К 20 июня 1941 г. части 14-го стрелкового корпуса дислоцировались следующим образом:

в г. Новая Килия — 23-й стрелковый полк и артиллерийский полк 25-й стрелковой дивизии;

в г. Измаил — 287-й стрелковый полк, 218-й артиллерийский полк 51-й стрелковой дивизии и 1-й дивизион 265-го конного артиллерийского полка;

в г. Рени — 31-й стрелковый полк и гаубичный артиллерийский полк 25-й стрелковой дивизии.

Остальные части 25-й и 51-й стрелковых дивизий располагались по реке Прут от города Рени до селения Фельчуил и в резерве в городе Болград.

Кроме 14-го стрелкового корпуса на границе находились: 79-й пограничный отряд — на участке от устья Дуная до города Рени; 25-й погранотряд — на участке от города Рени и выше на север по реке Прут; 4-й погранотряд, оперативно подчиненный командиру 79-го пограничного отряда.

Части 14-го стрелкового корпуса имели большой некомплект: до 30% рядового и до 50% командного состава. Мобилизация местного населения в первые дни войны не смогла восполнить этого пробела.

Оперативные задачи Дунайской флотилии были поставлены командованием Одесского военного округа чрез штаб 14-го стрелкового корпуса и сводились к следующему:

1) не допустить прорыва противника ниже города Рени;

2) не допустить форсирования противником реки Дунай на участке от устья реки до города Галац;

3) отразить совместно с частями Красной Армии попытку удара противника со стороны Галац — Джуржулешт.

Для решения этих задач оперативным планом Дунайской флотилии предусматривалось создание трех групп кораблей.

1. Ренинская группа кораблей в составе: мониторы «Железняков», «Жемчужин» и «Ростовцев» и один отряд бронекатеров. С объявлением оперативной готовности № 2 эта группа должна была сосредоточиться в районе города Рени, имея следующие задачи:

а) совместно с батареей флотилии № 724 и 31-м стрелковым полком не допустить прорыва флотилии противника ниже города Рени; для этой цели отряд бронекатеров с началом войны сразу же должен выставить заграждение из мин типа «Р» («Рыбка»);

б) не допустить переправ противника на участке Рени — Исакча;

в) содействовать сухопутным частям в отражении наступления противника со стороны города Галац.

2. Измаильская группа кораблей под командованием командующего Дунайской флотилией в составе: мониторы «Ударный» и «Мартынов», отряд катеров-тральщиков, три отряда бронекатеров и минный заградитель «Колхозник». По оперативной готовности № 2 эта группа должна была сосредоточиться в районе Кислицкой протоки, выставляя корабельный дозор в районе кордона Раздельный и устья реки Репида. Перед группой стояли задачи:

а) не допустить форсирования противником реки Дунай на участке селение Исакча — город Килия;

б) оказать содействие в зависимости от обстановки Ренинской и Килийской группам;

в) с началом военных действий одному отряду бронекатеров выставить минное заграждение в верхнем устье Тульчинского гирла, чтобы не допустить прохода кораблей противника из района Сулина — Тульча на Дунай. Выставленное минное заграждение должно было прикрываться артиллерийским огнем бронекатеров, вводимых для этой цели в озеро Ялпух.

Действия Измаильской группы должны были поддерживать батареи флотилии № 725 и 726 и батареи 46-го отдельного зенитного артиллерийского дивизиона, расположенные в городе Измаил.

3. Килийская группа кораблей под командованием командира 4-го погранотряда в составе: четыре катера МО-4, катера типа ПК, ЗК, МКМ, КМ и КЗПС и один отряд бронекатеров.

Задача этой группы состояла в том, чтобы не допустить форсирования противником реки Дунай на участке Килия — устье и оказать содействие сухопутным частям Красной армии при поддержке береговых батарей № 65, 7 и 717.

По оперативной готовности группа должна была сосредоточиться в районе города Новая Килия, имея дозор в устье Дуная и в районе Вилково.

Нашим силам на Дунае противостояла большая речная румынская флотилия, ядро которой составляли семь мониторов.

Четыре монитора — «Александу Лаховари», «Михаил Когальничеану», «Ласкор Катараджиу», «Ион К. Братиану» — были заложены в Триесте в 1906 г. по заказу Румынии и спущены на воду в 1907 г. в Галаце (Румыния). В 1937— 1938 гг. они прошли модернизацию. Их полное водоизмещение 750 т, скорость 13 узлов, вооружение: три 120/50-мм пушки. К 1941 г. их зенитное вооружение состояло из одного 37-мм автомата «Рейнметалл» и трех 13,2-мм пулеметов Гочкиса, а к 1943 г. — из четырех-пяти 37-мм и четырех 20-мм автоматов.

Остальные три монитора достались Румынии при разделе речной австро-венгерской Дунайской флотилии.

Монитор «Буковина» (бывший «Сава») был построен в Линце в 1915 г. Водоизмещение монитора 550 т, скорость 12 узлов. В 1939—1942 гг. он прошел модернизацию. Две 120/45-мм пушки, две 120/10-мм гаубицы, 65-мм и 47-мм пушки были сняты, а взамен поставлены четыре 120/50-мм новых пушки «Шкода», пять 37-мм и две 20-мм пушки «Рейнметалл».

Монитор «Бессарабия» (бывший «Инн») построен в 1913— 1915 гг. в Будапеште. Любопытно, что в Венгерской советской республике в 1919 г. он носил название «Маркс». Монитор прошел модернизацию в 1940—1942 гг. Данные после модернизации: водоизмещение 770 т, скорость 12 узлов. Две 120/45-мм пушки, три 120/10-мм гаубицы и другие старые орудия были заменены на четыре 120/50-мм «Шкода», пять 37-мм и две 20-мм пушки «Рейнметалл». 

Монитор «Ардеал» (бывший «Темез») построен в 1903— 1905 гг. в Будапеште. Водоизмещение полное 650 т, скорость 10 узлов. В годы Второй мировой войны прошел модернизацию. Вместо двух 120/35-мм пушек, одной 120/10-мм гаубицы и малокалиберных орудий перевооружен на три 120/50-мм пушки «Шкода», четыре 37-мм и четыре 20-мм пушки «Рейн-металл».

Перед самым началом войны в состав флотилии был введен еще один «секретный» монитор, которого до сих пор нет ни в одном военно-морском справочнике. Буксирному пароходу «Haralambos» (скорость хода 13 узлов) был придан вид монитора типа «Братиану». Естественно, что его орудия были деревянные. В первые недели войны он произвел несколько демонстративных выходов на Дунае. А после ухода наших с Дуная был вновь обращен в буксир.

Кроме того, в состав флотилии входило несколько десятков сторожевых катеров водоизмещением от 3,5 до 50 т. Наиболее сильными были четыре катера типа «Попеску Константин», построенные в 1921 г. в Неаполе, водоизмещением 9 т. Они развивали скорость 15 узлов и были вооружены одной 37-мм пушкой. А также семь катеров типа «Николае Ласкар», построенные в 1907 г. в Лондоне. Водоизмещение их составляло 50 т, скорость 18 узлов, вооружение: одна 47-мм пушка.

К 22 июня 1941 г. по формальным признакам румынская Дунайская флотилия превосходила советскую. Так, наши авторы утверждают, что вес залпа румынской флотилии был в 2 раза больше, чем советской. На самом же деле, в случае «генерального» сражения наши мониторы и бронекатера вдребезги разнесли бы румын. Советские корабли были более новой конструкции, имели более скорострельные орудия, обладали лучшей маневренностью, экипажи были лучше обучены и т.д. 

К сентябрю 1940 г. на вооружении ВВС Румынии состояло 276 боевых самолетов, в их числе 121 истребитель (польские PAL-11, немецкие Хе-112 и английские «Харрикейн» Mkl); 55 бомбардировщиков (итальянские SM-79, германские «Блох» М.В.210, французские «Потез-63», английские «Бристоль» и «Блейнхем»); 82 разведчика румынского производства IAR-37, 38 и 39 и 18 итальянских летающих лодок «Савойя».