А между тем, какое необозримое поле для ученых-юристов в исследовании действительно актуальных вопросов государства и права в свете учения товарища Сталина о базисе и надстройке, об экономических проблемах социализма, а также в связи с подготовкой проектов важнейших общесоюзных законов и с необходимостью обобщения практики деятельности государственных органов.
Многие вопросы общественной и государственной жизни, нуждающиеся в строгом законодательном регламентировании, до сих пор не нашли своего положительного разрешения.
Дальнейшее укрепление социалистического правопорядка и государственной дисциплины требует унификации отдельных областей советского законодательства в общесоюзном масштабе.
Необходимость унификации в общесоюзном масштабе советского законодательства, выдвинутая практикой государственного строительства, отражена в Сталинской Конституции.
Хотя с момента принятия Конституции прошло более 15 лет, тем не менее отдельные области законодательства до сих пор надлежащим образом не упорядочены, что отрицательно сказывается на практической деятельности органов Советского государства.
Нельзя, например, мириться с таким положением, когда наряду с большим числом общесоюзных уголовных законов до сих пор действуют почти во всех союзных республиках свои уголовные кодексы, во многих случаях по-разному разрешающие одни и те же вопросы.
Приведу только один пример: за получение взятки, совершенной без отягчающих обстоятельств, по законодательству РСФСР предусматривается лишение свободы сроком до 2 лет, Азербайджанской ССР – до 3 лет, Туркменской ССР – до 5 лет, а в Белорусской ССР – до 10 лет. (Смех в зале). Подобных примеров разнобоя в санкциях уголовных кодексов республик можно привести немало.
Спрашивается, какими национальными, «климатическими» или другими особенностями можно объяснить такой разнобой? (Оживление в зале).
В упорядочении нуждаются и другие области советского законодательства (как гражданское, трудовое и др.).
Необходимость более четкого законодательного регулирования отдельных областей общественных отношений также теснейшим образом связана со многими задачами, поставленными пятилетним планом развития СССР на 1951 – 1955 годы.
Тов. Маленков в отчетном докладе Центрального Комитета указал, что в 1951 г. в СССР число обучавшихся составляло 57 млн. человек. Ни в одной буржуазной стране невозможно что-либо подобное. Такой огромный размах народного образования ставит на очередь дня вопрос об изменении структуры государственных органов, руководящих этой отраслью культуры. В частности, в настоящее время деятельность республиканских министерств просвещения в общесоюзном масштабе организационно никак не координируется, а такие вопросы, как разработка общего устава, программ и учебников общеобразовательной школы всех типов, рассмотрение и утверждение учебных планов, планирование развития сети общеобразовательных школ, и ряд других вопросов несомненно требуют координации их в общесоюзном масштабе. (Аплодисменты).
Следовательно, назрел вопрос о целесообразности создания единого союзно-республиканского министерства или подобного ему другого органа для общего руководства и контроля за делом народного просвещения в общесоюзном масштабе. Создание такого органа несомненно диктуется и теми задачами, которые поставлены в области культурного строительства, дальнейшего развития народного просвещения новой, пятой сталинской пятилеткой.
Товарищи! К своему XIX съезду наша партия пришла единой, монолитной и тесно сплоченной вокруг Центрального Комитета, вокруг нашего любимого вождя и учителя товарища Сталина. (Бурные, продолжительные аплодисменты).
Ярким проявлением единства партии является обсуждение отчетного доклада Центрального Комитета партии и единодушное одобрение съездом политической линии и практической работы Центрального Комитета.
Вместе с великим Лениным неустанно строил товарищ Сталин нашу партию. 28 лет после Ленина продолжает товарищ Сталин растить и пестовать партию и вырастил ее как великий, могучий многомиллионный коллектив, как боевой союз единомышленников-коммунистов, сильный своим несокрушимым единством. (Аплодисменты).
Вооруженная Сталинской программой борьбы за построение коммунизма, сильная своей неразрывной связью с массами, партия вдохновляет и организует советских людей на новые успехи мирного созидательного труда во имя дальнейшего укрепления могущества нашей Родины и ее обороноспособности, во имя неуклонного повышения благосостояния советских людей.
Нет сомнения, что советские люди не пожалеют сил и труда, чтобы претворить в действительность грандиозные планы нового пятилетнего плана развития СССР.
Решения XIX съезда будут для нашей партии, для советского народа путеводной звездой, освещающей наш победоносный путь в великое будущее.
Советский народ знает, что нет такой силы, которая могла бы остановить его могучее, всенародное движение к коммунизму. Советский народ как никогда уверен в своих силах, знает, что мы теперь не одиноки, что с нами в одном строю, в одних рядах идет уже более одной трети человечества и подавляющее большинство трудящегося человечества сочувствует нам, нашей борьбе.
Народы единого, могучего социалистического лагеря, вдохновляемые великим вождем и учителем всего передового человечества, товарищем Сталиным, еще более уверенно и смело развернут свою всемирно-историческую борьбу за мир, демократию и социализм! (Аплодисменты).
Да здравствует закаленная в боях великая героическая партия Ленина – Сталина! (Аплодисменты).
Да здравствует наша гордость, наша слава, наш великий вождь и учитель, товарищ Сталин! (Продолжительные аплодисменты. Все встают).
Долорес Ибаррури
(Коммунистическая партия Испании)
Дорогие товарищи! От имени Коммунистической партии Испании и испанских народных масс, которые любят Советский Союз и обращают свои взоры к стране социализма с надеждой и доверием, приветствую XIX съезд Коммунистической партии Советского Союза. (Бурные, продолжительные аплодисменты).
В вашем лице, в лице делегатов Коммунистической партии Советского Союза, я приветствую советский народ, народ-герой, который в огне тяжелых боев против гитлеровских агрессоров спас мир от фашистского рабства и создал условия для широкого и быстрого развития демократии во всех странах. (Аплодисменты).
Позвольте мне, товарищи, самые пламенные и проникновенные слова этого краткого приветствия, слова, идущие от всего сердца и выражающие чувства глубочайшего уважения и любви, адресовать нашему великому вождю и учителю, организатору и вдохновителю всех великих побед советского народа и прогрессивных сил всего мира, нашему любимому товарищу Сталину. (Бурные, долго не смолкающие аплодисменты).
Одним из неоценимых и важнейших вкладов партии Ленина – Сталина в дело прогресса и освобождения угнетенных и эксплуатируемых масс всего мира является то, что она помогла идеологическому и политическому формированию коммунистических партий всех стран, дала рабочему классу и прогрессивным силам марксистско-ленинско-сталинскую теорию и знамя победоносного строительства коммунизма в Советском Союзе.
До октября 1917 года трудящиеся капиталистических стран, сбитые с толку и обманутые реформистскими бонзами, имели неправильное представление о революции, смутное понятие о социализме. В нашем сознании, измученном рабской жизнью, нарастало возмущение против варварской эксплуатации со стороны капиталистов и помещиков, но мы еще не видели выхода из этого положения. Коммунистическая партия большевиков, завоевав власть и установив диктатуру пролетариата, внесла луч света в наше сознание и дала нам ясные перспективы. Начиная с октября 1917 года, мы твердо и уверенно вступили на путь борьбы, который был озарен марксистско-ленинским светом, излучаемым строительством социализма в Советском Союзе, победами советского народа, руководимого партией Ленина – Сталина. (Аплодисменты).