В 1997 г. численность ВВС составляла уже 210000 человек, а к январю 1998 г. осталось 186000 человек, включая около 10000 летчиков при 5000 самолетах. Падал и налет: с 962000 ч в 1992 г. до 254000 в 1998 г. При этом средний годовой налет снизился до 21 ч на одного летчика.

В 1998 г. при объединении ВВС и ПВО решили расформировать все командования (ДА, ВТА, ФА, резерва и подготовки кадров). Объединение сопровождалось значительными сокращениями, причем «основной удар» пришелся на войска ПВО: только за 1998 г. сократили 48 авиаполков. В этом же году в ВВС и ПВО было ликвидировано 126000 должностей (с 318000 до 192000). Полки фронтовой авиации были переведены на двухэскадрильный штат, при этом число ЛА уменьшилось почти на 50%. Были массово выведены в резерв истребители четвертого поколения: МиГ-29, Су-27 и МиГ-31.

После завершения объединения ВВС и ПВО в 1999 г. были сформированы две воздушные армии верховного главнокомандования: 37-я (Дальняя авиация) и 61-я (Военно-транспортная авиация). Кроме того, были созданы пять армий ВВС и ПВО *, Московский округ ВВС и ПВО, ряд отдельных корпусов. С ноября 2002 г. армейская авиация (АА), также подвергшаяся значительным сокращениям, была переподчинена Главному командованию ВВС.

Согласно зарубежным источникам, на начало 2005 г. в состав ВВС входили 79 авиационных полков и 15 вертолетных полков армейской авиации. Кроме того, еще 22 полка входили в состав авиации ВМФ. Всего в них насчитывалось 5500 ЛА. По состоянию на 2007 г. в составе ВВС количество полков уменьшилось по сравнению с 1991 г. на 55%, боевых самолетов – на 51%, военнослужащих – на 62%, в том числе летчиков – на 59%. В то же время увеличение военных расходов в России способствовало росту налета экипажей, начались закупки новой авиатехники и модернизация состоявшей на вооружении. В 2007 г. возобновились полеты Ту-160 и Ту-95МС над Северным Ледовитым, Тихим и Атлантическим океанами.

На 1 января 2009 г. в ВВС России входили 72 авиаполка (без учета учебных), 14 авиабаз, 12 отдельных авиаэскадрилий и отрядов, в которых насчитывалось около 4000 ЛА и 183000 человек личного состава. В тот момент ВВС РФ по числу летательных аппаратов уступали только США и КНР, а по боевому потенциалу – только Соединенным Штатам. Организационно в них входили 5 армий ВВС и ПВО, 37-я ВА (ДА), 61-я ВА (ВТА), а Московский округ ВВС и ПВО переформировали в Командование специального назначения (КСпН). Всего за 1992-2010 гг. в РФ сократили, как минимум, 196 авиационных и вертолетных полков, сформировав всего один – 184-й ТВАП (Энгельс) на Ту-160.

К этому времени Минобороны РФ объявило о старте новой реформы, в ходе которой предстояло сократить 160 из 340 авиационных частей, отказаться от структуры «воздушная армия-дивизия-полк» и перейти к схеме «командование-авиабаза». Предусматривалось, что к концу 2010 г. в составе ВВС останется 2000 боевых самолетов и 600 боевых вертолетов.

Вскоре «процесс пошел». К 1 января 2010 г. сформировали 4 оперативных командования ВВС и ПВО (на базе бывших армий ВВС и ПВО), командования ДА, ВТА и оперативно-стратегическое командование воздушно-космической обороны. Началось реформирование авиационных частей и соединений в авиационные базы (АвБ). При этом авиационные дивизии и полки объединяли с авиационно-техническими базами, отдельными батальонами связи и радиотехнического обеспечения. Главная идея реформы – сосредоточить под одним командованием все авиационные и наземные подразделения, сократить их количество, а также численность управленческих структур и личного состава. Кроме того, предстояло вывести из боевого состава небоеготовые ЛА (около 30% от общего количества).

При формировании авиабаз, в основном, объединяли по несколько полков и отдельных эскадрилий, причем не всегда одного и того же рода авиации. Так, истребители Су-27 могли соседствовать с бомбардировщиками Су-24, а то и с вертолетами Ми-8 или Ми-24. Всего на первоначальном этапе создали более 65 АвБ.

* Местами дислокации их штабов стали Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург, Хабаровск, Екатеринбург, Новосибирск.

Су-35 еще проходит испытания, а Як-130 уже эксплуатируется

Самолеты ДРЛО А-50 и стратегические бомбардировщики Ту-160 входят в состав 6950-й АвБ

Вскоре, несмотря на то, что ряд авиабаз еще до конца не сформировали, началась новая волна реформ: уже существовавшие и вновь формируемые АвБ начали объединять в более крупные. При этом подразделения авиабаз переместили на новые аэродромы и включили в состав находившихся там авиагрупп (АГ). Очевидно, наибольшие мытарства выпали на долю Ивановской (А-50) и Рязанской (Ил-78) авиагрупп, которым трижды пришлось менять структурную принадлежность, пока они наконец-то не вошли в 6950-ю АвБ Командования ДА.

Сегодня существуют авиабазы трех разрядов. Первый присваивается самым крупным. Например, 7000-я АвБ (Воронеж) включает восемь авиагрупп, разбросанных на расстоянии в 1800 км. В каждой АГ несколько эскадрилий и частей обеспечения. В целом эта авиабаза располагает 250 летательными аппаратами.

Авиабазы первого разряда располагают в регионах, где сухопутные войска нуждаются в непосредственной поддержке авиации и вероятность ведения боевых действий относительно велика. У баз второго и третьего разрядов состав и выполняемые задачи скромнее. Так, базы второго разряда сопоставимы с прежними авиаполками. В их состав, как правило, входит по одной авиагруппе, иногда – по две.

Все созданные АвБ стали частями постоянной боевой готовности, что повысило требования к исправности их авиапарка, а также уровню подготовки летного состава. Продолжает улучшаться и финансирование. В результате в 2011 г. среднегодовой налет на одного пилота составил 90 ч, в 2012 г. его планируется увеличить до 130, а в последующем – до 200-220 ч. В 2011 г. в ВВС проведено более 300 учений различного уровня.

В конце 2010 г. снова рассматривался вопрос о передаче АА обратно в сухопутные войска, в результате чего она переведена в подчинение командующих оперативно-стратегическими командованиями (Западное, Южное, Центральное, Восточное), заменившими бывшие военные округа. В то же время Главный штаб и главнокомандующий ВВС продолжают отвечать за боевую подготовку АА.

В конце января 2010 г. ВВС РФ приняли в свой состав авиационные части и подразделения, ранее входившие в ВДВ, Космические войска, Войска радио-химзащиты *. При этом было передано несколько сотен Ан-2, Ан-12, Ан-26, Ан-30, Ан-72, Ми-8 и Ми-24. Главная цель данных мероприятий – централизация управления транспортной авиацией для более эффективного ее использования. 1 апреля 2011 г. в подчинение ВВС передали и авиацию РВСН.

* Созданы в 1993 году на основе выведенных из Казахстана 101-й и 200-й ОАЭОН (Ан-72, Ан-26 и спецмодификаций Ми-24).

К 2020 г. ВВС должны получить сотню Су-34

Название	Аэродром	Тип ЛА
412 АвБ	Домна	МиГ-29, Су-25/25УБ
АГ	Чита	Ан-24/26, Ил-18, Ту-134/134УБЛ, Ту-154
800 АвБ (ОН)	Чкаловский	Ил-62/76/18, Ту-134/154, Ан-72/12/26/140, L-410
АГ	Малино	Ми-8
АГ	Кубинка	Ту-134Ш, Ил-22, Ан-12/24/26/30, Ми-8
999 АвБ	Кант	Су-25/25УБ, Ан-26, L-39, Ми-8
1080 АвБ	Громово	Ан-72, Ан-30, Ан-26, Ми-8
3624 АвБ	Ереван	МиГ-29, МиГ-29УБ
6950 АвБ	Энгельс	Ту-160, Ту-95MC
АГ	Рязань	Ил-78
АГ	Иваново	А-50, Ил-76, Ил-22, Ан-26, Ми-8
АГ	Оленегорск	Су-27, Су-27УБ, МиГ-31
АГ	Сольцы	Ту-22M3
АГ	Шайковка	Ту-22M3
6952 АвБ	Украинка	Ту-95MC
АГ	Белая	Ту-22M3/22M3P, Ан-30, Ан-12/26, Ту-134
6955 АвБ	Тверь	Ил-76, Ан-22, Ан-12, Ан-26, Ту-134/134Ш
АГ	Оренбуог	Ил-76, АН-12ППС
АГ	Псков	Ил-76
АГ	Сеша	Ан-124, Ил-76
АГ	Таганрог	Ил-76
АГ	Клин	Ан-12, Ан-26
АГ	Угюун	Ан-26, Ан-24
6972 АвБ	Крымск	Су-27, Су-27УБ, Ми-8/24/28Н, Ка-27,
АГ	Буденновск	Су-25/25УБ/25СМ, Ми-24, Ми-8, Ми-28Н
АГ	Мариновка	Су-24MP
АГ	Миллерово	МиГ-29, МиГ-29УБ
АГ	Морозовск	Су-24, Су-24MP
АГ	Приморско-Ангарск	Су-25
АГ	Ростов-на-Дону	Ан-12, Ан-26, L-410
6976 АвБ	Гиссар	Ми-8, Ми-24
6980 АвБ	Челябинск	Су-24M, Су-24MP, Ан-12, Ан-26, Ми-8
АГ	Екатеринбург	Ту-134, Ан-12, Ан-26, Ми-8, Су-27
АГ	Канск	МиГ-31
АГ	Новосибирск	Ан-12, Ан-26
АГ	Пермь	МиГ-31
АГ	Троицк	Ми-24, Ми-8, Ми-26, Ми-9
6983 АвБ	Варфоломеевка	Су-24MP
АГ	Дземги	Су-27, Су-27УБ, Су-27CM
АГ	Елизово	МиГ-31, Ан-12, Ан-26, Ми-8
АГ	Хабаровск	Ан-12, Ан-26, Ту-134, Ту-154, Ан-24
АГ	Хурба	Су-24M, Су-24M2, Су-25, Су-25УБ
АГ	Центральная Угловая	Су-24СМ, Су-27УБ, МиГ-31
6996 АвБ	Егорьевск	Пчела, Рейс
7000 АвБ	Воронеж	Су-24M, Ан-30, Ми-8, Ми-9
АГ	Бессовец	Су-27, Су-27УБ
АГ	Курск	МиГ-29СМТ, МиГ-29УБ
АГ	Левашово	Ту-134, Ан-26, Ан-12, Ми-8, Ил-22М
АГ	Мончегорск	Су-24M/24MP, Ми-24, Ми-8, Ми-9, МиГ-25
АГ	Хотилово	МиГ-31, Су-27
АГ	Черняховск	Су-24M
АГ	Калининград	Су-27, Су-27УБ
195 уАвБ	Кушевская	Су-27/27УБ, МиГ-29/29УБ, Су-25/25УБ
200 уАвБ	Армавир	МиГ-29, L-39, МиГ-29УБ
? УАвБ	Борисоглебск	L-39, Як-130
? УАвБ	Майкоп	L-39
? УАвБ	Мичуринск	L-39
? УАвБ	Балашов	Ан-26, Ан-24, L-410
? УАвБ	Челябинск	Ту-134Ш, Ан-26
? УАвБ	Сызрань	Ми-24, Ми-8, Ансат-У
? УАвБ	Сокол	Ми-8, Ми-2, Ка-226
237 ЦПАТ	Кубинка	Су-27, Су-27УБ, МиГ-29, МиГ-29УБ
378 АвБ АА	Вязьма	Ми-24, Ми-8
387 АвБ АА	Буденновск	Ми-24, Ми-8, Ми-28Н, Ми-35
393 АвБ АА	Кореновск	Ми-24, Ми-8, Ми-28Н, Ми-9
549 АвБ АА	Левашово	Ми-8, Ми-24
АГ	Поибылово	Ми-24, Ми-8, Ка-27, Ми-9
АГ	Алакуотти	Ми-8, Ми-24, Ми-9
546 АвБ АА	Ростов-на-Дону	Ми-8, Ми-26
АГ	Егорлыкская	Ми-8, Ми-26
573 АвБ АА	Хабаровск	Ми-8, Ми-26
АГ	Гаровка	Ми-8, Ми-26
АГ	Буревестник	Ми-8
575 АвБ АА	Черниговка	Ми-8, Ми-24, Ми-26, Ка-50, Ка-52
?АвБ АА	Камень-на-Оби	Ми-8, Ми-24
? АвБ АА	Самара	Ми-8, Ми-24, Ми-26
4 ЦПАП и ПВИ	Липецк	Су-27/27СМ/27УБ, МиГ-25, МиГ-29СМТ/29УБ
4 ЦПАП и ПВИ	Липецк	Су-24М/24М2/24МР/24МП, Су-30, Су-34
4 ЦПАП и ПВИ	Липецк	Су-25, Су-25CM, Су-25УБ, Як-130
4 ЦПАП и ПВИ	Рязань	Ту-22M3, Ту-95MC
4 ЦПАП и ПВИ	Иваново	Ил-76
4 ЦПАП и ПВИ	Торжок	Ми-28Н, Ка-50/52, Ми-24, Ми-8, Ми-26
4 ЦПАП и ПВИ	Сокол	Ми-24, Ми-8
116 УЦ БП	Астрахань	МиГ-29, МиГ-29УБ