 июля 2014 г.)
Г‑н председатель Менендес, г‑н старший по рангу член комитета Коркер и остальные члены комитета, благодарю за предоставленную мне сегодня возможность рассказать о ситуации в Украине, а также за ваш личный вклад в будущее этой страны. Как многие из вас убедились в поездках, украинцы глубоко благодарны членам комитета за двухпартийную поддержку в отстаивании безопасности, демократии и суверенитета их государства.
В ходе моего предыдущего выступления перед членами комитета я перечислила четыре основы политики США: поддержка Украины в поисках ответов на экстренные вызовы в сферах политики, экономики и безопасности; дипломатические усилия по деэскалации кризиса и призыв к России прекратить поддержку сепаратистов; готовность заставить Россию и сепаратистов понести дальнейшие издержки, включая применение целевых и секторных санкций за разжигание насилия и беспорядков; предоставление гарантий союзникам по НАТО, которые оказались в непосредственной близости к конфликту, а также друзьям — Грузии и Молдове. Сегодня я сконцентрирую внимание на первых двух направлениях работы…