Но одновременно стало нарастать и сопротивление таиландского народа режиму военной диктатуры, в том числе и вооруженное. Не ограничиваясь операциями на окраинах, таиландские партизаны в январе 1972 г. совершили дерзкий налет на главную авиабазу США в Таиланде — Утапао, где они подорвали три стратегических бомбардировщика Б-52.
Рост народного сопротивления к концу 1972 г. принудил правящие круги Таиланда отказаться от прямого военного управления. 15 декабря 1972 г. Король Рама IX Пумипон Адульядет (с 1946 г.) по рекомендации Таном Киттикачона подписал новую временную конституцию Таиланда, согласно которой в стране создавалось Национальное собрание из 299 членов, назначаемых королем сроком на три года. Новая конституция еще больше расширяла чрезвычайные полномочия премьер-министра по сравнению с конституцией от 28 января 1959 г. и устанавливала, что члены Национального собрания в неопределенном будущем должны будут утвердить постоянную конституцию. 19 декабря 1972 г. был ликвидирован Национальный исполнительный совет и вновь создан Совет министров во главе с Таном Киттикачоном, состоящий из семи военных и пяти штатских. Таким образом было положено начало четвертому этапу во внутренней политике режима военной диктатуры в Таиланде.
6. Политика Таиланда в соседних странах Юго-Восточной Азии в конце 50-х — начале 70-х годов
Режим Сарит Танарата, а затем и Таном Киттикачона продолжал агрессивный курс в отношении своих соседей по региону в тесном альянсе с американским империализмом. Военная помощь США Таиланду резко возрастает (к 1967 г. она достигла 594 млн. долл.). Непомерно раздувается собственный военный бюджет страны. Численность таиландской армии увеличивается в несколько раз. И правящие круги Таиланда все шире используют ее (наряду с другими средствами давления) против национально-освободительных сил в соседних странах.
Летом 1958 г. к власти в Лаосе пришло реакционное правительство Фуи Сананикона, и таиландская, как и американская, активность в этой стране значительно оживилась. Наряду с американскими военными советниками в Лаосе появляются и таиландские. С весны 1959 г. на территории Таиланда начинается тайная переподготовка специально отобранных офицеров и сержантов лаосской королевской армии под руководством американских инструкторов.
В конце июля 1959 г. лаосская реакция арестовывает принца Суфанувонга и других лидеров Нео Лао Хаксат и вскоре предпринимает наступление на северо-восточные провинции: туда еще в мае ушли батальоны Патет Лао, которые Фуи Сананикон пытался разоружить. Но это наступление окончилось полным провалом. Королевские войска, понеся огромные потери, вынуждены были отойти.
После этого таиландское правительство снова подняло вопрос об интервенции в Лаосе. Хотя королевский Лаос официально не просил СЕАТО о помощи, Совет СЕАТО в Бангкоке в сентябре 1959 г. трижды срочно собирался для обсуждения лаосской проблемы. Наиболее воинственно были настроены таиландские представители. Они настаивали на немедленной посылке войск в Лаос под предлогом того, что на стороне Патет Лао якобы действуют северовьетнамские войска. Но специальная комиссия ООН, посетившая в связи с этим заявлением Лаос, не обнаружила там никаких признаков войск ДРВ. В таких условиях под давлением общественного мнения Англия и Франция отказались участвовать в агрессии. Не добившись единогласия, США также сняли вопрос о вооруженном вторжении.
Были избраны другие, менее явные пути укрепления реакционного режима в Лаосе. 31 декабря 1959 г. во Вьентьяне произошел военный переворот, в котором ведущую роль играл генерал Фуми Носаван, родственник Сарит Танарата. Бангкок приветствовал приход к власти «сильного человека».
Новое реакционное правительство Лаоса продержалось, однако, недолго. В ночь на 9 августа 1960 г. парашютный батальон капитана Конг Ле захватил власть во Вьентьяне, и кабинет снова возглавил принц Суванна Фума, провозгласивший своей программой мир в стране и строгий нейтралитет Лаоса в международных отношениях. Он предложил участвовать в правительстве как Патриотическому фронту Лаоса, так и правой группировке генерала Фуми Носавана и принца Бун Ума.
Подобный поворот событий вызвал ярость у властей Бангкока. Сразу же после 9 августа началась экономическая блокада Вьентьяна. В районах, контролируемых нейтралистами, вскоре стала ощущаться острая нехватка продовольствия и других товаров. Тогда Суванна Фума попросил Соединенные Штаты наладить доставку во Вьентьян риса и горючего по воздуху. Американское правительство отказало в этой просьбе, заявив, что ему это не по средствам. В то же самое время американская авиация открыла воздушный мост между Бангкоком и Саваннакетом (в Южном Лаосе), где с 10 сентября обосновались Бун Ум и Фуми Носаван со своим самозванным «революционным» правительством. По этому мосту лаосская реакция стала получать в огромных количествах оружие и боеприпасы.
Когда же Суванна Фума в октябре 1960 г. обратился с той же просьбой (что и к США) к Советскому правительству и Советский Союз организовал бесплатную воздушную доставку во Вьентьян через Ханой продовольствия и горючего, в таиландской прессе поднялся дикий вой (Лаос, мол, попал в руки коммунистов, теперь-де скоро очередь за самим Таиландом).
Между тем американское военное командование и разведка отнюдь не бездействовали. На военно-воздушной базе в Удонтани (Северо-Восточный Таиланд) были сосредоточены американские десантные вертолеты для поддержки войск правой группировки. В середине декабря 1960 г. вооруженные до зубов американской военной техникой войска Фуми Носавана, совершив обходный рейд по таиландской территории, нанесли удар по Вьентьяну с запада, откуда их не ждали. Таиландские батареи поддерживали это наступление сосредоточенным артиллерийским и минометным огнем через Меконг. Более того, в рядах армии Фуми Носавана сражались таиландские подразделения. После четырехдневных тяжелых боев войска нейтралистов оставили столицу Лаоса и отошли в Долину Кувшинов на соединение с частями Патет Лао.
Дальнейший ход военных действий, однако, оказался плачевным для Фуми Носавана. Уже в конце декабря 1960 г. силы Патет Лао и нейтралистов перешли в контрнаступление, а к маю 1961 г. в их руках находилось уже 2/3 страны.
27 марта 1961 г. в Бангкоке открылась очередная, седьмая, сессия СЕАТО, на которой снова встал вопрос о вооруженной интервенции стран — членов этого пакта в Лаосе. Но среди союзников произошел раскол. Только Таиланд и Филиппины согласились послать свои войска вместе с американскими, причем Таиланд был особенно настойчив. «Мы накануне нового Дьенбьенфу!» — воскликнул Сарит, выступая на сессии СЕАТО. Но правительство Кеннеди, буквально на днях потерпевшее провал при вторжении на Кубу, не решилось на новую военную авантюру практически вдвоем с воинственным таиландским союзником. Предпочтение было отдано пути переговоров.
16 мая 1961 г. по инициативе СССР и Англии открылось новое Женевское совещание, в котором приняли участие 14 государств, в том числе Таиланд. Таиландская делегация занимала наиболее непримиримую позицию. Она всеми силами пыталась сорвать или хотя бы затормозить совещание, чтобы получить возможность для открытой военной агрессии в Лаосе.
Переговоры 14 держав и трех сил внутри Лаоса затянулись более чем на год. За это время правая лаосская группировка несколько раз, нарушая перемирие, пыталась наступать на патриотов, но неизменно терпела поражение. США тогда не оказывали ей прямой военной помощи, но удвоили военную помощь Таиланду, и по этому каналу правые получали оружие.
В марте 1962 г. войска правых сгруппировались в Северном Лаосе, в районе г. Намта (близ границ Китая и Таиланда). Целью этой перебазировки было блокирование районов, освобожденных патриотическими силами, с севера и юга и одновременное нанесение ударов с нескольких сторон. С запада в Лаос должны были вторгнуться таиландцы, с востока — марионеточные войска Южного Вьетнама. Во вторжении должны были принять участие и американские войска. 6 марта в Вашингтоне Дин Раек и таиландский министр иностранных дел Танат Коман подписали коммюнике, в котором США давали Таиланду обещание односторонней поддержки «от агрессии и подрывной деятельности» независимо от поведения союзников по СЕАТО. Вслед за этим в Таиланд были введены первые американские военные формирования. 8 мая в Бангкок прибыли министр обороны США Макнамара и начальник объединенных генеральных штабов США генерал Лемнитцер. Но тщательно разработанный план был сорван.