«Государство отнюдь не является простым объединением экономических контрагентов, собравшихся воедино на определённой государственной территории с целью совместного выполнения своих хозяйственных задач. Нет, государство является совокупностью физически, духовно равных человеческих существ, совокупностью, ставящей своей задачей как можно лучше продолжать свой род и достигнуть целей, предназначенных ему провидением. Цель и смысл существования государства – только в этом, а не в чём-либо другом. (…) хозяйство никогда не является ни первопричиной, ни целью государства…».
При таком подходе становится более понятно, почему в одной ситуации государство в период нацизма резко вмешалось в развитие экономики, а буквально через несколько лет отдало назад предприятия в частные руки. При экономических преобразованиях быстрее всего эти процессы обеспечивали государственные служащие. Всё делалось по единой команде, едино-образно. Но вот лучше всего рост производительности труда, развитие производства обеспечивали специалисты своего дела, управленцы в данных отраслях экономики. Владельцы собственности с определённого момента лучше управляли ею, чем государственные служащие. А коль основная роль и задача государства не хозяйствование, не прибыль, то оно легко приходит в экономику и также легко из неё уходит.
Обратим внимание, что Гитлер роль государства сводил к служению провидению, к обеспечению продолжения рода немцами. И в истории развития человечества наиболее длительное с исторической точки зрения существование было у тех империй, у тех государств, которые опирались на религию, на идеи. Речь идёт здесь о египетских царствах, о Римской империи, о Византийской империи и др. Гитлер чувствовал, что мощь государства, империи существенно зависит от правильно выбранной религии, от идей, от чего-то более важного, чем собственность, земная жизнь.
Это важное для длительного существования государства обстоятельство он сводил к превосходству арийской нации над другими народами. Считая, что это может служить психологическим механизмом сплочения людей, выступать даже в качестве общенациональной идеи. Но лишь как момент… Для длительного и устойчивого существования государства нужны более глубокие, а следовательно и более действенные концепции, религии. Таких концепций, идей, такой религии у Гитлера не было. Он их судорожно искал. Но такая идея по своей природе не может быть человеконенавистнической.
Особую роль в сплочении нации Гитлер отводил армии. «Но самым важным из положительных факторов этого времени, когда распад народного организма прогрессировал ещё только медленно, являлась, конечно, армия. Недаром ненависть всех врагов Германии направлялась, прежде всего, против нашей армии, главной защитницы нашей свободы и национального самоутверждения. Армия наша была в те времена самой могучей школой для всей немецкой нации».
Все сказанное в «Майн Кампф» о государстве реализовывалось на практике.
Гитлер использовал при создании государства все сколько-нибудь устойчивые структуры. Особая опора была сделана на государственных служащих и на армию. Армия при массовом призыве имеет свойство влиять на население, так как большая часть мужчин проходит через армейскую школу воспитания. Порядки в армии соответствовали духу, национальным особенностям немцев, что делало возможным внести черты военной дисциплины и в государственное устройство. Государственное строительство контролировалось административно. Функции контроля и исполнения были между собой разъединены.
5.2. Новый взгляд на роль государства в нацистской Германии
Рассматривая особенности государства при Гитлере нельзя обойти стороной и книгу Али «Народное государство Гитлера. Грабёж, расовая война и национальный социализм» [2]. Государство было лояльным по отношению к основной массе немцев. Только за год после прихода к власти, нацисты провели ряд решений, которые затрагивали жизнь простых людей:
– введение оплаченных отпусков для рабочих и служащих;
– удвоение числа нерабочих дней;
– развитие массового туризма, в том числе для рабочих;
– создание первой модели дешёвого «народного» авто;
– поощрение семей с детьми (выплата пособий) за счёт холостяков и бездетных пар;
– введение элементов системы пенсионного обеспечения;
– введение прогрессивного налогообложения.
– принятие мер по защите крестьян от колебаний цен на мировом рынке;.
– осуществление защиты должников от принудительного взыскания долга путём описи и продажи имуществ.
Гитлер учёл опыт войны 1914–1918 годов, лично пережитое, и добился, чтобы продовольственное снабжение населения было максимально справедливым. Если нормы выдачи продовольствия повышались, то за более тяжёлый или более квалифицированный труд, за труд, связанный с риском для жизни, здоровья. То есть за очевидное, понятное всем.
Немецкому государству удавалось избежать безудержной инфляции, хотя семьи солдат, воевавших на фронте, получали 85 % их чистого заработка до призыва в армию. Это больше, чем получали в это же время семьи британских и американских солдат. Поэтому немцы в своём большинстве поддержали государство. Большую часть налогового бремени несли на себе крупные предприятия. В 1943 году от 80 до 90 % всех предпринимательских доходов у предприятий изымалось в бюджет, что снимало протестность со стороны простых обывателей.
Кроме того, почти каждый немец связывал войну, захват других территорий со своим личным обогащением. Гитлер без каких-либо научных исследований чувствовал, как надо мотивировать народ на войну. Так, планировалось до 50 млн. славян отправить в Сибирь, а на плодородные земли переселить простых немцев. Так что немецкие рабочие и крестьяне знали, что будут находиться в привилегированном положении на новых землях. А при немецком трудолюбии и нехватке земель внутри фатерлянда это выступало сильным мотивом поддержки власти.
На такие переселения обычно соглашаются наиболее сильные личности, способные мотивироваться в своём поведении дальними целями. Гитлер подкупил нацию, сделав опору на самых сильных и мобильных представителей немецкого народа. Его обещания, его планы затронули эмоции в первую очередь таких людей. Им стали подражать другие. Ведь план коснулся до 700 тысяч мелких сельских хозяйств. Миллионы немцев жили мечтой о плодородных землях. Немецкие дети в таких хозяйствах играли в вооружённых крестьян на плодородных чернозёмных землях Востока.
Создавалась идеологическая и хозяйственная модель будущего, которая затрагивала интересы простых немцев, а не только владельцев фабрик и заводов. Дух захвата земель и обогащения охватил и слабо образованные слои населения. В частности, решение ставить на офицерские должности лиц без законченного среднего образования открывало путь в привилегированные слои общества практически всем немцам. Механизм вертикальной социальной мобильности был удивительно эффективным. Преступления режима как бы вытеснялись из сознания немцев – экономически и психологически выгодно было всем. По сути, нацистское государство служило интересам подавляющего большинства немцев и было поддержано ими.
Бюджетная политика Гитлера была авантюрной. Это одна из причин, по которой он с 1935 года запретил публикации бюджетных расходов.
Дефицит бюджета был огромным, но было доверие со стороны народа и промышленных кругов. Оно было сильнее собственно экономических, финансовых законов. Народ видел реальное изменение к лучшему, жил будущим, верил правительству. Правительству верили и промышленные круги, в силу чего безотказно действовали различные расписки, чеки и т. п. Верили в будущее и рассчитывали, что государство их не обманет. Спрос был создан путём милитаризации экономики. Резкий подъем экономики был осуществлён на основе её милитаризации. Росли военные заказы – только выпускай продукцию. За продукцию надо платить. Чем? Бумажными расписками и грабежом. На пике благополучия фашистского рейха в 1939/40 финансовом году расходы составили 130 млрд. немецких марок. Доходы по группам статей: через налоги – 59 млрд., через займы – 29,5 млрд., за счёт ресурсов оккупированных стран 41,5 млрд. Итого 130 млрд. марок. Доходы равны расходам, но доходы формировались большей частью за счёт займов и грабежа других стран.