Глава 34. 1990–1991 Каким станет будущий Союз?

В течение лета 1990 намечается подъем реформаторской активности и идет разработка широкой экономической реформы, неотложность которой становится очевидной для всех, однако осенью и зимой вновь начинают дуть ветры «консервативной реставрации»: срываются намеченные планы перехода к рыночной экономике, предпринимаются усилия по укреплению власти партии, КГБ и армии, устраиваются грубые провокации во фрондирующих республиках, и ставятся помехи на пути разрядки международной напряженности. Действия президента-генсека, все чаще вызывающие раздражение внутри страны, не находят прежнего восторженного отклика и за рубежом, где растет недоумение по поводу уступок, которые Горбачев делает махровым консерваторам, и возникает вопрос: кто он на самом деле — их заложник или сообщник? Тем не менее сложные процессы, ускоренные глубокими переменами в гражданском обществе, с каждым днем делают все более иллюзорной надежду контролировать их устаревшими методами, особенно учитывая новые возможности независимых средств массовой информации и крепнущую самостоятельность республик — в первую очередь России во главе с Борисом Ельциным, но и других республик и регионов, охваченных лихорадкой независимости. Являясь необходимым предварительным условием проведения в жизнь любой программы восстановления распадающейся экономики, пересмотр самой природы Союза требует, в свою очередь, умения идти на компромисс от всех действующих лиц одного из самых сложных переходных периодов нашего столетия.

Политическая жизнь и государственное устройство

1990

— 13 авг. Указ президента о реабилитации жертв политических репрессий 20-30-х годов.

— 15 авг. Указ о возвращении советского гражданства всем, кто был его лишен с 1966 по 1988.

— 15 окт. Присуждение М. С. Горбачеву Нобелевской премии мира встречено в СССР довольно прохладно, поскольку никто не знает, как истолковать наметившийся поворот советского президента к консерватизму.

— 21 окт. Создано движение «Демократическая Россия» — коалиция примерно из 50 партий и групп российской либеральной оппозиции.

— 17 нояб. По настоянию М. Горбачева Верховный Совет утверждает проведение реорганизации центральной власти: исполнительные органы подчиняются президенту, рядом с которым действует Совет Федерации — консультативный орган, в который входят президенты 15 республик.

— 1–2 дек. Собрание парламентской группы «Союз», которая требует отставки министра внутренних дел В. Бакатина. 2 дек. он заменен консерватором Б. Пуго.

— 17–27 дек. IV съезд народных депутатов. М. Горбачев, который в течение предшествующих недель не перестает идти на уступки КГБ, армии и компартии, заявляет на съезде, что необходимо навести порядок в стране. 20 дек. Э. Шеварднадзе, министр иностранных дел с 1985, объявляет на съезде о своей отставке, в знак протеста против «надвигающейся диктатуры». 25–26 дек. съезд предоставляет президенту практически все требуемые им полномочия: М. Горбачев получает возможность осуществлять полный контроль над исполнительной властью. 27 дек. консерватор Г. Янаев избран на вновь учрежденный пост вице-президента.

1991

— 4 янв. В. Павлов, бывший ранее министром финансов, назначен премьер-министром вместо Н. Рыжкова.

— 25 янв. Указ, вступающий в силу с 1 февр., о совместном патрулировании (силами милиции и армии) в крупных городах.

— 19 февр. Президент РСФСР Б. Ельцин, выступая в прямой передаче по Центральному телевидению, требует немедленной отставки М. Горбачева.

— 25 февр. Выступая с речью в Минске, в Белорусской Академии наук, М. Горбачев обвиняет оппозицию в том, что она толкает страну к гражданской войне. Создается впечатление, что президент отмежевывается от сторонников реформ. Вновь сформированный Кабинет министров почти не отличается от предыдущего правительства.

— 5 марта. Закон о деятельности КГБ.

— 7 марта. После роспуска эфемерного Президентского совета сформирован новый Совет безопасности, куда входят в основном консерваторы.

— 17 марта. Референдум «о сохранении обновленного Союза» бойкотируется 6 республиками из 15 (Арменией, Эстонией, Грузией, Литвой, Латвией и Молдавией). При высокой активности избирателей (80 %) 76 % голосуют за сохранение Союза — это главным образом жители сельских районов и республик Средней Азии. В России проводится свой референдум, и 70 % его участников голосуют за всеобщие выборы президента.

— 20–21 апр. II съезд, организованный парламентской группой «Союз», которая требует введения на 6 месяцев чрезвычайного положения в стране.

— 23 апр. В Ново-Огареве, под Москвой, М. Горбачев заключает договор с представителями 9 республик, готовых идти на компромисс с центральной властью («соглашение 9+1»), Политическое перемирие между Б. Ельциным и М. Горбачевым, который смягчает свою позицию по будущему Союзному договору. Призыв прекратить забастовки, парализовавшие часть территории страны.

— 12 июня. Выборы всеобщим голосованием президента РСФСР. При участии в целом 75 % избирателей Борис Ельцин избран в первом же туре, получив 57,3 % голосов. Сторонники реформ мэры Москвы и Ленинграда Г. Попов и А. Собчак также переизбраны на свои посты всеобщим голосованием. В Ленинграде 54 % жителей голосуют за возвращение их городу прежнего названия Санкт-Петербург.

— 17 июня. Последняя встреча по формуле «9+1» в Ново-Огареве. Достигнуто соглашение по проекту Союзного договора, которое должно еще быть утверждено парламентами всех 9 республик, однако распределение полномочий между центральной властью и республиками остается не до конца проясненным. Премьер-министр В. Павлов переходит в контрнаступление в Верховном Совете при поддержке консервативно настроенного «трио сторонников порядка»: председателя КГБ В. Крючкова, министра обороны Д. Язова и министра внутренних дел Б. Пуго. Требование В. Павлова предоставить ему чрезвычайные полномочия отвергнуто парламентариями 21 июня.

Внешняя политика

1990

— 30 июля. Восстановление дипломатических отношений с Албанией, прерванных в 1961.

— 3 авг. Встреча госсекретаря США Дж. Бейкера с министром иностранных дел Э. Шеварднадзе в Москве. Необычное совместное заявление, призывающее международное сообщество «принять практические меры» против Ирака, который 2 авг. захватил Кувейт. В Совете Безопасности СССР голосует за введение торгового, финансового и военного эмбарго в отношении Ирака (6 авг.) и за возможное применение силы для его соблюдения (25 авг.).

— 12 сент. Договор о восстановлении полного суверенитета единой Германии парафирован в Москве.

— 13 сент. СССР, которому еще раньше была предоставлена помощь в размере 12 млрд. немецких марок, берет на себя обязательство полностью вывести с территории бывшей ГДР 380 тыс. советских солдат.

— 17 сент. Восстановление дипломатических отношений с Саудовской Аравией.

— 30 сент. Установление дипломатических отношений с Южной Кореей. Продолжение нормализации советско-израильских отношений: консульские отделы СССР в Тель-Авиве и Израиля в Москве получают ранг генеральных консульств. Массовый выезд в Израиль советских евреев (с янв. 1990 в Израиль прибыло более 100 тыс. иммигрантов).

— 26–28 окт. Пребывание М. Горбачева в Испании, где ему удается получить согласие на предоставление кредита в размере 7,5 млрд. фр.

— 28–29 окт. Визит М. Горбачева в Париж. Подписан Договор о согласии и сотрудничестве с Францией, предоставивший СССР кредит в размере 5 млрд. фр.

— 9-10 нояб. Визит М. Горбачева в Германию. Подписаны три соглашения о добрососедстве и сотрудничестве.

— 19 нояб. В рамках встречи на высшем уровне участников СБСЕ в Париже подписан Договор о сокращении обычных вооружений в Европе. В декабре США выражают претензии к СССР в связи с несоблюдением договора (массированный отвод военной техники в азиатскую часть СССР).