Официально средние учебные заведения провозглашались общесословными, что являлось шагом вперед по пути преобразования сословной феодальной школы в классовую, буржуазную. Однако фактически они были рассчитаны преимущественно на детей дворян, чиновников и выходцев из буржуазных кругов. Только изредка в средние школы попадали дети неимущих родителей. Кроме того, в ряде губернских городов еще существовали сословные средние учебные заведения закрытого типа, основанные в первой половине XIX в.: институты благородных девиц, кадетские корпуса, частные пансионы, где учились исключительно дети дворян.

В 1871 г. царское правительство провело новую реформу среднего образования. Реальные гимназии были преобразованы в реальные училища. Это мероприятие предусматривало окончательное отмежевание классического образования от реального. Реальные училища приобрели характер учебных заведений с четко выраженной профессиональной специализацией, готовили учащихся к практической деятельности. По уставу, утвержденному в мае 1872 г., учеба в них продолжалась 6 лет. 7-й класс, дополнительный, давал выпускникам право вступать в технические вузы. В Харьковском учебном округе в 1876 г. существовало 5 реальных училищ, в которых обучалось 923 ученика, в Одесском — 8 училищ с 1743 учениками, в Киевском — 6 с 1615 учениками. В общей сложности количество реальных училищ оставалось неизменным до конца XIX в. В них преобладали дети дворян и чиновников, но получали образование также дети мелкой буржуазии, мещан и ремесленников. Детям сельской бедноты доступ в реальные училища практически был почти закрыт; среди учащихся выходцы из крестьян составляли до 10 %. Это были главным образом дети зажиточных слоев крестьян.

Отделенные от реальных училищ гимназии все больше превращались в заведения для обучения привилегированных классов. Этому способствовала политика правительства. Так, в 1887 г. министр народного просвещения Делянов издал специальный циркуляр, в котором указывалось, что в гимназии следует принимать только детей материально обеспеченных родителей. Циркуляр подчеркивал, что при «неукоснительном соблюдении этого правила гимназии и прогимназии освобождались от вступления в них детей кучеров, лакеев, кухарок, прачек, мелких лавочников и подобных им людей»[546].

На западноукраинских землях основным средним общеобразовательным заведением также была гимназия, преимущественно с польским языком обучения. В 1899 г. украинские гимназии действовали только во Львове и Перемышле, а в Коломые и Тернополе — отдельные гимназиальные классы. В пяти реальных средних школах Восточной Галиции обучалось лишь 136 украинцев (около 17 % всех учащихся). На Буковине в 1886 г. в средних учебных заведениях обучалось 129 учеников-украинцев (8,2 % всех учащихся). Лишь в 1897 г. при немецкой гимназии в Черновцах открыли украинские классы.

Следовательно, система среднего образования во второй половине XIX в. имела классовый характер. Фактически среднее образование оставалось недоступным для детей трудящихся. В гимназии в большинстве случаев попадали дети дворян и имущих слоев населения — главным образом городской и сельской буржуазии.

Высшее образование. Высшими учебными заведениями на Украине, готовившими специалистов по разным отраслям знаний, были Харьковский и Киевский университеты. 1 мая 1865 г. в Одессе был открыт третий университет на Украине — Новороссийский. Он возник на базе Ришельевского лицея. Открытие этого университета обусловливалось растущими потребностями Юга страны в квалифицированных кадрах.

Университеты находились под постоянным надзором правительственной бюрократии, в частности попечителей учебных округов. Профессорский состав назначался правительством. Университетская жизнь полностью регламентировалась.

Однако в период буржуазных реформ под давлением демократических сил правительство в 1863 г. вынуждено было утвердить новый устав для всех университетов страны (кроме Дерптского). Он расширял внутреннюю автономию университетов, права университетских советов и профессорских коллегий. Должности ректоров, деканов, профессоров формально стали выборными, но избранные обязательно утверждались министерством просвещения. Совет избирал университетский суд в составе трех профессоров, на который возлагалось и определение санкций против студенческого движения. Уставом запрещались любые студенческие организации и собрания. Надзор за студентами осуществлял проректор или инспектор.

После убийства народовольцами Александра II правительство, считая университеты рассадником «революционной крамолы», решило усилить контроль за университетским управлением, преподаванием и поведением студентов. Новый, реакционный устав (1884) полностью ликвидировал университетскую автономию, ставил университеты под суровый контроль попечителей учебных округов и министерств. Выборность ректоров, деканов, профессуры отменялась. Их назначало министерство, проводя предварительную проверку «благонадежности». В университетах воцарился грубый полицейский режим.

В Киевском и Харьковском университетах существовали историко-филологический, физико-математический, юридический и медицинский факультеты. Такие же факультеты, кроме медицинского, были открыты в Новороссийском университете. Некоторые факультеты имели самостоятельные отделения.

Основу учебного процесса составляли лекции. С 60-х годов началось внедрение практического метода обучения студентов математических и естественных отделов в лабораториях и других учебно-вспомогательных учреждениях. Учебные программы гуманитарных факультетов университетов строились так, чтобы обеспечить насаждение монархически-клерикальной идеологии, привить студентам великодержавные идеи. Проводником официальной идеологии была реакционная профессура.

Однако в университетах работали и передовые ученые, которые давали студентам не только глубокие специальные знания, но и пропагандировали среди них прогрессивные взгляды.

С ростом потребности в образованных кадрах увеличивалось количество студентов. Так, если в 1865 г. в Киевском, Харьковском, Новороссийском университетах училось около 1200 студентов, то в середине 90-х годов в них насчитывалось уже свыше 4 тыс. студентов.

Университетское образование, как и раньше, оставалось привилегией господствующих слоев общества. Но в отношении различных сословных групп происходили некоторые изменения, характерные для буржуазного общества: в составе студенчества неуклонно сокращалось количество выходцев из дворянства и росла прослойка разночинцев, прежде всего буржуазии. В общей сложности в конце XIX в. дети помещиков и крупной буржуазии во всех университетах составляли 20–25 %, дети средней и мелкой буржуазии — 55–60 %, дети буржуазной интеллигенции — 10–15 % студентов. И только отдельные лица из числа рабочей и крестьянской молодежи учились в университетах. Препятствием к поступлению их в университеты была недостаточная образовательная подготовка, тяжелое материальное положение, довольно высокая плата за обучение.

Во второй половине XIX в. закладываются основы высшего образования для женщин. В 70-е годы под влиянием революционно-демократического движения были созданы высшие женские курсы. Однако они просуществовали лишь до 1889 г.

Колониальное положение Восточной Галиции отрицательно сказалось на деятельности Львовского университета. Для него выделялось значительно меньше средств, чем для других университетов Австро-Венгрии. До конца 80-х годов университет не имел помещения, приспособленного для учебного процесса, не хватало научного оборудования. Система обучения студентов на всех четырех факультетах университета (философском, юридическом, богословском и медицинском), где училось около 1100 студентов, подчинялась колонизаторским целям Австро-Венгрии, не обеспечивала глубоких знаний, не способствовала развитию науки. И. Я. Франко, с 1875 г. обучавшийся на философском факультете, отмечал, что университет представляет собой не храм науки, а учреждение для научной бесплодности.