Под прикрытием массированных ударов авиации и военно-морских сил будет осуществляться переброска и сосредоточение общевойсковых объединений и соединений, наступление которых может начаться лишь после сокрушительного подавления противника, с тем чтобы лишить его возможности к организованному сопротивлению. Поражение противника может закрепить и сделать невозможным его дальнейшее сопротивление только вторжение сухопутных войск при поддержке ВМС и ВВС.

Дело еще в том, что в ходе войны с сильным и активным противником трудно рассчитывать выиграть войну лишь одними ударами с воздуха. Для разгрома противника могут потребоваться длительные и напряженные усилия, проведение ряда последовательных операций и сочетание различных способов вооруженной борьбы. Интересы защиты страны требуют обучать войска оборонительным и наступательным действиям, несмотря на оборонительный характер военной доктрины.

В современных условиях при наличии мощных средств огневого поражения и высокой маневренности войск и авиации наступающей, владея инициативой, противник имеет возможность создавать многократное, подавляющее превосходство на избранных направлениях, и для парирования его глубоких прорывов нужны достаточно крупные силы. Поэтому, как показал опыт войны, для проведения оборонительной операции, рассчитанной на успешное отражение и срыв крупного наступления противника, требуется не меньше сил и средств, чем для наступления.

Исходя из этого, все более отчетливо проявляется тенденция дальнейшего сближения способов действия войск в наступлении и в обороне.

Снабжение войск и все виды боевого, материального и технического обеспечения придется иногда осуществлять в условиях нарушения коммуникаций. Потребуется четкая организация управления и взаимодействия войск, участвующих в боевых действиях, с соединениями ВВС, войск ПВО и военно-морских сил.

Таковы ближайшие перспективы развития военного искусства, которые необходимо учитывать при развитии военно-морского искусства в будущей войне - шестого поколения. Исходя из характера будущей войны, военно-морская наука на основании развития и познания законов войны и вооруженной борьбы должна получить развитие всех ее составляющих.

Безусловно, основным предметом военно-морской науки является вооруженная борьба на море во всех ее проявлениях и способах ведения.

Основные направления военно-морской науки могут формироваться исходя из понимания будущих реалий:

1. Военно-морская наука - составная часть военной науки, система научных знаний о вооруженной борьбе на море; флот имеет право на самостоятельную науку, что доказано всей историей Российского государства.

2. Военно-морская политика государства в своей основе опирается на военно-морскую науку и как система государственного и военно-морского строительства всегда направлена на защиту национальных интересов в Мировом океане.

3. Характер возможной будущей войны - шестого поколения, ставит перед военно-морской наукой, с учетом требований морской доктрины, разработать основы строительства и применение флота в новых условиях воздушно-космической морской войны.

4. Военно-морская политика, в силу способности флота решать стратегические задачи, приобрела на опыте самостоятельность во внешней политике государства и структурно должна опираться на морскую доктрину, теорию военно-морского строительства и военно-морскую науку.

5. В области военно-морского искусства:

- стратегическое использование ВМФ должно осуществляться в мирное время - в форме стратегического ядерного сдерживания и в военное время - в готовности проведения операции морских стратегических ядерных сил по уничтожению экономического потенциала вероятного противника;

- поддержание стратегической стабильности в важных районах Мирового океана, в мирное время должно достигаться путем несения боевой службы силами общего назначения, в военное время - проведение морских операций по срыву ударов высокоточного оружия с морских направлений;

- океанский ракетно-ядерный флот должен получить дальнейшее качественное развитие по средствам строительства сбалансированного флота с учетом характера войны шестого поколения. В основе сбалансирования флота должны быть боевые многофункциональные разведывательно-ударные системы, основой которых являются носители высокоточного оружия, информационное поле, обеспечивающее целеуказание в реальном масштабе времени.

Таким образом, в XXI веке в связи с возросшей мощью флота возросла роль военно-морской науки, и она должна формировать военно-морскую политику государства в интересах национальной безопасности с морских направлений. Характер будущей войны на море будет зависеть от масштабов войны на континентальном театре военных действий и применяемого оружия, а формы и способы от материальной базы и системообразующей основы ее ведения.

Во всех случаях военно-морской флот должен иметь силы и средства для проведения морских операций по срыву ударов высокоточного оружия с океанских направлений и других морских операций, а также вести систематические боевые действия в ближней морской зоне.

Таковы новые направления в применении сил флота в будущей войне.

Таким образом, рассмотрев развитие взглядов на использование флотов ведущих морских держав в войне на море, можно сделать следующие выводы:

1. Новый скачок в развитии материальной базы ведения войны на море в конце XX века заставил по-новому взглянуть на применение ядерного оружия, результатом которого станет глобальное уничтожение цивилизации, и выдвинул на первое место в вооруженной борьбе высокоточное оружие.

2. Распад СССР ускорил процесс освоения высокоточного оружия в локальных войнах и уточнения военных доктрин США и других стран НАТО, в которых ведущее место отводится военно-морским силам.

3. В связи с отсутствием глобального противостояния в Мировом океане главные усилия ВМС США и НАТО направлены против экономических объектов на континентальных театрах войны, что отражено в их военных стратегиях.

4. ВМФ России утратил свои позиции в Мировом океане и снова становится прибрежным из-за нежелания правительства заниматься его содержанием и строительством.

5. Разработанная Главным штабом ВМФ России программа военно-морской деятельности при ее реализации может возвратить России статус великой морской державы, в противном случае к 2010-2015 гг. Военно-морской флот как вид вооруженных сил утратит свое значение.

6. Будущая война, война шестого поколения, к которой готовятся развитые страны, будет бесконтактной, отрывается от земной поверхности и становится воздушно-космическо-морской, где основную роль сыграют информация в едином масштабе времени и высокоточное оружие воздушного и морского базирования.

ГЛАВА XI

НАЦИОНАЛЬНАЯ МОРСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В XXI ВЕКЕ

1. О НАЦИОНАЛЬНОЙ МОРСКОЙ ПОЛИТИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Для Российского флота события, которые произошли на рубеже XX-XXI веков, несомненно войдут в его историю.

Впервые в России на государственном уровне положено начало формированию национальной морской политики как долговременной, комплексной и системной государственной политики в области морской деятельности, освоения и использования ресурсов и пространств Мирового океана, консолидации внутригосударственных и международных интересов России в сфере использования Мирового океана.

Принятые в государстве решения в отношении совершенствования морской силы Российской Федерации стали реальной основой в деле возрождения морского могущества нашего Отечества, восстановления позиций России в Мировом океане как ведущей морской державы.

Морская политика, наряду с внешней, внутренней, социальной, военной, экономической и другими традиционно существующими в государстве политиками, их во многом дополняя и обогащая, получила свое законное право на существование.

Основополагающими документами, определяющими национальную морскую политику Российской Федерации и механизм ее реализации, являются утвержденные Президентом Российской Федерации и действующие сегодня в государстве Морская доктрина Российской Федерации до 2020 года, Основы политики Российской Федерации в области военно-морской деятельности на период до 2010 года, а также постановление Правительства Российской Федерации о создании при Правительстве Российской Федерации для реализации Морской доктрины и координации всей морской деятельности Морской коллегии.