Согласно ст. 113 ЖК РФ, в уставе жилищного кооператива должны содержаться сведения о:
1) наименовании кооператива;
2) месте его нахождения;
3) предмете и целях деятельности;
4) порядке вступления в члены кооператива;
5) порядке выхода из кооператива и выдачи паевого взноса, иных выплат;
6) размере вступительных и паевых взносов;
7) составе и порядке внесения вступительных и паевых взносов;
8) ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов;
9) составе и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива;
10) порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
11) порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков;
12) порядке реорганизации и ликвидации кооператива.
Устав жилищного кооператива может содержать другие не противоречащие ЖК РФ, другим федеральным законам положения.
Государственная регистрация жилищного кооператива осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц. Поэтому применяются положения Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129–ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изм. и доп. от 23 июня, 8, 23 декабря 2003 г., 2 ноября 2004 г., 2 июля 2005 г.), согласно которому регистрация будет осуществляться в том налоговом органе, на территории работы (участка, т. е. района) которого будет находиться данный жилищный строительный кооператив. Данная государственная регистрация облагается госпошлиной – 2000 рублей. На регистрацию подается заявление с подписью заявителя, его подпись должна быть нотариально удостоверена, сведения о лице, имеющем право действовать от имени ЖСК без доверенности, два экземпляра устава, документ (в подлиннике) об оплате госпошлины.
Регистрация проходит в течение 5 рабочих дней, после чего заявителю в налоговой будет выдано на руки:
1) свидетельство о государственной регистрации (в нем будет присвоен номер ОГРН);
2) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (там укажут ИНН, КПП ЖСК);
3) один экземпляр устава с отметкой налогового органа о его государственной регистрации.
После регистрации в налоговом органе можно получать справку в отделе статистики, где будут указаны ОКВЭД – основные виды деятельности ЖСК, изготовить печать, штамп для документов. В уставе ЖСК будут предусмотрены цели создания ЖСК — это обеспечение жилищных потребностей членов кооператива.
Жилищный кооператив – организация некоммерческая, но это вовсе не означает, что ЖСК не может заниматься деятельностью, приносящей прибыль. Например, дом ЖСК расположен на определенном земельном участке и на его свободной части члены кооператива могут организовать платную автостоянку. Прибыль, которую получит ЖСК в этом случае, нельзя делить между членами жилищного кооператива, ее можно направлять только на цели обслуживания технического состояния дома.
Органами управления жилищного кооператива являются:
1) общее собрание членов жилищного кооператива;
2) конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива;
3) правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива.
Высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с ЖК РФ.
Общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более 50% членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, – более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании. Решение общего собрания членов жилищного кооператива, принятое в установленном порядке, является обязательным для всех членов жилищного кооператива. Общее собрание членов жилищного кооператива избирает органы управления жилищного кооператива и органы контроля за его деятельностью. Решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом.
Правление жилищного кооператива избирается из числа членов жилищного кооператива общим собранием членов жилищного кооператива (конференцией) в количестве и на срок, которые определены уставом кооператива. Порядок деятельности правления жилищного кооператива и порядок принятия им решений устанавливаются уставом и внутренними документами кооператива (положением, регламентом или иным документом кооператива). Правление жилищного кооператива осуществляет руководство текущей деятельностью кооператива, избирает из своего состава председателя кооператива и осуществляет иные полномочия, не отнесенные уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива. Правление жилищного кооператива подотчетно общему собранию членов кооператива (конференции).
Председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива. Председатель правления жилищного кооператива:
1) обеспечивает выполнение решений правления кооператива;
2) без доверенности действует от имени кооператива, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;
3) осуществляет иные полномочия, не отнесенные ЖК РФ или уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива (конференции) или правления кооператива. Председатель правления жилищного кооператива при осуществлении прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах кооператива добросовестно и разумно.
Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией) избирается ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива на срок не более чем 3 года. Количество членов ревизионной комиссии жилищного кооператива определяется уставом кооператива. Члены ревизионной комиссии одновременно не могут являться членами правления жилищного кооператива, а также занимать иные должности в органах управления жилищного кооператива. Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) жилищного кооператива определяется уставом и другими документами кооператива. Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива в любое время вправе проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива и имеет доступ ко всей документации, касающейся деятельности кооператива.
Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива:
1) в обязательном порядке проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности жилищного кооператива не реже одного раза в год;
2) представляет общему собранию членов кооператива (конференции) заключение о бюджете жилищного кооператива, годовом отчете и размерах обязательных платежей и взносов;
3) отчитывается перед общим собранием членов кооператива (конференцией) о своей деятельности.
Гражданин или юридическое лицо, желающие стать членом жилищного кооператива, подают в правление жилищного кооператива заявление о приеме в члены жилищного кооператива. Заявление о приеме в члены жилищного кооператива должно быть рассмотрено в течение месяца правлением жилищного кооператива и утверждено решением общего собрания членов жилищного кооператива (конференции). Гражданин или юридическое лицо признается членом жилищного кооператива с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме в члены жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией). Интересно, что если члены правления ЖСК никаким образом не решают вопрос о принятии нового члена кооператива, то в отношении них можно подать иск в суд о признании права, возможно в некоторых случаях обращение с заявлением в прокуратуру по поводу совершения преступления, предусмотренного ст. 201 Уголовного кодекса РФ от 13 июня 1996 г. № 63–ФЗ (с изм. и доп. от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21, 26 июля, 28 декабря 2004 г., 21 июля 2005 г.) (далее – УК РФ) (когда должностное лицо кооператива действует с превышением полномочий и наносит вред третьим лицам), можно обратиться в милицию с заявлением о привлечении правления ЖСК к административной ответственности по ст. 5.39 КоАП РФ (непредставление информации).