- точное указание места последней регистрации подозреваемого, свидетеля, месторасположения фирмы, банка, организации, где необходимо проведение следственных действий. В тексте запроса должны приводиться полные анкетные данные подозреваемого;

- подробное описание запрашиваемого действия (для обоснования необходимости проведения следственных действий на территории запрашиваемого государства в поручении должна содержаться ссылка на ст. 73 УПК РФ. При необходимости проведения допроса обязательно указывать процессуальный статус лица, которое необходимо допросить, а также перечень вопросов, которые следует выяснить);

- необходимые приложения (постановления о производстве выемок, обысков, иные документы). Если есть необходимость в проведении выемки в какой-либо организации, фирме, банке, необходимо прикладывать соответствующее постановление (в случаях, предусмотренных законодательством РФ, с соответствующей санкцией прокурора либо суда);

- указание адреса, по которому ожидается ответ на запрос.

Сам запрос и каждый прилагаемый к нему документ заверяются гербовой печатью территориального органа ФССП России, направляющего процессуальный документ.

Направление запросов о правовой помощи в страны СНГ регламентируется Минской конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. <1>. При направлении запросов о правовой помощи в страны СНГ их необходимо адресовать в компетентные органы иностранного государства, при этом особое внимание уделить правильному написанию его названия (Азербайджанской Республики; Республики Армения; Республики Беларусь; Грузии; Республики Казахстан; Киргизской Республики; Республики Молдова; Республики Таджикистан; Туркменистана; Республики Узбекистан; Украины).

<1> СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1472.

При направлении запросов в страны Балтии их необходимо адресовать компетентным органам Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики. Указанные государства являются членами Европейской конвенции о взаимной помощи по уголовным делам 1959 г. <1>, а также с каждым из указанных государств Российской Федерацией заключены договоры о правовой помощи:

<1> СЗ РФ. 2000. N 23. Ст. 2349.

- Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 3 февраля 1993 г. <1>;

<1> СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1932.

- Договор между Российской Федерацией и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 21 июля 1992 г. <1>;

<1> СЗ РФ. 1995. N 19. Ст. 1712.

- Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 26 января 1993 г. <1>.

<1> СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 229.

Запрос о правовой помощи, направляемый компетентным органам стран СНГ и Балтии, представляется в Управление организации дознания и административной практики ФССП России в трех экземплярах (без перевода) с сопроводительным письмом.

Запросы о правовой помощи в страны дальнего зарубежья представляются в Управление организации дознания и административной практики ФССП России в трех экземплярах с сопроводительным письмом. Представляются также два экземпляра перевода, в которых переводчик предупреждается об ответственности за заведомо ложный перевод, а соответствие текста на иностранном языке тексту запроса на русском языке заверяется гербовой печатью инициатора поручения. Первый экземпляр поручения на русском языке и оригинал перевода, а также вторые экземпляры поручения и перевода сшиваются между собой, на оборотной стороне последнего листа скрепляются гербовой печатью с указанием количества прошитых и пронумерованных листов.

Переводу подлежат все материалы поручения: все приложения и выписки. Перевод должен заверяться переводчиком (подпись, печать).

Кроме того, к запросам о правовой помощи, направляемым в страны Балтии и дальнего зарубежья, должны прилагаться выписки из УК РФ и УПК РФ с текстом статей, регламентирующих производство следственных действий:

- например, для допроса свидетеля - выписки из ст. ст. 56, 164, 166, 167, 189, 190 УПК РФ, ст. ст. 307, 308, 310 УК РФ.

Перед перечнем вопросов, подлежащих выяснению в ходе допроса, необходимо привести текст следующего содержания: "Перед допросом прошу ознакомить свидетеля с его правами и обязанностями в соответствии со ст. 56 УПК РФ и предупредить его об ответственности в соответствии со ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, по ст. 308 УК РФ - за отказ от дачи показаний и по ст. 310 УК РФ - за разглашение данных предварительного следствия, если только это не противоречит законодательству запрашиваемой стороны";

- для проведения выемки - выписки из ст. ст. 60, 164, 166, 167, 170, 182, 183 УПК РФ.

Выписки из указанных статей прилагаются к запросу с целью снять все вопросы,

которые могут возникнуть у запрашиваемой стороны при его исполнении, касающиеся правомерности проведения запрашиваемых действий, и исключить в дальнейшем возможность принятия полученных в ходе исполнения доказательств как недопустимых или полученных с нарушением закона.

Все проекты запросов о правовой помощи необходимо предварительно согласовывать с Управлением организации дознания и административной практики ФССП России, для чего незамедлительно направлять по факсу или по электронной почте ([email protected]) в следующие сроки:

- при необходимости продления срока производства дознания до 6 месяцев - не менее чем за 15 дней до составления постановления о продлении срока дознания и представления его надзирающему прокурору;

- при продлении срока дознания до 12 месяцев - не менее чем за 25 дней до указанного выше срока.

По окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт, в котором указываются:

1) дата и место его составления;

2) должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;

3) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

4) место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;

5) формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ;

6) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания (это правило, и ранее соблюдавшееся на практике, было нормативно закреплено Федеральным законом от 9 марта 2010 г. N 19-ФЗ < 1>);

<1> СЗ РФ. 2010. N 11. Ст. 1168.

7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

8) данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда;

9) список лиц, подлежащих вызову в суд.

Обвиняемый, его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела (ч. 2 ст. 225 УПК РФ). При этом целесообразно по аналогии руководствоваться ст. 217 УПК РФ.

Потерпевшему или его представителю по его ходатайству могут быть предоставлены для ознакомления обвинительный акт и материалы уголовного дела в том же порядке, который установлен для обвиняемого и его защитника.

В праве на ознакомление с материалами оконченного дознания по их ходатайству не могут быть ограничены гражданский истец, гражданский ответчик (п. 12 ч. 4 ст. 44, п. 9 ч. 2 ст. 54 УПК РФ), представители потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика (ч. 3 ст. 45, ч. 2 ст. 55 УПК РФ).

Обвинительный акт, составленный дознавателем, утверждается начальником органа дознания. Последний изучает материалы уголовного дела на предмет соответствия описательно-мотивировочной и резолютивной частей обвинительного акта материалам уголовного дела, требованиям уголовно-процессуального законодательства, полноты расследования и соблюдения прав участников уголовного процесса, принятия мер, направленных на устранение обстоятельств, способствовавших совершению преступления.