Эта провинция — центр боливийской «кокаиновой индустрии», второй по значению после Колумбии. Операции, проводимые там отрядами специальной боливийской полиции по борьбе с наркомафией и сотрудниками американского Управления по борьбе с распространением наркотиков (УБРН), вызвали обвинения в злоупотреблениях, включая нанесение ущерба местным военным и полицейским властям и убийство по меньшей мере двух мирных жителей.
Недовольство не ограничивалось только Бени. В июле 1992 г. в городе Санта-Крус, известном своим сельским хозяйством и производством кокаина, врач из УБРН Брайан Доналдсон в пьяной ссоре нанес огнестрельное ранение одному местному жителю. С помощью боливийских и американских знакомых ему удалось покинуть Боливию до начала судебного разбирательства, что вызвало бурю негодования в этой южноамериканской стране.
Это был инцидент в лучших американских традициях Дикого Запада. Сотрудник УБРН, призванный бороться с наркомафией, сам использовал приемы мафиози в ссоре со своим боливийским обидчиком. Реакция местного населения на такое поведение американцев была очень болезненной.
Боливийцы обвиняют США в том, что их упорна силовые методы ведет к росту насилия. Американские должностные лица говорят о всепроникающей коррупции, о мягких приговорах наркобаронам, сдавшимся в последнее время властям в обмен на обещание не выдавать их правоохранительным органам США.
Правительство Боливии предприняло энергичные меры, чтобы ввести действия своих американских партнеров в рамки международного права и дипломатических традиций. Президент Боливии Хайме Пас Самора, сообщила английская газета «Гардиан», заявил о настоятельной необходимости изменить отношения с США. Летом 1992 г. он подписал первый декрет, в котором определялся статус сотрудников УБРН и других ведомств иностранных государств, включая сокращение дипломатических привилегий, которыми они пользовались.
Несмотря на решительные протесты латиноамериканских партнеров, США не торопятся вносить какие-либо серьезные коррективы в свои силовые методы решения проблем, связанных с наркобизнесом в Америке.
Газета «Нью-Йорк-таймс» в июне 1994 г. сообщила, что «отменяя свое прежнее решение, вызвавшее резкую критику, администрация Клинтона планирует возобновить разведывательные полеты над Андами, что дает возможность предоставлять Колумбии и Перу информацию о самолетах, перевозящих наркотики».
Прекращение полетов американских разведывательных самолетов, оснащенных системой АВАКС, было вызвано тем, что в 1993 г. перуанские ВВС, используя данные американской аэроразведки, стали открывать огонь по самолетам, заподозренным в перевозке наркотиков. Колумбия в начале 1994 г. также официально одобрила удары по таким самолетам.
В связи с этим американская сторона заявила, что подобные акции вызывают риск сбить самолеты, не имеющие отношения к незаконной перевозке наркотиков, и прекратила делиться с латиноамериканскими странами информацией о разведывательных полетах над Андами. Соответствующее решение было принято США 1 мая 1994 г. И как признала администрация США после этого решения перевозка наркотиков воздушным путем над Андами активизировалась.
Вскоре после прекращения полетов с системой АВАКС Колумбия заявила, что больше не даст разрешения на деятельность американских РЛС на ее территории, а Перу запретила все американские разведывательные полеты в своем воздушном пространстве.
За последние пять лет США создали широкую сеть по отслеживанию — самолетов, перевозящих наркотики, которая включает наземные радиолокационные установки в Перу, Колумбии и Эквадоре, а также американские самолеты с системой АВАКС, базирующиеся в Панаме и патрулирующие воздушное пространство над Андами.
В 1993 г., по данным США, перуанские силы открывали огонь более чем по десятку самолетов и сбили около пяти. Что касается Колумбии, то, по американским данным, ее силы еще не обстреливали самолеты.
Благодаря американским РЛС в 1993 г. в Колумбии «было идентифицировано 600 подозреваемых в перевозке наркотиков полетов по сравнению с 250 в 1992 г., сообщают представители Колумбии.
Информация, предоставленная США, позволила Колумбии в 1993 г. обезвредить на земле 27 самолетов — перевозчиков наркотиков».
До одобрения решения американской администрации о возобновлении передачи американских разведывательных данных латиноамериканским странам было достигнуто промежуточное решение: эти разведданные не будут использованы соответствующими странами для того, чтобы сбивать самолеты, за подозрение в перевозке наркотиков.
Вся эта сложная и дорогостоящая система воздушного контроля очень дорога Пентагону и не только потому, что она используется против международных наркобаронов, но и в силу того, что она укрепляет военные позиции США в этом регионе.
На проблемах международного наркобизнеса тесно завязан не только Пентагон, но и разведывательное ведомство США.
В «Интернэшнл геральд трибюн» в декабре 1994.г. была опубликована статья «Связи ЦРУ с наркобизнесом так же стары, как оно само».
ЦРУ, говорилось в статье, оплатило контрабандный перевоз более 2 тыс. фунтов кокаина из Венесуэлы в Соединенные Штаты, несмотря на протесты Управления по борьбе с распространением наркотиков США.
До недавнего времени ни один из представителей этого Управления, работающий за рубежом, не имел права начать расследование о подозреваемом торговце наркотиками либо попытаться собрать необходимую информацию без разрешения руководителя местного отделения ЦРУ.
«Представители Управления по борьбе с распространением наркотиков должны использовать стандартный шифр госдепартамента, и все их донесения ложатся на стол начальника местного центра ЦРУ». Это главное разведывательное ведомство США «также имеет доступ ко всем отчетам о расследованиях, проводившихся Управлением… а также к сведениям о личностях информаторов и целевых объектах деятельности Управления за пределами США».
В разгар войны против Сандинистского правительства Никарагуа кокаин начал в большом количестве поступать в США.
Представитель Управления по борьбе с распространением наркотиков США, находившийся в Коста-Рике, предпринял меры по обнаружению источников, из которых наркотики направлялись в Соединенные Штаты. Резидент ЦРУ в Никарагуа запретил этому представителю вести расследование.
ЦРУ оказалось замешанным в жестоком убийстве в Мексике агента Управления по борьбе с распространением наркотиков Франциса Муллейна.
Связи ЦРУ с международной торговлей наркотиками прослеживаются еще со времен Корейской войны 1950–1953 гг. Для получения разведывательных данных о вооруженных силах противника в Корее агенты ЦРУ использовали помощь окопавшихся в Бирме остатков разгромленных в 1949 г. вооруженных сил Чан Кай-ши. В обмен за оказанную услугу ЦРУ обеспечило режим «наибольшего благоприятствования» для потока наркотиков из «Золотого треугольника» в том числе и в США.
И если ЦРУ никогда не забывало о торговле наркотиками, то оно никогда и не пыталось остановить ее. Однако ЦРУ обрабатывало администрацию Эйзенхауэра с тем, чтобы помешать ведомству, боровшемуся с наркобизнесом, расположить станции слежения в районе «Золотого треугольника», «чтобы изучить проблему отправки наркотиков самолетами. Сегодня на долю «Золотого треугольника» приходится около половины героина, циркулирующего в мире».
Во время войны во Вьетнаме работники ЦРУ в Лаосе оказывали прямое содействие местным наркобаронам в перевозке наркотиков за пределы Лаоса. Американцы — сотрудники ведомства по борьбе с наркобизнесом в Лаосе попытались задержать самолет с грузом героина. «ЦРУ приказало выпустить самолет и прекратить расследование».
ЦРУ, по американским данным, имело прямое отношение к генералу Норьеге в Панаме и его деятельности, связанной с наркобизнесом.
«Однако нигде не было ЦРУ так тесно связано с торговлей наркотиками, как в Пакистане во время афганской войны». ЦРУ направляло почти половину своих средств на поддержку в Афганистане отрядов исламского фундаменталиста Гульбеддина Хекматиара, которые были хорошо вооружены и эффективно сражались в ходе афганской войны. «Однако многие из его командиров были также крупными торговцами героином». Из Пакистана грузовики везли оружие боевикам в Афганистан, а возвращая лись назад через Хайдерабадский перевал полные героина.