ности премьер-министра302. Новым премьер-министром был на-
значен Нур Хасан Хусейн. Сформированные им два кабинета
министров распались. 2 декабря в стремлении сформировать
правительство национального единства премьер-министр Ху-
сейн назначил кабинет в составе 73 членов, из которых лишь
три министра не были членами парламента. Вскоре после их
назначения четыре министра подали в отставку в знак протеста
против того, что, по их мнению, при назначении членов кабине-
та не были проведены широкие консультации. Вслед за ними
подали в отставку и другие министры, которые заявили, что их
кланам не обеспечено достаточное представительство303.
Что касается отрядов исламистского сопротивления, то наи-
более сильной группировкой стала «Аль Шабаб». Ей руководил
«непримиримый» полевой командир СИС Аден Хаши Айро, убитый 1 мая 2008 года во время налета авиации США. После
этого его возглавил Ахмед Абди Годане.304 О том, что в страну
125
прибывали иностранные добровольцы, говорил хотя бы то, что
миротворцы и эфиопские войска начали подвергаться атакам
смертников. Эта тактика совершенно нетипична для сомалий-
цев, которые не приемлют самоубийство. Западные спецслуж-
бы, вообще, отмечали, что сомалийские исламисты переняли
иракскую тактику. Действия в стиле «бей и беги», умелая снай-
перская и минная война, сбор разведданных. Численность од-
ной группы теперь была не более 30 человек305. Совершивший в
октябре 2008 года теракт в Могадишо гражданин США сома-
лийского происхождения Ширва Ахмед стал первым смертни-
ком-обладателем американского паспорта306.
Ситуация осталась патовой, структура исламистского сопро-
тивления не была уничтожена. В среднем в день происходило
5–6 нападений.307 Это минометные и гранатометные обстрелы, минирование дорог, снайперский огонь. Исламистские отряды
действовали во всех регионах Южного и Центрального Сомали.
Особенно они были сильны в регионах Нижняя и Средняя Джу-
ба, где межклановые столкновения полностью дестабилизиро-
вали обстановку308. Обще количество погибших в 2007 году —более 7 тысяч человек309. Общее количество беженцев достигло
600 тысяч310.
9 июня 2008 г. в Джибути Переходное федеральное прави-
тельство и Альянс за новое освобождение Сомали (АНОС) достигли политического соглашения, которое было парафи-
ровано обеими сторонами. Африканский союз, Европейский
союз, Лига арабских государств, Организация Исламская
конференция, ООН, Великобритания, США и Франция засви-
детельствовали это соглашение, которое предусматривает
следующее:
• прекращение боевых действий обеими сторонами на пер-
воначальный период в 90 дней через 30 дней после подписания
Соглашения;
126
• направление в Совет Безопасности совместной просьбы о
том, чтобы он санкционировал и развернул в течение четырех
месяцев международные силы по стабилизации, сформирован-
ные дружественными странами, исключая соседние государства; • осуществление Переходным федеральным правительст-
вом содействия выводу эфиопских войск из Сомали после раз-
вертывания «достаточного по численности контингента сил Ор-
ганизации Объединенных Наций»;
• отмежевание АНОС от любых вооруженных групп или от-
дельных лиц, которые не соблюдают условий этого соглашения; • принятие обеими сторонами всех необходимых мер для
обеспечения беспрепятственного гуманитарного доступа; • создание совместного комитета безопасности под предсе-
дательством ООН для устранения трудностей, связанных с ре-
шением политических вопросов, вопросов правосудия и вопро-
сов примирения; и созыв до конца июля 2008 года конференции
по рассмотрению этих вопросов;
• созыв в течение ближайших шести месяцев международ-
ной конференции с целью поддержать процесс восстановления
и развития Сомали311.
Сторонники жесткой линии в лагере оппозиции, прежде все-
го шейх Хасан Авейс и Юсуф Индаде, осудили это соглашение.
Они основали параллельный орган АНОС со штаб-квартирой в
Асмэре, который стали называть АНОС-Асмэра. Умеренное
крыло АНОС во главе с Шейхом Ахмедом, штаб-квартира кото-
рого находилась в Джибути, получило название АНОС-
Джибути. АНОС-Джибути подтвердило свою приверженность
соглашению. Главным требованием обоих крыльев АНОС оста-
вался вывод эфиопских войск (3 тысячи человек312). Но прези-
дент Абдуллахи Юсуф Ахмед был за то, чтобы эфиопы остава-
лись в стране, до тех пор, пока не прибудут все остальные
войска Африканского союза. Генеральный секретарь ООН Пан
127
Ги Мун считал, что в стране нет условий для проведения пол-
номасштабной миротворческой операции313. Премьер-министр
Эфиопии Мелес Зенауи одним из определяющих условий выво-
да войск считал отказ оппозиционных группировок Сомали от
притязаний на эфиопскую провинцию Огаден.
В ООН рассматривалось четыре возможных сценария на-
правления в Сомали «голубых касок» при условии налаживания
в стране политического процесса и достижения соглашения о
прекращении огня между противоборствующими сторонами.
Один из сценариев предусматривал развертывание в Сомали 27
тысяч «голубых касок» и 1,5 тысяч полицейских, которые
должны заменить Африканские силы по поддержанию мира в
Сомали и позволить вывести эфиопские войска.314
До середины 2008 года наследник СИС движение «Аль Ша-
баб» продолжал придерживаться тактики «бей и беги», не пред-
принимая серьезных боевых операций. Все изменилось после
взятия порта Кисмайо 22 августа 2008 г. отрядами полевого ко-
мандира «Аль Шабаб» Мухтара Робоу (он же Абу Мансур). Ему
помогли части исламистов клана огаден под руководством
Шейха Хасан Абдулла Херси аль-Турки. 12 ноября отряды «Аль
Шабаб» захватили порт Мерка всего в 90 км от Могадишо.
Причем в этом случае было отмечено, что они действовали уже
не как разрозненные группы инсургентов, а как сплоченная
боевая сила. Операция была хорошо спланирована, Мерка был
атакован неожиданно с трех направлений.315
Исламские суды — негосударственные организации, взяв-
шие на себя муниципальную и социальную ответственность за
определенные территории, стали за короткий период субъекта-
ми власти. В условиях хаоса гражданской войны они остались
единственной общественной силой в Сомали, помимо клановых
группировок. Одновременно, исламские суды, несомненно, яв-
лялись структурами политического ислама. В определенном
128
смысле они представляли собой джамааты (общины), но с со-
вершенно особой сомалийской спецификой, где при всей пас-
сионарной исламистской риторике, все равно приходилось со-
относить ее с клановым сознанием сомалийцев. В этом
относительной умеренности — немаловажная часть их успеха, в отличие от их предшественницы организации «Аль Итихад
аль Ислами», которая слишком жестко следовала законам ша-
риата. Предложенная судами схема общественной жизни — ша-
риат, общественная безопасность и национализм — была понята
и принята многими сомалийцами. Однако, будучи объединенными
одной идеологией, исламские суды, с крепкой внутренней дисцип-
линой в каждом из них по отдельности, оставались непрочным
союзом, который по спаянности хоть превосходил своих против-
ников (правительство и альянс клановых вождей), не смог проти-
востоять эфиопской армии. К тому же, предложенная модель вос-
становления сомалийской государственности — исламский эмират
— была неприемлемой для США и их союзницы Эфиопии, и это
предопределило ее интервенцию. Раскол, произошедший в поли-
тическом руководстве исламистов уже после поражения, доказал