При этом необходимо обратить внимание на то обстоятельство, что не менее половины членов комиссии, чтобы занимать те должности, которые они занимают в районной администрации, должны иметь высшее юридическое образование: т.е. они не могут не знать законодательство и обязаны уметь соотносить его с жизнью, в соответствии с общепризнанным юридическим принципом, который некогда выразил предельно чётко Фидель Кастро, имея дело с «юстицией» диктатуры Фульхенсио Батисты на Кубе: «Элементарный принцип уголовного права требует, чтобы вменяемое в вину действие точно соответствовало виду преступления, наказуемого законом. Если же нет закона в точности применимого к спорному вопросу, нет и преступления»[12].
И только в случае отсутствия закона, в точности применимого к спорному вопросу, вопрос может быть решён должностными лицами соответствующего уровня государственной власти в произвольном порядке по пониманию ими справедливости и общественно полезной целесообразности, т.е. «по понятиям», однако - с привязкой «понятий» к действующему законодательству в той его части, в которой оно однозначно понимаемо. О дефективности же законов до?лжно уведомлять законодателей, а те, по получении такого рода уведомлений (будь их авторами граждане либо органы государственной власти) обязаны устранить дефекты ранее принятых законов.
Тем не менее, «суконные рыла» [13] административной комиссии выпишут Вам штраф в 5000 рублей, хотя Вы их уведомите о том, что менты цинично нарушили Конституцию РФ, которая обладает прямым действием [14] (ст. 19, ч. 2), и что, выписав Вам штраф, комиссия нарушит ст. 49, ч. 3 Конституции РФ [15], поскольку Закон № 239-29 не содержит принципов разграничений объектов благоустройства и прочих территорий, и Вы, съезжая с асфальта в придорожную грязь, не пересекая бетонного бордюра, не ломая ограждений и не давя кустов живой изгороди, не могли знать, что съезжаете на «газон», который местная администрация якобы поливала своим потом на протяжении многих лет, вопреки тому, что на этом месте на протяжении многих лет существует стихийно возникшая парковка машин жителей ближайших домов. Вам предложат обжаловать решение административной комиссии в районом суде.
Попытка проделать это приведёт к тому, что на Ваше имя придёт заказное письмо с отказом в рассмотрении дела за подписью судьи со ссылками на ту статью Кодекса об административных правонарушениях РФ (ст. 30.1), которая возлагает обязанность рассмотрения такого рода обжалований именно на районные суды. При этом судья, отказывая Вам в рассмотрении дела, тоже нарушает Конституцию РФ [16].
В ответ на письма, обращённые к вышестоящим должностным лицам, которым подчинены члены административной комиссии, будут приходить издевательски-идиотские ответы за подписями их заместителей не по существу заданного им вопроса: На каком основании Ваши подчинённые нагло попирают законодательство и права граждан? Какие меры Вы намерены принять в отношении них, для того чтобы содействовать президенту в решении той задачи, которую он назвал главной для себя ещё до избрания на пост, а именно - «преодоление правового нигилизма»[17]?
И кроме этого напомним ещё одну статью действующей Конституции РФ:
«Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причинённого ущерба» (статья 52).
Риторический вопрос о том, как это делается и какова статистика правоприменительной практики в отношении ст. 52, даже нет смысла задавать, поскольку «Армия воли народа», возглавляемая Ю.И.Мухиным [18], которая выступает за введение уголовной ответственности в отношении представителей госвласти (в том числе и президента) за невыполнение ими своих предвыборных обещаний и злоупотребления по должности, признана Мосгорсудом 19 октября 2010 г. экстремистской организацией, поскольку по мнению прокуратуры призывала к насильственному изменению конституционного строя РФ [19].
Т.е. сюжеты Кафки на фоне правоприменительной практики постсоветской РФ меркнут.
Конечно, порождение Закона С-Петербурга № 239-29 и практика его применения - не фабрикация на пустом месте заведомо ложного обвинения по расстрельной либо многолетне-каторжной статье, как это бывало в годы так называемых «сталинских репрессий». Но нравственно-этические принципы - те же, что и тогда, и те же, которые привели к трагедии в Кущёвской и криминально-чиновничьему беспределу в других местах, о проявлениях которого федеральные СМИ не сообщают ничего.
Но в деятельности власти фабрикация уголовных дел на пустом месте с различными целями - тоже имеет место. Так СМИ сообщали о возбуждении уголовного дела в Подмосковье против охотоведа, который «напал» на некоего депутата и его друзей, когда те браконьерствовали, а дело в отношении депутата и его друзей, которых охотовед пытался привлечь к ответственности за браконьерство, приостановлено по причине «невыявленности виновных лиц». Но есть ещё множество случаев, о которых ни федеральные, ни местные СМИ не сообщают.
Одна из губерний России. В губернском правительстве есть министерство культуры и соответственно - министр культуры. Очередным министром культуры стал настоящий человек искусства, а не профессиональный бюрократ, которого «бросили на культурку». При этом он - хороший организатор и коммуникабельный человек, по какой причине на ежегодные музыкальные праздники в столицу губернии приезжали звёзды мировой величины - не за гонорары, соответствующие их рейтингу, а потому, что им было интересно принять участие и приятно побыть в неформальной атмосфере музыкального праздника. Но у министра культуры была особенность: он не воровал, и соответственно - не «отстёгивал». Поэтому кто-то считал его плохим министром, не соответствующим занимаемой должности.
Избавились следующим образом. Должен был состояться концерт, финансирование которого осуществлялось из бюджета губернии. Однако исполнители, уже после назначения даты концерта, по не зависящим от министра причинам не смогли приехать, и концерт в назначенный день не состоялся. Он состоялся примерно через месяц. Ни копейки бюджетных средств не было украдено, тем не менее, завели уголовное дело по статье о «нецелевом использовании бюджетных средств», и не только довели дело до суда, но довели дело до обвинительного приговора.
Теперь, надо полагать, в губернии «правильный» министр культуры, к которому нет претензий по поводу «нецелевого» использования бюджетных средств. Так режим осуществляет борьбу с коррупцией и казнокрадством. Но приедут ли к новому министру на ежегодный музыкальный праздник звёзды мировой величины? - вопрос открытый…
Ну а в тех случаях, когда в силу разного рода причин как бы юридический путь нейтрализации или устранения тех, кто стал помехой тем или иным мафиозным группировкам чиновников, оказывается для них неприемлемым, то чиновничество вступает на путь беззастенчивой уголовной деятельности. Примером тому - факты о положении дел в городах Гусь-Хрустальный [20] и Энгельс [21], которые режим вынужден был признать после событий в Кущёвской.
Писать о такого рода случаях в администрацию президента - без толку:
· она и так должна быть завалена жалобами наивных граждан на попрание должностными лицами государства на местах их прав и действующего законодательства [22];
[12]
См. речь Ф. Кастро «История меня оправдает» на суде по делу о штурме казарм Монкадо в городе Сантьяго де Куба: http://guevara2007.narod.ru/files/histori.doc.
[13]
Наименование чиновников в Российской империи.
[14]
Конституция РФ, ст. 18. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
[15]
«Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого». - Поскольку в законе № 239-29 нет принципов разграничения объектов благоустройства и дворовых территорий общего пользования, то сказать однозначно, стояла машина в придорожной грязи либо на газоне, не представляется возможным.
[16]
Конституция РФ, ст. 47.1. Никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.
[17]
Выступая на экономическом форуме в Красноярске 15 февраля 2008 г., Д.А.Медведев поставил ряд задач, решением которых он намеревался заняться в случае избрания его главой государства. Первой из них, что подразумевает и наиболее высокую её приоритетность, было названо «преодоление правового нигилизма». См. в книге “Россия 2020. Главные задачи развития страны” (Москва, «Европа», 2008 г., стр. 56).
[18]
Главный редактор газеты «Дуэль» (позднее - «К барьеру!», ныне - «Своими именами»), автор многих книг по общественно-политическим вопросам, включая и фальсификацию катынских событий («Катынский детектив», «Антироссийская подлость»).
[19]
«На сайте организации утверждается, что главной её целью является внесение поправки в Конституцию РФ и принятие закона "О суде народа России над президентом и членами Федерального Собрания РФ". Лозунг АВН гласит: "Не бывает ответственности без заранее предусмотренного наказания"» (http://top.rbc.ru/society/19/10/2010/484737.shtml).
[20]
«Российская газета», центральный выпуск № 5347 (268) от 26 ноября 2010 г. сообщает:
«В стекольной столице, как неофициально называли раньше этот город, после сокращения исконного производства как грибы после дождя росли подпольные производства. И сбыт изделий, произведенных на кухнях, в сараях и гаражах на дармовом электричестве, был налажен отменно. За покупками на местный хрустальный рынок съезжалась чуть ли не вся Центральная Россия. На этой благодатной почве криминал расцветал махровым цветом.
И казалось бы, предприниматели, воспитанные суровыми условиями лихих девяностых, притерпелись. Но нет, заговорили.
– Предприниматели, понятно, поддерживали теневую экономику, но и им сегодня стало невозможно дышать, - говорит депутат законодательного собрания Виктор Шохрин, один из тех, кто подписался под письмом. - В городе начался открытый террор. За 5 месяцев зарегистрировано 40 резонансных дел. Горят супермаркеты, ларьки, машины, дачи. Отморозки почувствовали, что власть поддерживает криминал, и начали размножаться, как саранча. В городе, по моим данным, действует порядка пяти ОПГ. Сейчас нам пытаются доказать, что за 12 лет здесь такого не было и власть здесь ни при чём. Но за это время только я написал около 300 писем. Поднимите, почитайте! Болезнь начала зарождаться в конце девяностых, а сейчас это уже раковая опухоль, которую без помощи федеральных структур не победить.
– Мы принесли новому мэру города заявление на шести листах, - говорит председатель общественного совета населения райцентра Розалия Николаевна. - Попытались ему раскрыть глаза на происходящее, сказали, что в городе очень силён криминал. А результат оказался обратный» (http://www.rg.ru/2010/11/26/gus.html).
«В итоге местные предприниматели и общественники обратились с письмом к федеральным властям с просьбой о помощи. В обращении, в частности, говорится о том, что город подвергается “настоящему террору со стороны криминальных структур”. В список нераскрытых преступлений с указанием места, даты и фамилий потерпевших вошли более 30 случаев поджогов предприятий торговли, офисов частных фирм, жилых домов и дачных строений, автомобилей, грабежей и избиений…
В связи с представлением прокуратуры Владимирской области Управление внутренних дел региона проводит комплексную проверку УВД города Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района.
На время проведения проверки временно отстранены от занимаемых должностей начальник УВД полковник Николай Гарькин и начальник криминальной милиции Александр Насыбулин» (http://www.rg.ru/2010/11/26/gus.html).
[21]
Сайт «Российской газеты» 6 декабря 2010 г. сообщил:
«Следователи предъявили главе Энгельсского муниципального района Михаилу Лысенко обвинение в организации убийства Николая Балашова, которого источники в правоохранительных органах называют "вором в законе".
Информацию о предъявлении Лысенко обвинения подтвердил его адвокат Станислав Зайцев. Однако, защитник не стал сообщать, признал ли при этом глава района себя виновным.
– 8-го декабря в областном суде будет рассматриваться наша жалоба на арест Михаила Лысенко, он сам изъявил желание при этом присутствовать, и, думаю, скажет все, что считает необходимым, - заявил адвокат.
"РГ" уже сообщала, что десять дней назад главу района вместе с ещё десятью гражданами задержали по подозрению в совершении ряда особо тяжких преступлений. Следственный комитет назвал задержанных "лидерами и активными членами ОПГ", действовавшей с 90-х годов прошлого века.
На сайте следственного комитета сообщается, что ранее обвинение в убийстве было предъявлено двум непосредственным исполнителям, а также что Лысенко подозревается в ряде тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан в 1998-2004 годах. Также следственный комитет сообщил, что преступную группировку покрывали местные сотрудники правоохранительных органов, которые также будут привлечены к ответственности за свои действия.
Между тем адвокаты Лысенко ранее выражали сомнения, что их подзащитный может быть причастен к каким-либо преступлениям и заявили, что будут обжаловать решение Волжского суда Саратова об аресте» (http://www.rg.ru/2010/12/06/reg-svolga/lisenko.html).
[22]
А если такого рода писем там мало, то это означает, что население разуверилось в нынешней государственности и будет решать проблему негодной власти иными средствами…