Указом Президиума Верховного Совета Союза ССР от 11 марта 1942 года на личный состав военизированной охраны распространено действие дисциплинарного устава Красной Армии, что сыграло решающую роль в укреплении дисциплины среди личного состава.

Положительное разрешение вопроса с присвоением офицерских званий командному составу военизированной охраны значительно дисциплинировало и подняло его авторитет. Командный состав службу в военизированной охране стал рассматривать, как пожизненную профессию.

Младшему начальствующему составу военизированной охраны присвоены звания, установленные для специальной службы органов НКВД В результате роль младшего командира значительно повысилась.

Введение ношения погонов всему личному составу военизированной охраны — также способствовало укреплению воинской дисциплины.

Значительно возросла роль и культура работы штабов. Разработано и издано наставление по службе штабов, а сами штабы укомплектованы опытным офицерским составом, что улучшило руководство частями военизированной охраны. В 1943 году ГУЛАГом НКВД издан устав службы военизированной охраны исправительно-трудовых лагерей и колоний НКВД

С первых дней войны военизированная охрана была переведена на военное положение с казарменным размещением личного состава.

Для подготовки вновь прибывшего пополнения и повышения качества несения службы охраны заключенных с рядовым и младшим нач. составом регулярно проводилась военная учеба.

Инспекторские смотры показали, что состояние политической, боевой и специальной подготовки из года в год улучшается. Проведенный ГУЛАГом в начале 1944 года инспекторский смотр дал в среднем по всем частям военизированной охраны оценку «хорошо» (3,7 балла).

В целях укрепления режима содержания и изоляции заключенных в 1944 году из состава военизированной охраны в лагерях и колониях организована специальная надзирательская служба. За короткий срок надзирательская служба полностью себя оправдала. Количество нарушений заключенными установленных правил режима содержания (хулиганство, хищения, бандитизм) значительно снизилось.

Для усиления оперативно-розыскной работы и активизации борьбы с побегами заключенных в лагерях и колониях из состава военизированной охраны созданы специальные оперативно-розыскные и маневренные группы.

В результате проведенных мероприятий по укреплению боеспособности военизированной охраны, улучшению качества несения конвойно-караульной службы и оперативно-розыскной работы, усилению режима содержания заключенных — количество побегов из лагерей резко сократилось.

Если в 1940-41 гг. ежегодный процент бежавших составлял 0,37 % и повысился в 1942 году до 0,47 %, то в последующие годы количество бежавших снижается, составляя к среднегодовой численности заключенных: в 1943 году 0,22 % и в первом полугодии 1944 года всего 0,08 %.

ГУЛАГом НКВД поставлена задача поднять состояние военизированной охраны по боевой, политической и специальной подготовке до уровня войск НКВД обеспечив тем самым дальнейшее усиление изоляции заключенных.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫХ ЛАГЕРЯХ И КОЛОНИЯХ НКВД (Оперативно-чекистская работа)

С первых дней войны значительно активизировалась вражеская работа среди заключенных, отбывающих наказание в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД.

Антисоветская работа проявлялась в виде создания многочисленных повстанческих организаций и групп, подготовки вооруженных и групповых побегов из лагерей и колоний, распространения среди заключенных пораженческой, фашистской агитации, усиления бандитизма и других уголовных преступлений.

Наряду с этим участились случаи контрреволюционного саботажа со стороны заключенных, членовредительства в целях уклонения от работы, а также возросли нарушения лагерного режима и хищения социалистической собственности.

Задача обеспечения государственной безопасности в лагерях и колониях потребовала с самого начала войны проведения следующих основных мероприятий:

— усиления вербовки среди заключенных и других лагерных контингентов агентурно-осведомительной сети;

— систематического проведения оперативно-профилактических мероприятий, направленных к недопущению антисоветских выступлений и волынок среди заключенных;

— принятия оперативных мер к ликвидации в самом зародыше антисоветских выступлений и других активных вражеских действий, в особенности организованных.

В результате выполнения этих мероприятий попытки вражеских элементов к активным антисоветским выступлениям своевременно предотвращались.

Вербовка агентурно-осведомительной сети

С 1 июля 1941 года по 1 июля 1944 года агентурно-осведомительная сеть в лагерях и колониях увеличилась на 63 646 человек или на 186 % и в настоящее время насчитывает резидентов и осведомителей — 97 780 человек, из них: среди заключенных — 72 455, мобилизованных немцев — 6240, среди вольнонаемного состава — 19 085.

В результате роста агентурно-осведомительной сети насыщенность ею лагерных контингентов возросла с 1,7 % в 1941 году до 8 % в 1944 году.

Наряду с количественным ростом агентурно-осведомительной сети систематически улучшалось ее качество.

Так, при общем росте сети на 186 %, количество агентов за это же время возросло на 302 %, количество резидентов, роль которых в условиях лагерей и колоний исключительно серьезна, — на 225 %.

Значительно увеличился состав осведомления по предупреждению побегов заключенных и дезертирства трудмобилизованных

На 1 июля 1944 года это осведомление возросло на 23 300 человек или на 160 % против 1941 года.

Для усиления борьбы с хищениями социалистической собственности была проведена вербовка специальной агентурно-осведомительной сети по борьбе с хищениями и растратами.

На 1 июля 1944 года эта сеть насчитывает — 8595 человек.

Состояние учета преступного элемента

За время войны оперативно-чекистскими отделами лагерей и колоний было взято на оперативный_учет 76 034 чел., из них: заключенных 64 985, вольнонаемных сотрудников 7703 и мобилизованных немцев 3346.

В настоящее время состоит на оперативном учете и агентурно разрабатывается 44 236 чел., из них: заключенных — 36 715, трудмобилизованных 2956, вольнонаемных сотрудников — 4565 чел.

Из числа состоящих на оперативном учете разрабатываются: по подозрению в шпионаже — 3833, в диверсии и вредительстве 883, в повстанчестве 1713, участников антисоветских политпартий и организаций 2693, в антисоветской агитации 28 305.

Следственная работа

В период 1941–1944 гг. в лагерях и колониях было привлечено к уголовной ответственности 148 296 чел., из них: 118 615 заключенных, 8 543 мобилизованных немцев и 21 538 вольнонаемных сотрудников.

По отдельным годам количество арестованных составляло: во второй половине 1941 года — 26 924 чел., в 1942 году — 57 040 чел., в 1943 году — 47 244 чел. и за пять месяцев 1944 года — 17 088 человек.

По отдельным видам преступлений было привлечено: за шпионаж 208 чел., за террористические проявления — 387 чел., за диверсионную и вредительскую деятельность 3 920 чел., за повстанчество 6 016 чел., за антисоветскую агитацию 15 082 чел., за побеги 43 064 чел., за отказ от работы 13 256 чел., за хищения, растраты и должностные преступления 21 667 чел.

Необходимо отметить, что, начиная с 1943 года, в лагерях и колониях имеет место снижение по всем видам контрреволюционных преступлений и увеличение числа уголовных преступлений при общем снижении преступности.

За отчетный период судебными органами и Особым совещанием при НКВД СССР было осуждено 96 006 заключенных, 6 918 трудмобилизованных и 14 603 вольнонаемных работников.

Из числа осужденных приговорены к высшей мере наказания 10 087 заключенных, 526 трудмобилизованных и 245 вольнонаемных работников.

Борьба с повстанчеством