8. Ресурсы империи.

9. Районы Великой Восточной Азии, где следует установить «новый порядок» под руководством империи на современном этапе войны.

Эти вопросы были изучены и обсуждены в Ставке и в соответствующих правительственных органах в период с третьей декады февраля по первую декаду марта. На заседаниях совета наряду с постоянными членами присутствовали по необходимости также министры: внутренних дел Юдзава Митио, связи Тэрадзима Кэн, земледелия и лесоводства Ино Хироя и другие.

2. Оценка международного положения и достигнутых военных результатов

На своем заседании 7 марта совет дал следующую оценку международного положения.[60]

Оценка морального фактора народов в странах обеих воюющих коалиций дана в документе стереотипными фразами, без знания обстановки и без ясного представления существа вопроса.

План действий США и Англии. США и Англия в будущем будут стремиться к более тесному сотрудничеству в военной, экономической, финансовой и в других областях, к подрыву военной мощи стран оси, наращиванию своей военной мощи. Основные военные усилия против стран оси будут сосредоточены в Европе. В сотрудничестве с СССР США и Англия будут стремиться создать для себя выгодную военную обстановку на Европейском театре. Одновременно они будут удерживать и укреплять базы на Тихом океане и после создания превосходства в силах предпримут общее контрнаступление против Японии.

а) Англия будет стремиться в сотрудничестве с США и СССР сокрушить в первую очередь и по возможности в кратчайшие сроки военную мощь Германии и Италии и одновременно прочно удерживать районы Средиземного моря и Западной Азии; подрывать сотрудничество между Японией, Германией и Италией; на Восточном театре в целях перехода в контрнаступление против Японии и сохранения единства Британской империи она будет всеми силами удерживать превосходство в водах Индийского океана и сохранять за собой Индию и Австралию.

б) США будут стремиться в сотрудничестве с Англией и СССР сокрушить в первую очередь и по возможности в кратчайшие сроки военную мощь Германии и Италии и одновременно прочно удерживать и укреплять базы в Австралии и в водах Индийского океана в целях перехода в контрнаступление против Японии; сосредоточить крупные военно-морские и военно-воздушные силы на Тихом океане и частью этих сил действовать на наших морских коммуникациях, наносить удары по важнейшим центрам Японии и проводить различные рейдерские операции.

в) США и Англия будут стремиться оказывать всеми имеющимися средствами помощь Советскому Союзу и Чан Кайши, а с другой стороны, будут надеяться на то, чтобы СССР своими действиями сковал Японию или даже принял участие в войне против нее; в настоящее время США и Англия, возможно, рассчитывают на то, чтобы тайно приобрести в восточной части СССР базы для наступления против Японии.

г) Укрепив свою военную мощь, США и Англия, возможно, предпримут широкое наступление против стран оси; в отношении Японии они будут стремиться в сотрудничестве с СССР и Китаем нанести удары с материка по нашим жизненно важным центрам и одновременно главными силами постепенно вернуть стратегические базы, наступая из Австралии и со стороны Индийского океана (это общее наступление, возможно, намечается с 1943 года).

Положение Австралии (включая Новую Зеландию). Австралия будет стремиться продолжать войну против Японии, опираясь на рост своей военной мощи в результате помощи со стороны США и Англии. Степень усиления военной мощи Австралии зависит от состояния коммуникаций между Австралией, с одной стороны, и США и Англией — с другой. Нарушение этих коммуникаций на длительный период снизит ее военную мощь. Австралия будет стремиться постепенно добиваться независимости от Англии; ее связи с США будут укрепляться. Узкими местами в национальной обороне Австралии являются малочисленность населения и слабая производственная мощность промышленности, особенно тяжелой.

Положение Индии. Англия и США будут стремиться укрепить оборону Индии, укрепить отношения между Индией и Чунцином, поддерживать способность Индии к сопротивлению. В будущем отношения между Индией и Чунцином могут стать более тесными, в связи с планами эксплуатации дорог для оказания помощи Чан Кайши и в результате посредничества Чан Кайши в примирении Англии и Индии. Используя отношения между Индией и СССР и между Индией и Чунцином и опираясь на поддержку со стороны США, Англия будет всячески стремиться обеспечить широкое сотрудничество индийского народа в войне против стран оси. Имеется возможность активизировать антианглийское движение в Индии в результате военных успехов стран оси, особенно путем оккупации Японией Бирмы и проведения со стороны Японии и Германии мер по изоляции Индии в сочетании с работой стран оси внутри самой Индии.

План действий Советского Союза:

а) исходя из затяжного характера мировой войны, СССР будет стремиться укрепить сотрудничество с США и Англией; основное внимание будет уделять войне против Германии; в настоящее время СССР будет стремиться сохранить существующую позицию в отношении Японии; нет опасности в том, что он вступит в войну против Японии по настоянию США и Англии; если же обстановка на германо-советском фронте во время весенней кампании сложится в пользу СССР, а военная мощь Японии будет ослаблена в результате боевых действий США и Англии, то не исключается возможность вступления СССР в войну против Японии; немалая опасность существует и в том, что СССР предоставит США военные базы на своей территории для нанесения внезапного удара по Японии, если последняя сочтет неизбежным использование вооруженной силы против СССР;

б) в численности и составе Вооруженных Сил СССР на Дальнем Востоке (около 20 стрелковых дивизий, 1000 танков и 1000 самолетов), несмотря ни на какие предполагаемые изменения на германо-советском фронте, не предвидится больших изменений, пока будут сохранены существующие отношения между Японией и СССР;

в) СССР будет оказывать помощь Чан Кайши, а также вести в основном идеологическую войну, чтобы вызвать беспорядки среди народов, находящихся под нашим руководством;

г) в настоящих условиях отсутствует возможность мира между Германией и СССР.

План действий Германии и Италии:

а) используя нынешний зимний период, германская армия, возможно, возобновит весной наступление против СССР, однако очень трудно рассчитывать на то, что в этом году военные силы СССР будут полностью уничтожены, а отсюда нет и перспективы на сокрушение советского режима; Германия планирует в этот период быстро захватить Кавказ;

б) по мере успешного развития боевых действий на Кавказе Германия будет стремиться ликвидировать английское влияние в Западной Азии и установить более тесные связи с империей; сейчас трудно предсказать, в каких масштабах и насколько успешными будут эти действия — все зависит от того, насколько СССР восстановит свою военную мощь и в какой степени германская армия завершит подготовку к наступлению;

в) хотя и продолжается подготовка к высадке десанта на Британские о-ва, но вряд ли она будет предпринята в ближайшее время; в Атлантическом океане основные усилия по-прежнему направлены на блокаду Англии, на постепенную активизацию действий по нарушению коммуникаций между Англией и США, и можно полагать, что эти действия будут довольно успешными;

г) в отношении Франции усилия направлены на то, чтобы постепенно вовлечь ее в лагерь стран оси.

Позиция чунцинского правительства. Несмотря на постепенное ослабление сопротивления чунцинского правительства и усиление его финансовых и экономических трудностей, это правительство еще не отказывается от сопротивления, надеясь на окончательную победу над лагерем стран оси; можно полагать, что оно рассчитывает на более тесное сотрудничество с СССР, на сближение с индийским народом, прилагает усилия на сплочение антияпонского лагеря.