«… на совместном заседании Высшего и Генерального советов партии перед “единороссами” выступил с программным докладом их лидер Борис Грызлов. Вместе с партийцами его внимательно слушали руководитель администрации президента Сергей Собянин и его заместитель Владислав Сурков, губернаторы и министры - речь шла о том, как “Единая Россия” собирается реализовать “План Путина”.

– Инициативы президента, отражённые в посланиях Федеральному собранию, наша партия рассматривает как единую и комплексную программу ^[51], - начал свой доклад Грызлов. - Это долгосрочная стратегия развития страны, заданная нашим национальным лидером.

Глава “единороссов” напомнил, что уже сокращена налоговая нагрузка ^[52] на экономику и граждан, упорядочен бюджетный процесс, разграничены полномочия между ветвями власти, повышены зарплаты бюджетникам, созданы правовые условия для эффективного противодействия терроризму и многое другое.

Говоря о трёхлетнем бюджете на 2008 - 2010 гг., Грызлов особо подчеркнул, что в работе над ним “Единая Россия” будет добиваться финансового обеспечения всех инициатив и предложений президента.

– Президент поставил перед нами и тактические, и стратегические задачи, - сообщил собравшимся главный “единоросс”.

По его словам, в “Плане Путина” заложены пять ключевых направлений развития нашей страны. Во-первых, поскольку Россия - это уникальная и великая цивилизация ^[53], то необходимо сохранить для будущих поколений культурное пространство, богатство русского языка и традиции духовности ^[54]. Во-вторых, построить конкурентоспособную экономику, для чего особенно важно поддерживать науку и развивать промышленность высоких технологий. В-третьих, улучшить качество жизни населения, для чего нужно продолжать нацпроекты, повышать зарплаты, доводить “до ума” пенсионную реформу и решить жилищную проблему. В-четвертых, расширять возможности институтов гражданского общества и, в-пятых, укреплять государственность, повышать общую эффективность управления и обороноспособность страны. Всем этим и собирается заниматься партия в ближайшее десятилетие.

(…)

Грызлов также отметил, что реализация “Плана Путина” возможна при трёх условиях: наличии национального лидера (им, по мнению “единороссов”, есть и будет Владимир Путин), сплочённой общественной силы (таковой является “Единая Россия”) и при курсе на создание общества равных возможностей и раскрытие творческих сил народа ^[55]. Закончил своё выступление председатель Госдумы почти предвыборным призывом: “Я убеждён, что избиратели поддержат нашу партию на выборах, поддержат “План Путина” и “Единая Россия” получит все возможности, чтобы продолжить его реализацию в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Для этого нам необходимо не просто победить на парламентских выборах в декабре, но и получить большинство в Государственной думе пятого созыва”.

В перерыве участники заседания потянулись в фойе, чтобы обсудить услышанное.

– Главное - это экономическое развитие на основе научно-технического прогресса, - уверенно заметил мэр Москвы Юрий Лужков.

– Сейчас большое внимание уделяется социальным вопросам, поскольку деньги появились, но распоряжаться ими надо с умом, - предостерёг “однопартийцев” президент Татарстана Минтимер Шаймиев.

– Умная экономика нужна ^[56], - лаконично добавил губернатор Красноярского края Александр Хлопонин (как раз вчера президент внёс в Законодательное собрание его кандидатуру на пост губернатора).

Политологи, к которым обратились “Известия”, оказались словоохотливее.

– Сейчас Путин превращается из менеджера, нанятого страной для решения текущих задач, в национального лидера с широким горизонтом политического планирования, - объяснил “Известиям” смысл вчерашнего мероприятия политолог Дмитрий Орлов. - “План Путина” - не формализованный документ вроде “Основных направлений социально-экономического развития” ^[57]. Но этот план существует и состоит из нескольких концептуальных предложений. Логика “Единой России” заключается в том, чтобы показать единство перспективного планирования партии и понимания политического, экономического и внешнеполитического курса, который видит и формулирует президент.

– Сколько лет может потребоваться на его осуществление?

– Лет 20 - 25. Но для того, чтобы этот план был реализован, необходима эффективная преемственность того курса, который осуществляет Путин. Речь идёт не о выборе какого-то конкретного преемника, а о необходимости существования институтов, которые могут эту преемственность обеспечивать. С этой точки зрения партия “Единая Россия” - эффективно функционирующий институт, который вполне может решить задачу преемственности курса Путина» (Оксана Егорова, «“План Путина” изменит страну”, “Известия”, 23.05.2007, № 88; приводится по публикации на официальном сайте партии “Единая Россия”: ^{http://www.edinros.ru/news.html?id=120713}).

«Руководитель ЦИК партии "Единая Россия" Андрей Воробьев:

- План Путина и программа нашей партии “Единая Россия” - это даже не братья-близнецы, это - по сути - один, понятный и внятный, курс. Курс успеха России на международной арене и во внутриполитической жизни. Семь лет назад, когда Путин принял руководство страной, в России наблюдалась деморализация элит и паралич власти. Поэтому так важно было принять логичную, продуманную программу управленческих решений государственного масштаба. И такие решения были найдены. Наш президент смог это сделать, опираясь на реальную политическую силу - партию “Единая Россия”» (приводится по публикации “План Путина и программа “Единой России” - это один политический курс” на официальном сайте партии “Единая Россия”:

^{http://www.edinros.ru/news.html?id=120595}).

«- Альтернативных планов по сути нет, - отметил директор ВЦИОМа Валерий Фёдоров ^[58]. - Ни у кого больше нет планов усиления и возрождения нашей страны, есть лишь планы ослабления и расчленения России. Вот и вся альтернатива» (Оксана Егорова, «"Единая Россия" раскрыла "план Путина". И собирается воплотить его в жизнь». “Известия”:

^{http://www.izvestia.ru/obshestvo/article3104260/?print}).

2.2. Институты государственной власти и личность

Было бы явным лукавством или идиотизмом утверждать, что задачи, которые на протяжении ряда лет В.В.Путин, будучи главой государства, ставит перед аппаратом государственной власти, - неактуальны. Решение всех взаимосвязанных задач, названных “Планом Путина”, начиная от преодоления демографического кризиса, чреватого необратимой демографической катастрофой, и кончая модернизацией хозяйства страны, - необходимо. Поэтому вопросы, возникающие в связи с реализацией и развитием “Плана Путина”, носят иной характер:

· Способна ли послеельцинская государственность России организовать решение этих задач: т.е. «мотивировать» население на творческий добросовестный труд во всех секторах экономики, адекватно этим задачам распределять государственные инвестиции и содействовать адекватному распределению частных инвестиций и т.п.?

· Способна ли она заблаговременно выйти за ограничения “Плана Путина”, который он сам охарактеризовал словами: «неполный, но всё-таки достаточно конкретный и основательный концептуальный план развития России»; либо, оставшись в ограничениях его неполноты, приведёт страну к новому кризису, чреватому новой катастрофой?

Рассматривая эти вопросы, необходимо разграничить:

· В.В.Путина персонально как личность, оказавшуюся во главе государства в не самый простой период развития многонациональной цивилизации Руси;

· и институты государственной власти как структуры, несущие определённую функциональную нагрузку, и работающие на основе интеграции в свой кадровый состав людей, получающих определённое образование и несущих определённую культуру психической деятельности (личностная культура психической деятельности и образование предопределяют поведение людей, включая работу и её результаты).