Около суда экс-глава МВД Украины Ю. Луценко руководил нападением на сотрудников милиции, которых публично нецензурно оскорблял, что было зафиксировано несколькими телевизионными каналами.
Комната «пыток» на Евромайдане и законы от 16 января 2014 года
Целый ряд свидетельств говорит о том, что в различных захваченных зданиях были помещения, в которых пытали людей. В частности, о таком помещении заявил руководитель одной из групп активистов-боевиков Евромайдана, заместитель начальника штаба афганцев на Майдане
В. Лихолит: «Мы не верили в это. Но действительно были одна и вторая жалобы — люди подходили и нам рассказывали, что есть в КГГА, но поверить в это было тяжело. Тогда я просто встретился с главой службы безопасности КГГА и сказал, что мои два сапера хотят проверить, не заминировали ли их... Он выявил эту комнату».
Другой активист Евромайдана В. Яременко в ходе пресс-конференции сообщил, что 26 декабря 2013 года неизвестные в масках в течение трех часов допрашивали его в подвале КГГА. В. Яременко заявил, что в результате таких действий у него были повреждены руки, травмированы голова и нога. 31 декабря он был прооперирован[792].
Согласно информации СМИ, президент Украины В. Янукович подписал пять законов, принятых Верховной радой в четверг 16 января 2014 года: закон «О внесении изменений в закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» и процессуальных законов относительно дополнительных мер защиты безопасности граждан» (авторы — регионалы В. Олийнык и В. Колесниченко); закон об изменениях в регламент Верховной рады (относительно упрощения процедуры снятия неприкосновенности с депутатов); закон «Об ответственности за административные правонарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, зафиксированные в автоматическом режиме»; закон относительно ответственности за совершение административных правонарушений во время проведения футбольных матчей; закон о внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс относительно заочного уголовного производства[793].
Ужесточены наказания за ношение масок и шлемов — до 15 суток ареста. Движение в автоколоннах из более чем пяти машин без согласования с МВД карается штрафом от 40 до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан или лишением права управлять транспортными средствами на 1-2 года с изъятием транспортного средства.
В Уголовный кодекс добавлена новая статья — об экстремистской деятельности. Под ней подразумевается изготовление, хранение и распространение экстремистских материалов, в том числе через СМИ. За это теперь будут штрафовать на сумму от 200 до 800 необлагаемых минимумов. При повторных действиях — штраф от одной до трех тысяч необлагаемых минимумов доходов либо ограничение или лишение свободы на срок до трех лет.
За сбор конфиденциальной информации о сотрудниках правоохранительных органов грозит крупный штраф в размере от 200 до 400 необлагаемых минимумов доходов, исправительные работы на срок до одного года или арест на срок до шести месяцев.
Кроме того, внесены изменения в статью 345 УК «Угроза или насилие в отношении работника правоохранительного органа», согласно которым угроза жизни сотруднику правоохранительных органов, близким родственникам или членам его семьи наказывается ограничением свободы на срок от трех до семи лет.
Усиливается ответственность за групповое нарушение общественного порядка. Действия, которые приводят к грубому нарушению общественного порядка или нарушению работы транспорта, предприятия, учреждения либо организации, а также активное участие в таких действиях будут наказываться штрафом от 150 до 250 необлагаемых минимумов, арестом на срок до шести месяцев или лишением свободы на срок до двух лет.
В законодательство вводится понятие «иностранного агента» по отношению к общественным организациям, подпадающим под это определение. Иностранные агенты обязаны каждый месяц представлять отчеты по персональному составу руководящих органов, а также информацию об объеме средств, полученных из иностранных источников, и указывать цели их использования.
За публичные призывы к блокированию доступа к жилью граждан или зданиям можно получить ограничение свободы до пяти лет или лишение свободы от двух до шести лет. Подобно нормам о правоохранителях, сбор информации о судье, его близких родственниках и членах семьи, а также распространение этой информации предполагает наказание в виде штрафа от 300 до 500 необлагаемых минимумов, исправительные работы на срок до двух лет, арест на срок до шести месяцев или лишение свободы на срок до двух лет[794].
Большая часть предложенных поправок соответствовала европейской и американской практике. Например, согласно английскому Акту об общественном порядке 1986 года, за массовые беспорядки может назначаться до 10 лет тюремного заключения; за ожесточенные беспорядки — от шести месяцев до пяти лет; за драки в публичном месте — от шести месяцев до трех лет; за уничтожение или нанесение ущерба собственности (стоимостью более 5 тысяч фунтов] — максимум 10 лет тюремного заключения.
В Германии наказанию подлежит любой участник демонстрации, который имеет при себе оружие или предметы, по характеристикам пригодные и предназначенные для причинения телесного повреждения лицам или повреждения имущества; проводит собрание или демонстрацию существенно иначе, чем указали организаторы в заявке, либо не выполняет возложенных на него обязанностей; являясь ответственным за мероприятие, несмотря на его отмену или временное прекращение, продолжает проведение либо проводит мероприятие без уведомления; нарушает порядок ношения униформы на указанных мероприятиях; принимает участие в массовых мероприятиях, проведение которых запрещено; не покидает незамедлительно по требованию полиции место мероприятия, несмотря на его отмену; нарушает ход массового мероприятия; намеревается воспрепятствовать или сорвать либо иным способом не допустить проведение незапрещенного мероприятия и с этой целью применяет насилие или угрозы либо вызывает серьезные беспорядки; оказывает сопротивление с использованием силы или угрозы ее применения в отношении ее руководителя либо организатора собрания или демонстрации, нападет на них с применением силы во время правомерного осуществления ими своих полномочий; является руководителем массового мероприятия и отказывается допустить на него полицию или не предоставляет полиции достаточно места. Лицо, виновное в перечисленных нарушениях, карается лишением свободы на срок до трех лет или штрафом.
Процитируем мнение начальника кафедры организации охраны общественного порядка Академии внутренних дел Украины В. Куликова: «Если сравнить страны Европейского союза, то, как пример, в Германии такая практика действует уже 25 лет. В этой стране за маскировку лица во время массовых мероприятий предусмотрена уголовная ответственность, а именно — лишение свободы на срок до одного года». По его словам, в Великобритании аналогичная практика действует почти 30 лет. «А во Франции для тех лиц, которые скрывают свое лицо во время погромов, предусмотрено три года тюрьмы и 45 тысяч евро штрафа».
Особенно ожесточенные протесты вызвали внесенные в Уголовный кодекс поправки, предполагающие ответственность за отрицание или оправдание преступлений фашизма, пропаганду неонацистской идеологии, изготовление и распространение материалов, в которых оправдываются преступления фашистов и их сторонников. Целый ряд организаций назвал их «украинофобскими», а на Евромайдане были организованы лекции, разъясняющие их антиукраинский характер.
«Парламентаризм в Украине сегодня умер. Это абсолютный фарс, демонстрация полной узурпации власти», — сказал лидер партии «Свобода» О. Тягнибок[795].
792
792 Интерфакс-Украина, «Активист Майдана утверждает, что в Киевской мэрии нашли «комнату пыток», 14.02.2014, http://interfax.com.ua/news/general/185737.html.
793
793 Зеркало недели, «Янукович подписал пять принятых Радой в четверг одиозных законов», 16.01.2014, http://zn.ua/POLlTICS/yanukovich-podpisal-pyat-prinyatyh-radoy-v-chetverg-odioznyh-zakonov-136809_.html.
794
7941нформацюнное агентство «ЛIГАБiзнесIнформ», «Чрезвычайное положение в профиль: 10 законов, меняющих Украину», 16.01.2014, http://news.liga.net/articles/politics/960446-chrezvychaynoe_polozhenie_v_profil_10_zakonov_menyayushchikh_ukrainu.htm.
795
795 Там же, «Заявление оппозиции: события в Раде — государственный переворот»,
16.01.2014, http://news.liga.net/news/politics/960456-zayavlenie_batkivshchiny_sobytiya_v_ rade_gosudarstvennyy_perevorothtm.