Военные последствия попытки государственного переворота также могут быть довольно негативными. Неизбежны репрессии, а они иду против активных участников «аферы Таная», обострят и без того сложные отношения в армии между халькистами и парчамистами, усилят оппозиционные настроения части офицерского состава против Наджибуллы и его окружения, могут способствовать росту дезертирства военнослужащих из рядов вооруженных сил, а также переходу части войск на сторону противника. В марте — июне 1990 года отмечалось увеличение числа таких явлений, особенно в войсках, обороняющих Хост и Джелалабад, а также несущих охрану стратегических коммуникаций. Сохраняется также опасность того, что некоторые гарнизоны, где у Таная имелось значительное число сторонников, могут со временем нарушить «верность правительству». Все это ослабляет ВС РА.
Вместе с тем быстрое и решительное подавление военного путча продемонстрировало способность президента действовать в критических ситуациях и показало силу демократического режима. И все-таки говоря объективно, республиканским властям потребуются еще значительные и всесторонние усилия для ликвидации негативных последствий этого выступления.
На круги своя?
С 27 по 28 июня 1990 г. в Кабуле проходил второй съезд НДПА.
С отчетным докладом выступил Генеральный секретарь НДПА Нажибулла.
В своем докладе он остановился на историческом пути, пройденном НДПА за более чем 25 лет ее существования, допущенных ошибках и достижениях, проблемах, задачах и путях их решения.
Было отмечено, что НДПА возникла в результате естественного развития борьбы демократически настроенных слоев афганской интеллигенции за лучшее будущее своего народа.
Однако постепенно партия без учета реально происходящих в стране процессов и потребностей афганского общества взяла на вооружение марксистскую идеологию. Эти и другие ошибки привели вскоре не только к подрыву позиции НДПА в обществе, но и к ее расколу.
Аналогичные ошибки партия повторила и после своего прихода к власти в апреле 1978 г.
Наиболее крупными из них были: поспешность в ряде социально-экономических преобразований, особенно при проведении земельно-водной реформы, принижении роли частного сектора в экономической жизни страны, чрезмерная идеологизация всей деятельности партии.
Это послужило толчком к развертыванию оппозиционными силами вооруженной борьбы против режима НДПА, сужению его социальной базы.
Ввод советских войск основывался больше на идеологических соображениях, а не на реальной необходимости, что позволило оппозиции расширить масштабы вооруженного конфликта под националистическими лозунгами.
Вывод страны из сложившейся кризисной ситуации лежит на путях политики национального примирения. Прежние идеологические принципы (имеется в виду марксизм-ленинизм) в настоящее время неприемлемы.
Партия выступает за развитие связей со всеми странами и, прежде всего, с соседними и исламскими.
Было отмечено, что Советский Союз оказывает масштабную и разностороннюю помощь Афганистану, особенно за последние три года. Вместе с тем необходимо совершенствовать сотрудничество между нашими странами, пересмотреть не совсем позитивный опыт работы в Афганистане излишне громоздкого аппарата советских советников, непразильное использование оказываемой помощи.
Наджибулла призвал все афганские политические силы, включая оппозиционные, принять активное участие в мирном урегулировании конфликта в стране.
В целом в докладе предпринята попытка дать анализ ситуации, выявить просчеты и ошибки партии, наметить пути их устранения. Однако в нем не содержится конструктивной, глубокой критики объективных и субъективных причин, виновных лиц, приведших к нынешней драматической ситуации в стране, не позволяющей на практике реализовать основные положения политики национального примирения.
Из выступления следует, что партия, несмотря на провозглашенный отказ от монополии на власть, пытается усилить свое влияние на все стороны жизни и не откажется добровольно от власти. Выступающие в прениях одобрили доклад Наджибуллы, поддержали его политический курс.
Съезд партии утвердил новое название НДПА — «Ватан» («Родина»). Утверждены новые Устав и Программа партии. Решены организационные вопросы.
В ходе выборов избраны Председатель партии — Наджибулла, четыре его заместителя — Фарид Маздак, Н. Кавьяни, Назар Мохам-мад, С. Лаек и Центральный Совет (бывший ЦК) в составе 145 членов и 60 кандидатов.
Членами Центрального совета от Министерства обороны были избраны: генерал армии М. А. Ватанджар (одновременно избран членом Исполнительного бюро Центрального совета), генерал-полковник Захар Сулейман (первый зам. МО), генерал армии М. Н. Азими (первый зам. МО), генерал армии М. А. Делавар (НГШ), генерал-полковник М. Мангал (начальник ГПУ) и др.
В Исполнительное бюро Центрального Совета (бывшее Политбюро), помимо председателя партии и заместителей, вошли Р. М. Пактин, С. Кештманд, А. Вакиль, Г. Ф. Якуби, М. Рафи, М. Барьялай и Н. А. Нур.
Центральная контрольная комиссия избрана в составе 34 человек.
Предполагается отойти от прежних идеологических принципов (имеется в виду марксизм-ленинизм) и отдать приоритет исламским ценностям и развитию частной собственности.
Съезд поручил Центральному Совету разработать новую партийную символику — флаг и герб Афганистана.
28 июня 1990 г. съезд закончил свою работу.
Результаты съезда показывают, что руководство партии ищет новые пути выхода из сложившейся ситуации, так как политика национального примирения, которая проводится в стране почти четыре года, существенных результатов не дала. Оппозиция отвергает все инициативы президента и на компромиссы не идет. Нужны дополнительные кардинальные шаги. Их планируется предпринять, в том числе и за счет отказа от ряда завоеваний революции.
Обстановка неустойчивого равновесия
Между тем после съезда «Ватан» и осенью 1990 года обстановка в Афганистане оставалась сложной, противоречивой и характеризовалась состоянием неустойчивого равновесия.
Афганская оппозиция продолжала наращивать усилия по расширению и активизации боевых действий в наиболее важных регионах страны (Джелалабад, Хост, Калат, Кандагар, Гардез, Газни, Герат, зона Саланга). Основные усилия она сосредоточивает на ликвидации нынешнего афганского режима и отвергает любые компромиссные предложения правительства Наджибуллы.
Вместе с тем в руководстве афганской оппозиции углубляется раскол между двумя образовавшимися группировками на почве различного подхода к урегулированию афганской проблемы.
Группировка, возглавляемая Г. Хекматияром (ИПА) (в нее входят А. Р. Саяф, М. Н. Мохаммади и Ю. Халес) выступает за свержение правительства РА только военным путем.
Группировка в составе С. Моджаддади, С. А. Гилани и в последнее время примкнувшего к ним Б. Раббани считает необходимым использовать для захвата власти весь комплекс имеющихся мер с упором на политическое решение афганской проблемы.
Активную деятельность в афганском вопросе проявляет новое пакистанское руководство, которое взяло курс на слом наметившегося процесса политического урегулирования конфликта и вновь выдвигает на первый план военное решение проблемы.
Высшее военное руководство Пакистана расширяет мероприятия по формированию объединенного военного командования, совершенствует тактику действий мятежников, создает новые отряды на регулярной основе, которым предоставляются дополнительные партии тяжелого вооружения и военной техники. Начато доукомплектование формирований моджахедов за счет афганцев из лагерей беженцев, находящихся на пакистанской территории.