266

– недопустимость установления нормативными правовыы

ми актами какиххлибо преимуществ применения одних инн

формационных технологий перед другими, если только обяя

зательность применения определенных информационных техх

нологий для создания и эксплуатации государственных инфорр

мационных систем не установлена федеральными законами.

Информация может являться объектом публичных, гражж

данских и иных правовых отношений. Информация может своо

бодно использоваться любым лицом и передаваться одним лии

цом другому лицу, если федеральными законами не установлее

ны ограничения доступа к информации либо иные требования к

порядку ее предоставления или распространения.

В зависимости от категории доступа информация подразз

деляется на общедоступную, а также на информацию, доступ к

которой ограничен федеральными законами (информация ограа

ниченного доступа).

Информация в зависимости от порядка ее предоставления

или распространения подразделяется:

– на информацию, свободно распространяемую;

– информацию, предоставляемую по соглашению лиц, учаа

ствующих в соответствующих отношениях;

– информацию, которая в соответствии с федеральными

законами подлежит предоставлению или распространению;

– информацию, распространение которой в Российской Фее

дерации ограничивается или запрещается.

К общедоступной информации относятся общеизвестные

сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.

Общедоступная информация может использоваться любыми

лицами по их усмотрению при соблюдении установленных фее

деральными законами ограничений в отношении распространее

ния такой информации.

Граждане (физические лица) и организации (юридические

лица) вправе осуществлять поиск и получение любой инфорр

мации в любых формах и из любых источников при условии

соблюдения требований, установленных федеральными закоо

нами.

267

Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение

от государственных органов, органов местного самоуправлее

ния, их должностных лиц в порядке, установленном законодаа

тельством Российской Федерации, информации, непосредд

ственно затрагивающей его права и свободы.

Организация имеет право на получение от государственн

ных органов, органов местного самоуправления информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей этой органии

зации, а также информации, необходимой в связи с взаимодейй

ствием с указанными органами при осуществлении этой оргаа

низацией своей уставной деятельности.

Не может быть ограничен доступ:

– к нормативным правовым актам, затрагивающим права,

свободы и обязанности человека и гражданина, а также устаа

навливающим правовое положение организаций и полномочия

государственных органов, органов местного самоуправления; – информации о состоянии окружающей среды;

– информации о деятельности государственных органов и

органов местного самоуправления, а также об использовании

бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих

государственную или служебную тайну);

– информации, накапливаемой в открытых фондах библиоо

тек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальь

ных и иных информационных системах, созданных или предд

назначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и оргаа

низаций такой информацией;

– иной информации, недопустимость ограничения доступа

к которой установлена федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается фее

деральными законами в целях защиты основ конституционного

строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов

других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности госуу

дарства.

Выделяются три вида информации по правам доступа:

– информация, составляющая государственную тайну;

– персональные данные;

268

– информация, составляющая коммерческую тайну.

Федеральными законами устанавливаются условия отнее

сения информации к сведениям, составляющим коммерческую

тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соо

блюдения конфиденциальности такой информации, а также

ответственность за ее разглашение.

Защита информации, составляющей государственную

тайну, осуществляется в соответствии с законодательством

Российской Федерации о государственной тайне. Информации

ей владеет само государство и именно оно выдвигает требоваа

ния по ее защите и контролирует их выполнение.

Государственная тайна — защищаемые государством свее

дения в области его военной, внешнеполитической, экономичесс

кой, разведывательной, контрразведывательной и оперативноо

розыскной деятельности, распространение которых может нанее

сти ущерб безопасности Российской Федерации. Перечень свее

дений, составляющих государственную тайну, — совокупность

категорий сведений, в соответствии с которыми сведения отноо

сятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях

и в порядке, установленных федеральным законодательством.

Степень секретности сведений, составляющих государр

ственную тайну, должна соответствовать степени тяжести

ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской

Федерации вследствие распространения указанных сведений.

Устанавливаются три степени секретности сведений, составляя

ющих государственную тайну, и соответствующие этим степее

ням грифы секретности для носителей указанных сведений:

“особой важности”, “совершенно секретно” и “секретно”.

Государственную тайну составляют: сведения в военной

области, в области экономики, науки и техники, в области внешш

ней политики и экономики и в области разведывательной, конн

трразведывательной и оперативноорозыскной деятельности.

В частности, государственную тайну составляют сведения:

В военной области:

– о содержании стратегических и оперативных планов, доо

кументов боевого управления по подготовке и проведению опее

269

раций, стратегическому, оперативному и мобилизационному

развертыванию Вооруженных Сил Российской Федерации,

других войск, воинских формирований и органов, предусмотт

ренных Федеральным законом “Об обороне”, об их боевой и

мобилизационной готовности, о создании и об использовании

мобилизационных ресурсов;

– о планах строительства Вооруженных Сил Российской

Федерации, других войск Российской Федерации, о направлее

ниях развития вооружения и военной техники, о содержании и

результатах выполнения целевых программ, научнооисследоо

вательских и опытнооконструкторских работ по созданию и моо

дернизации образцов вооружения и военной техники;

– о разработке, технологии, производстве, об объемах проо

изводства, о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов, их

составных частей, делящихся ядерных материалов, используу

емых в ядерных боеприпасах, о технических средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного

применения, а также о ядерных энергетических и специальных

физических установках оборонного значения;

– о тактикоотехнических характеристиках и возможностях

боевого применения образцов вооружения и военной техники, о

свойствах, рецептурах или технологиях производства новых

видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного наа

значения;

– о дислокации, назначении, степени готовности, защищенн

ности режимных и особо важных объектов, об их проектироваа

нии, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов;

– о дислокации, действительных наименованиях, об оргаа

низационной структуре, о вооружении, численности войск и соо