После 1-го этапа вывода советские войска остались только в 6 провинциях Афганистана. Они сосредоточили основные усилия на оказании помощи ВС РА в удержании важнейших административных центров, авиационных баз и коммуникаций, а также поддержке афганской армии в борьбе с непримиримой оппозицией в различных районах страны. Ограниченный контингент советских войск (ОКСВ) сократился наполовину.
С начала вывода советских войск вооруженная оппозиция усилила давление на существующий режим, активизировала боевые действия, эффективнее стала вести пропагандистскую работу по разложению и деморализации НДПА, госаппарата и вооруженных сил РА, а также предприняла ряд акций с целью захвата власти в провинциях Кунар, цангархар, Пактия, Пактика, Логар, Вардак и Кандагар. Однако все эти попытки были пресечены.
С завершением первого этапа вывода 40-й армии противник вторично провел массированное давление с целью попытаться овладеть рядом населенных пунктов. На этот раз ему удалось захватить Кундуз (на непродолжительное время), Ханабад, Бамиан и Талукан. При этом главной причиной поражения правительственных войск во всех случаях была низкая их устойчивость и предательство, переход на сторону контрреволюции отдельных подразделений, а также отказ от борьбы с оппозицией и сдача постов безопасности без боя.
СРОЧНО. ТОЛЬКО АДРЕСАТУ…
…В результате тщательно подготовленных действий в провинции Кундуз бандам контрреволюции удалось фактически без боя захватить провинциальный центр и другие населенные пункты. Хотя преимущество по количеству личного состава гарнизона и степени его обеспеченности оружием, боевой техникой и боеприпасами было полностью на стороне правительственных войск.
Противник нанес большой морально-политический и материальный ущерб сторонникам руководства РА. Население Кундуза возмущено действиями мятежников, которые разграбили все магазины, разгромили государственные учреждения и предприятия, вывезли из города большое количество материальных ценностей и захваченное военное имущество, а также угнали с собой около 200 девушек. С целью переложить ответственность за свои деяния на правительственные силы, мятежники организовали самосуд над группой пленных солдат царандоя, которых обвинили в погромах дуканов. Им принародно отрубили руки.
Высказывая возмущение действиями мятежников, население Кундза также выражает недовольство и правительственными защитниками, на которых была возложена обязанность оборонять город от нападения банд и которые совершенно не справились со своими задачами. Фактически без боя сдали город, а некоторые из них перешли на сторону противника.
При определении нанесенного ущерба частям МВД и МГБ провинции Кундуз (армейских частей в Кундузе не было) истинные цифры установить пока не удалось, т. к. руководство этих ведомств не желает предавать огласке истинные размеры потерь. В то же время часть потерь известна.
Противнику удалось захватить, вывезти или уничтожить на месте:
а) Вооружение и техника
— танков — 3 (2 сгорело, 1, возможно, будет восстановлен);
— БТР-60–6 (1 сгорел, 5 ед. противник угнал);
— орудий и минометов — 17 (82 мм минометов — 10, орудий всех видов — 7);
— ЗГУ — 7 ед.;
— ДШК — 12 ед.;
— АГС-17 — 12 ед.;
— РПГ-7–14 ед.;
— ручных пулеметов — 32 ед.;
— автоматов АК — 2172 ед.
б) Материальные запасы
— патроны всех видов к стрелковому оружию — 15 млн. шт.;
— мины к 82 мм минометам — 24,6 тыс. шт.;
— снаряды к 100 мм орудиям — 90 шт. (к 76 мм орудиям неизвестно);
— горючее — 35 тонн;
— продовольствие — 54 тонны;
— вещевое имущество — 50 тонн.
Меры по восстановлению утраченного вооружения, боеприпасов и других материальных средств принимаются…
Однако кундузский аэродром, расположенный в 10 км от города оставался под охраной армейских частей и не был захвачен моджахедами.
Сразу после падения Кундуза президент РА обратился к советскому военному командованию с просьбой — оказать помощь в освобождении города.
Но сведения об обстановке в нем поступали самые противоречивые. Для изучения обстановки на месте и принятия решения на боевые действия в ночь с 12 на 13 августа 1988 года на кундузский аэродром вылетел руководитель Оперативной группы МО СССР в Афганистане генерал армии В. И. Варенников. Посадка самолета с ним осуществлялась под огневым воздействием противника, в условиях ограниченном видимости, ВПП была плохо освещена (освещалась только фарами бронетранспортеров). Но наши летчики успешно справились с трудностями, сказались боевой опыт и высокое профессиональное мастерство. Впрочем, к подобным ситуациям они и привыкли — Варенников в РА всегда вылетал или выезжал туда, где было трудно и опасно.
В то время на аэродроме находились члены Политбюро ЦК НДПА Карваль и Маздак, командующий группой «Север» генерал-лейтенант Ацак, а также все руководство провинции Кундуз. В их рядах царила растерянность.
После анализа ситуации руководитель Оперативной группы дал афганским товарищам рекомендации по организации и подготовке боевых действий по освобождению провинциального центра. Была организована переброска дополнительных сил и средств. Оказана также помощь нашими войсками.
Это позволило правительственным войскам в короткие сроки овладеть городом. Он был почти полностью разграблен и представлял собой жалкое зрелище.
…Но постепенно под контроль оппозиции перешли четыре провинции — Кунар, Пактика, Тахар и Бамиан. Были блокированы центры провинций Кандагар, Газни, Урузган, Бадахшан. Усилились ракетно-артиллерийские обстрелы Кабула и многих провинциальных центров страны. Была создана угроза основным наземным коммуникациям страны, связывающим Кабул с провинциями, в том числе имеющим военно-стратегическое и народнохозяйственное значение дорогам Кабул — Хайратон и Кабул — Джелалабад. Однако к серьезным политическим деформациям это не привело.
…Военно-политическая обстановка на северо-востоке Афганистана в течение последнего времени была относительно стабильной и внешне особой опасности не представляла. Это привело к ослаблению внимания к этому району со стороны афганского руководства, которое предполагало, что резких осложнений ситуации после вывода советских войск из провинций Кундуз, Тахар и Бадахшан не произойдет. Поэтому защита позиций госвласти в этих провинциях была поручена в основном подразделениям МВД, МГБ, территориальных войск и форми-рсваниям РОТА. И только аэродром в Кундузе был взят под охрану 75 пп 20 пд. Несмотря на наши рекомендации, афганцами не было принято комплексных мер по усилению армейскими частями гарнизонов провинциальных центров, организации их надежной охраны и обороны, которая была значительно ослаблена после вывода советских войск, а также укреплению Советов обороны этих провинций волевыми, решительными, подготовленными в военном отношении должностными Щами.
Как показал ход дальнейших событий, именно недооценка противника и благодушие, проявленные на всех уровнях, предательство и низкий моральный дух правительственных сил, а также переоценка своих возможностей привели к тому, что Кундуз, Талукан и Ханабад были сданы мятежникам фактически без боя. Советы обороны этих провинций проявили при этом растерянность и показали полную несостоятельность в решении возложенных на них задач. Подразделения МГБ, МВД и территориальных войск сначала не делали попыток к сопротивлению. Одна их часть частично перешла на сторону противника, а другая, оставив вооружение и технику, отошла на аэродром под защиту 75-го полка 20-й пехотной дивизии афганской армии.
Первоначально и в Центре также проявлялась недооценка опасности активизации противника и наблюдалась непонятная медлительность в действиях афганского руководства. Все рекомендации сов-представителей внимательно выслушивались, но практических действий вслед за этим не следовало. И только после захвата провинциальных центров, в Кабуле начали приниматься решительные меры, в результате которых в конечном итоге положение было восстановлено.
Принципиально оценивая обстановку на северо-востоке страны, можно сделать предварительные выводы (уроки):
1. Мятежники очень удачно выбрали момент нападения. Правительственные силы еще не успели как следует занять оборону и организовать взаимодействие. Совет обороны не приобрел опыта организации боевых действий и не имел навыков управления войсками.
2. Нападение противника на Кундуз и Талукан явилось полной неожиданностью для афганского руководства. Даже когда было уничтожено оргядро в Ханабаде, никто не мог подумать, что мятежники нападут на Кундуз.
3. В борьбу за власть в Афганистане включились лидеры так называемого «второго эшелона» руководства вооруженной оппозиции. Определенная «неожиданность» активизации боевых действий мятежников связана с личными планами крупнейшего из действующих на территории РА лидера ИОАП Ахмад Шаха Масуда, проводящего политическую линию во многом независимую от руководства «Альянса-7» в Пакистане.
4. Контрреволюция, несмотря на имеющиеся противоречия и разногласия между бандглаварями различной партийной принадлежности, может объединяться на основе личных контактов и договоренностей для проведения акций против правительственных сил.
5. Используя разобщенность и противоречия в партийно-государственных органах провинций, противник задолго до нападения провел предварительную обработку партгосаппарата, личного состава подразделений вооруженных сил и населения, что во многом обеспечило успех.
6. Всестороннее изучение противника и повышение требовательности к разведке позволит исключить «неожиданные» обострения обстановки на будущее.
7. Необходимы радикальные меры по повышению морально-боевого духа вооруженных сил, особенно подразделений МВД и МГБ. Надо настоящим образом организовать боевую подготовку, политико-воспитательную работу и материальное обеспечение войск.
Основу гарнизонов провинциальных центров должны составлять воинские части, остальные силы должны выделяться только в качестве их усиления.
8. Для удержания освобожденных провинций необходимо дополнительное усиление армейскими частями, в противном случае противник захватит их вновь.
9. Советы обороны провинций в ключевых районах страны должны возглавлять люди, имеющие военную подготовку и способные руководить обороной административных центров (как это сделано, например, в Кандагаре).
10. Население под воздействием пропаганды мятежников сначала встречало их как героев, но после начавшихся грабежей они настроили против себя всех местных жителей и поэтому долго удерживать населенные пункты не смогли. Этот факт целесообразно использовать в своей пропагандистско-агитационной работе.
11. Проведение акции устрашения в провинциях, прилегающих к границам Советского Союза, можно рассматривать в качестве стремления определенных сил задержать вывод советских войск и завязать их в процесс внутриполитического урегулирования на длительное время.
12. При планировании и организации обороны и охраны провинциальных центров особое внимание необходимо уделять аэродромам (где они имеются), так как от их устойчивости будет зависеть помощь, которую центральная власть сможет оказать для восстановления положения в случае нападения на них мятежников.
13. С учетом решающей роли в освобождении Кундуза, которую сыграли переброшенные по воздуху из Центра войска, целесообразно иметь части «быстрого реагирования» в качестве резерва ВГК.