Вскоре было объявлено о создании легиона французских добровольцев против коммунизма, испанской добровольческой дивизии, валлонского и хорватского легионов в рядах вермахта. Вслед за ними стали образовываться и германские легионы по линии СС. 12 июля 1941 г. был образован добровольческий легион «Нидерланды», 15 июля 1941 г. — Датский добровольческий корпус и Фламандский добровольческий легион, а 1 августа 1941 г. — Норвежский добровольческий легион. Таким образом, мы видим, что на начальном этапе войны существовало строгое разграничение между германскими добровольцами, принимаемыми на службу в войска СС, и прочими европейскими добровольцами, принимаемыми в ряды вермахта.

Генрих Гиммлер и Готтлоб Бергер обходят строй новобранцев СС

Для добровольцев германских легионов были установлены следующие критерии отбора: возраст от 17 до 40 лет, рост от 1,65 м. Офицеры и унтер-офицеры могли быть и старше. К началу августа 1941 г. германские добровольцы стали прибывать в Германию на формирование легионов. По состоянию на 15 августа 1941 г. в рядах германских легионов насчитывалось 480 датчан, 1110 голландцев и 600 фламандцев[117]. В целях скорейшего доукомплектования добровольческих легионов было решено использовать существовавший кадр полка «Нордвест». К 10 августа 1941 г. в его составе насчитывалось 1400 голландцев, 805 фламандцев и 108 датчан[118]. Чины полка были переданы на формирование легионов, а сам полк 24 сентября 1941 г. согласно приказу Главного оперативного управления СС был официально расформирован.

Еще в процессе формирования и обучения легионов проявились первые сложности в адаптации иностранных граждан в войсках СС. На тот момент методика подготовки солдат в войсках СС намного опередила методики европейских армий, что в совокупности с прусским духом и чванливостью некоторых немецких инструкторов привело к многочисленным скандалам между немцами и германцами. Немецкие инструкторы даже к родственным германским народам относились свысока и позволяли себе в отношении добровольцев грубость. Так, к примеру, один из инструкторов Фламандского легиона называл легионеров «нацией идиотов, грязным народом и расой цыган»[119]. Этот вопиющий случай стал известен Гиммлеру, он приказал наказать виновного, но к тому времени он уже погиб на фронте. Эта история стала уроком для немцев — после нее каждый немецкий офицер или унтер-офицер (до взводного включительно) перед отправкой на службу в легион направлялся на 8-14 дневные подготовительные курсы в лагерь Сеннхайм или в Главное управление СС.

Юнкера — слушатели офицерской школы СС в Бад-Тельце

Оккупировав огромные территории СССР, немцы столкнулись с острой нехваткой войск для их контроля. Первоначально в планы нацистского руководства не входило использование граждан СССР в рядах вермахта или полувоенных организаций Третьего рейха. В ряде партийных инстанций к уроженцам СССР существовало прямо пренебрежительное отношение. Так, самому Гитлеру приписываются следующие слова: «Только немец вправе носить оружие, а не славянин, не чех, не казак и не украинец»[120]. Однако у войны свои реалии, и вскоре армия и полиция приступили к активному набору восточных добровольцев. Таким образом, к 1942 г. в немецких вооруженных силах сложилось следующее условное деление иностранных граждан по расово-национальному принципу: первую категорию иностранных граждан, служивших немцам, составляли этнические немцы, вторую категорию составляли представители германских народов, третью, самую многочисленную категорию иностранцев, служивших Германии, составляли жители СССР и стран Прибалтики, известные как «восточные войска». Наконец, четвертую категорию добровольцев составляли жители всех прочих стран Европы и даже некоторых стран Азии, Африки и Ближнего Востока. В конце 1941 г. никто и подумать не мог, что к концу войны в рядах войск СС окажутся представители всех четырех категорий добровольцев.

Первой дивизией войск СС, полностью набранной из иностранных граждан, стала добровольческая горная дивизия СС «Принц Ойген». Она начала формироваться 1 марта 1942 г. В ее состав набирались этнические немцы из балканских стран, даже на пост командира дивизии был назначен румынский немец. В 1942 г. была предпринята первая попытка сформировать русскую часть СС с громким названием «Дружина». Проект был совместным — над ним работали Главное управление имперской безопасности (РСХА) и войска СС. За первый год германо-советской войны боевое применение эстонских и латвийских частей полностью себя оправдало. Формирование прибалтийских частей армией и полицией шло полным ходом, и руководство СС решило урвать свою часть балтийского пирога. 1 октября 1942 г. при войсках СС был официально образован Эстонский добровольческий легион. К началу 1943 г. в легионе насчитывалось 1280 человек, из них эстонцами были 37 офицеров, 175 унтер-офицеров и 757 рядовых[121]. Еще 200 чинов легиона были этническими немцами из Прибалтики.

Офицеры 6-й горной дивизии СС «Норд»

Многие функционеры СС скептически отнеслись к формированию эстонского легиона, полагая, что результат применения легиона на фронте будет неудовлетворительным. По этой причине руководство СС решило использовать один из батальонов полка на фронте и про верить, таким образом, надежность и боеспособность эстонцев. 3 марта 1943 г. первый батальон был направлен на фронт в состав дивизии СС «Викинг», оперирующей в районе Изюма. Батальон стал известен как эстонский добровольческий гренадерский батальон СС «Нарва», он был введен в состав пехотного полка СС «Вестланд» в качестве III батальона[122].

Вслед за эстонцами в войска СС решили принять и латышей. 8 февраля 1943 г. был образован латышский легион. Его главным отличием от прочих добровольческих частей было то, что в его состав входили все латышские части, сформированные в немецких вооруженных силах. Это хотя и рождало путаницу, но одновременно снимало проблемы с пополнением и переводом личного состава внутри легиона, а это, в свою очередь, обусловило многочисленность латышских добровольцев в войсках СС. Предпринятая в том же феврале 1943 г. попытка немцев сформировать литовский легион с треском про валилась из-за саботажа этой акции литовцами, требовавшими гарантий независимости. Добровольцы германских легионов, поступая на службу, подписывали двухлетний контракт; весной 1943 г. срок этого контракта у многих добровольцев начал истекать. Однако руководство СС не желало расставаться с проверенными бойцами. Легионы доказали целесообразность своего существования, а также убедили руководство СС в необходимости формировать мононациональные подразделения. Уже в конце 1942 г. рейхсфюрером СС была составлена па мятная записка (рабочий план на 1943 г.) о западно- и североевропейских добровольцах. В этом документе Гиммлер планировал создать армейский корпус из германских добровольцев (Gеrmanisсhе Korps). Основой корпуса должна была стать новая германская дивизия «Нордланд», которую планировалось организовать на базе одноименного полка дивизии «Викинг», в составе дивизии планировалось создать голландский «Недерланд», датский «Данмарк» и норвежский «Норге» полки. Финский батальон планировалось переформировать в немецко-финский полк «Калевала», фламандский легион планировалось развернуть в полк и придать полицейской дивизии СС[123].