В помощь себе оккупанты создали вспомогательный аппарат управления из местных предателей. В городах это были городские и районные управы, на селе — старосты. Реальной власти они, разумеется, не имели, но приносили много горя честным советским людям, уклонявшимся от работы на оккупантов.
Для осуществления своих экономических планов оккупанты создали специальный аппарат. Центральным его органом, как уже было сказано выше, являлся «Экономический штаб Ост». Приказом ОКВ от 16 июня 1941 г. при управлениях тыла всех групп армий, наступавших на Советский Союз, были созданы хозяйственные инспекции. После создания гражданских рейхскомиссариатов в их составе начали функционировать аналогичные органы. При штабах армий находились хозяйственные отделы, тыловые охранные дивизии располагали от одной до нескольких хозяйственных команд, заправлявших экономикой одной-двух областей, полевые комендатуры имели хозяйственные группы. Все эти органы подчинялись как своему командованию, так и «Экономическому штабу Ост».
На Украине главное внимание оккупационного экономического аппарата уделялось эксплуатации сельского хозяйства. Каждая хозяйственная инспекция и другие перечисленные фашистские органы имели в своем составе сельскохозяйственные отделы. На местах главной фигурой был ландвиртшафтсфюрер (сельскохозяйственный руководитель) или, сокращенно, «ла-фюрер» — гитлеровский ставленник с неограниченной властью над имуществом и жизнью местного населения. О колоссальных размерах этого грабительского аппарата говорит то, что общее количество одних лишь «ла-фюреров» достигало 14 тыс. человек, т. е. численности целой дивизии немецко-фашистской армии.
Кроме этого основного аппарата, организованного для ограбления сельского хозяйства советских территорий, прежде всего Украины, существовала еще система грабительских заготовительных органов министерства по делам оккупированных восточных областей. Главным среди них являлось «Центральное торговое товарищество Востока». Его заданием были учет, изъятие и переработка всей сельскохозяйственной продукции на оккупированной территории, находившейся под властью гражданской администрации, и поставка этой продукции вермахту и рейху. На Украине это товарищество имело 30 коммерческих отделов с 200 филиалами на местах. Ему подчинялись еще 11 параллельных товариществ со 130 филиалами. Со временем в штатах «Центрального товарищества», помимо гражданского персонала, насчитывалось 7 тыс. военнослужащих, обеспечивавших поставки вермахту.
Согласно своему названию «Центральное торговое товарищество Востока» должно было представлять собой чисто государственную монополистическую организацию. Однако в действительности это был гигантский консорциум германских сельскохозяйственных монополий, в операциях которого участвовало 250 фирм. Структура этого органа особенно наглядно показывала, как немецкий монополистический капитал использовал государственный и военный аппарат фашистской Германии для своего обогащения за счет беспощадной эксплуатации и ограбления десятков миллионов крестьян на временно оккупированной территории Советского Союза.
Кроме «Центрального торгового товарищества Востока» на Украине действовало еще несколько подобных организаций меньшего размера: «Товарищество по ведению сельского хозяйства Остланда и Украины», «Заготовительное товарищество Востока», «Фермы Востока». Они конкурировали между собой, стремясь присвоить возможно большую часть богатств ограбленного украинского народа.
Финансовыми органами оккупационного аппарата стали «Центральный эмиссионный банк Украины», «Центральный экономический банк Украины» и его филиалы. Выпуская ничем не обеспеченные денежные знаки, фашистские власти за бумажки насильственно скупали продовольствие и имущество у населения, вынужденного под страхом смерти принимать оккупационные «карбованцы».
Фашистский террор. На временно оккупированной территории Украины, как и на других советских землях, фашисты ввели свой «новый порядок». Главной его чертой был безудержный кровавый террор. На следующий день после захвата Львова гитлеровские палачи устроили в городе резню. Среди многочисленных их жертв было 36 выдающихся деятелей науки и культуры, в том числе ученые с мировым именем. То было только начало. В дальнейшем террор гитлеровских захватчиков приобрел неслыханный размах. Страшное преступление было совершено ими спустя десять дней после вступления в Киев.
Утром 29 сентября огромная колонна — свыше 50 тыс. человек — оцепленная автоматчиками, была приведена на окраину Киева, в урочище Бабий Яр. Люди тащили скарб, несли и вели детей, стариков. В Бабьем Яру, у глубоких рвов, их поджидали команды палачей. Жертвам приказали сложить принесенные вещи, снять с себя одежду, обувь. Затем их группами гнали к краю рва и расстреливали. Мертвые и раненые падали или сталкивались в ров. Тысячи людей были закопаны еще живыми. Фашистские изверги бросали во рвы живых младенцев и засыпали их землей вместе с расстрелянными матерями. В течение многих часов, по свидетельству очевидцев этого неслыханного злодеяния, было заметно, как слой земли шевелится от движения недобитых людей.
Массовые расстрелы в Бабьем Яру не прекращались: там казнили мирных советских людей. Общее количество убитых советских граждан в Киеве превысило 195 тыс. человек. Массовые расстрелы ни в чем неповинных советских людей происходили и в других городах. Так, в Ровно и на его окраинах лишь в течение 1941 и 1942 гг. было замучено и убито 99 тыс. мирных жителей. Сотни тысяч советских граждан приняли смерть от рук фашистских убийц в Виннице,
Харькове, Житомире, Полтаве, Запорожье, Сталино, Луцке и в других местах Украины. Так выполняла свои палаческие функции айнзатцгруппа «С», приданная северному крылу фашистской группы армий «Юг», наступавшей на Украину. Южному крылу, двигавшемуся из Румынии была придана айнзатцгруппа «Д». О ее преступлениях свидетельствуют кровавые события после захвата гитлеровскими войсками Керчи.
Фашистские зверства в Керчи начались в ноябре 1941 г. с убийства детей школьного возраста. По приказу коменданта, оставшиеся в городе школьники должны были явиться на занятия. 245 детей младших классов, пришедших по вызову, увели за город, якобы на прогулку. Там им дали кофе с пирожками. Фашистское «угощение» оказалось отравленным. Детям, которым не хватило порций, фельдшер смазал губы ядом. Все 245 детей погибли. Школьников старшего возраста на грузовиках вывезли за город и там расстреляли.
29 ноября на Сенной площади Керчи, согласно приказу, собралось свыше 7 тыс. человек — евреев, русских, украинцев, причисленных оккупантами к противникам фашистской власти. Всех их загнали в городскую тюрьму. В течение трех дней заключенных вывозили партиями к противотанковому рву близ с. Багерово на расстрел. После первого освобождения Керчи, 30 декабря 1941 г., было установлено, что на протяжении целого километра этот ров шириной 4 м и глубиной 2 м доверху заполнен трупами взрослых и детей.
Как указывалось в акте комиссии по расследованию фашистских злодеяний в Керчи, еще в тюрьме многих женщин и девочек-подростков фашистские негодяи отделили от остальных заключенных, заперли в отдельные камеры, где несчастные подверглись особенно жестоким пыткам: их насиловали, отрезали им груди, вспарывали животы, отрубали руки, ноги, выкалывали глаза. После изгнания немцев из Керчи во дворе тюрьмы была обнаружена бесформенная груда голых девичьих тел, дико истерзанных фашистами.
Эти чудовищные насилия над беззащитным мирным населением Украины были конкретным воплощением тех заранее разработанных планов, с которыми немецкий фашизм приступил к войне против Советского Союза, его официальной политикой геноцида на захваченных советских территориях. В осуществлении этой преступной политики, принесшей лютые муки и смерть миллионам советских граждан, принимали участие как гиммлеровские эсэсовцы и полицейские, так и воинские части фашистского вермахта.
Особенно жестоким обращением с советским населением отличались войска 6-й германской армии, действовавшей на территории Украины. Командующий армией генерал-фельдмаршал В. Рейхенау 10 октября 1941 г. издал специальный приказ «О поведении войск на Востоке», который еще больше развязывал руки солдатам и офицерам. Главной задачей немецко-фашистской армии в войне против Советского Союза, значилось в нем, является полное уничтожение большевистской ереси, советского государства и его вооруженных сил. Так как идею убить невозможно, в приказе речь, естественно, шла о физическом уничтожении советских людей. Фашистский палач приказывал своим войскам применять решительные и жестокие меры в отношении мужского населения оккупированных районов, чтобы предупредить возможные с их стороны нападения. Не ограничиваясь требованием уничтожать мужчин, Рейхенау приказывал также безжалостно убивать и женщин, которые каким-либо образом проявят свою враждебность к гитлеровской армии.