Проект измененного текста Устава поднимает на новую, высшую ступень организационную работу партии; со всей полнотой обобщает опыт партийного строительства, накопленный партией за годы, прошедшие после XVIII съезда ВКП(б); конкретизирует основные организационные положения применительно к новым историческим задачам и направлен на дальнейшее укрепление нашей партии, повышение ее боеспособности. Проект Устава еще выше поднимает ответственность каждого члена и кандидата партии за дело партии.

Партийная организация Украины, насчитывающая в своих рядах свыше 800 тыс. коммунистов, обсудила и единодушно одобрила проект измененного Устава нашей партии. Собрания первичных партийных организаций, районные, городские, окружные, областные конференции, пленумы партийных комитетов и XVII съезд КП(б) Украины, обсуждавшие проект Устава, прошли в обстановке исключительной активности коммунистов, под знаком большевистской критики и самокритики. Каждое положение проекта Устава нашло живой отклик в сознании коммунистов. Более двух третей всех членов и кандидатов партии выступило при обсуждении проекта Устава партии и проекта директив XIX съезда по новому пятилетнему плану. Отчетно-выборные собрания и конференции, обсуждение проекта Устава и проекта директив съезда по пятилетке явились яркой демонстрацией непоколебимого единства и сплоченности большевиков Украины вокруг Центрального Комитета ВКП(б), вокруг нашего великого вождя и учителя товарища Сталина. (Аплодисменты).

Все выступавшие подчеркивали исключительную важность вносимых в Устав изменений. Жизненная необходимость этих изменений и дополнений лучше всего подтверждается тем, что положения проекта Устава уже оказывают огромное влияние на повышение уровня политической и организационной работы, на всю жизнь партийных организаций, на усиление работы по коммунистическому воспитанию трудящихся. Коммунисты уже сейчас оценивают свою работу, деятельность партийных, советских, хозяйственных организаций и их руководителей, исходя из требований проекта Устава.

Весьма важным является уточнение задач республиканских, краевых, областных, окружных, городских, районных партийных комитетов и первичных партийных организаций, которые, как записано в 43, 48, 51 и 57 параграфах проекта Устава, обязаны обеспечивать неуклонное выполнение директив партии, развертывание критики и самокритики и воспитание коммунистов в духе непримиримого отношения к недостаткам, руководить делом изучения марксизма-ленинизма членами и кандидатами партии, организовывать работу по коммунистическому воспитанию трудящихся. Это именно те вопросы, которые нередко выпадали из поля зрения отдельных партийных организаций, в результате чего ослаблялось их руководящее воздействие на положение дел на заводе, в колхозе, районе, области. Тернопольский обком, например, за небольшой срок восемь раз слушал на заседании бюро руководителей отстающего Золотниковского района, и, несмотря на то, что обком, казалось бы, держал постоянно район под своим руководящим воздействием, дело в районе не улучшалось. Почему? Потому, что это воздействие было односторонним. Обком пытался ликвидировать отставание района, не соблюдая принципа сочетания хозяйственной работы с политической, оставлял в стороне вопросы идейного воспитания коммунистов, политической работы в массах, не замечал, что в этом районе очень слабо развита критика и самокритика.

Опыт работы полностью подтверждает большое значение включенного в 43 параграф проекта Устава указания о том, чтобы областные, краевые комитеты и Центральные Комитеты коммунистических партий союзных республик систематически информировали ЦК партии и в установленные сроки представляли Центральному Комитету отчеты о своей деятельности. В самом деле, роль партийной информации в ряде местных партийных органов принижена, она нередко носит эпизодический характер, лишена объективности, очень приглажена, глубоко не затрагивает наиболее важных сторон партийной и политической жизни. С такими фактами мы встречались, проверяя работу обкомов, райкомов и горкомов партии. Например, секретарь Брюховичского райкома Львовской области в информациях на имя обкома все изображал в розовом свете. Его доклады, информации изобиловали такими фразами: «провели на высоком уровне»; «добились нового подъема»; «достигли выдающихся успехов». Проверка, произведенная ЦК КП(б)У, показала, что этот секретарь высокопарными фразами прикрывал плохую работу райкома партии и свои недостойные поступки, за которые пришлось снять его с работы и исключить из партии. Этот факт говорит еще и о том, что обкомы мало уделяют внимания проверке информации.

Систематические отчеты перед ЦК и информация поднимут ответственность и дисциплину в партийных организациях, улучшат проверку исполнения директив партии, будут способствовать распространению положительного опыта партийной работы, окажут положительное влияние на повышение уровня всей организационно-партийной работы.

Коммунисты с большим удовлетворением встретили включенное в проект Устава сталинское положение о единой дисциплине для всех без исключения членов партии. Коммунисты резко критиковали и осуждали работников, которые пытаются претендовать на особое положение в партии, стараются остаться недосягаемыми для критики, для советских законов. На партийных конференциях подверглись острой критике отдельные партийные руководители, работники министерств, судебно-следственных органов, допускающие снисходительное отношение к подобного рода нарушителям партийной и государственной дисциплины.

Проект Устава усиливает, подчеркивает ответственность коммунистов и партийных организаций за выполнение сталинских указаний о развитии самокритики и критики снизу. Обсуждение этих требований Устава придало партийной организации силу еще шире развернуть критику и самокритику. Существенно важным является то, что усилилась критика снизу, непосредственно в первичных партийных организациях, являющихся основой нашей партии. Коммунисты стали еще смелее вскрывать и острее критиковать недостатки в работе обкомов, республиканских и союзных министерств, ЦК КП(б)У.

В ходе обсуждения проекта Устава коммунисты партийных организаций Украины очень предметно критиковали работников, которые на словах агитируют за критику, пропагандируют ее, а на деле глушат теми или иными методами критику, идущую снизу, вскрывали и разоблачали имеющихся еще карьеристов, бюрократов, шкурников, людей, которые хитрят перед партией. Новый Устав окажет большую помощь в исправлении тех руководящих работников, которые имеют ошибочное представление о критике и самокритике, не показывают примера в развертывании критики, создают видимость наличия критики там, где ее нет.

Бывает так: на пленуме, собрании городского партийного актива критика в адрес горкома, горисполкома отсутствует, но секретарь горкома, выступая, заявляет: «Критика в адрес горкома партии была правильной. Со стороны горкома будут приняты все необходимые меры. Критика помогла нам. Горком сделает выводы из критики…» и т.д. Секретарю горкома вторит председатель горисполкома: «Вся критика, которая была направлена в адрес горкома, в равной степени относится и к горисполкому». Подобного рода факты имели место в работе руководителей Белоцерковского горкома Киевской области.

Единодушное одобрение всех коммунистов получил также параграф проекта Устава, повышающий ответственность партийных организаций за воспитание кандидатов в члены партии и ответственность самих кандидатов за подготовку к вступлению в члены партии. Критика в докладе тов. Хрущева недостатков в работе с кандидатами партии целиком относится и к партийной организации Украины, особенно к полтавской парторганизации, где 82 проц., или 3.469 кандидатов партии имеют просроченный стаж, а также к киевской парторганизации, где с просроченным стажем 76 проц., или 7.782 кандидата. Это говорит о недостаточном внимании обкомов и ЦК КП(б)У к работе с кандидатами, на что ЦК ВКП(б) справедливо указывает нам.

На всех собраниях коммунисты особенно активно обсуждали и горячо одобрили параграф проекта Устава, излагающий обязанности члена партии.