Авиационное командование в составе 1-й и 6-й авиационных армий, 51, 52 и 53-й авиационных дивизий должно было прикрывать территорию собственно Японии с воздуха и взаимодействовать с сухопутными войсками.
Ставка приступила к подготовке активных боевых действий против наступающих сил противника в Восточно-Китайском море. В этих целях планировалась переброска японских войск с Алеутских о-вов в районы Канто и Кюсю. С середины апреля до конца мая 1945 года на Кюсю были переброшены 77-я дивизия и 4-я морская маневренная бригада, а в районы Канто — 147-я дивизия и 3-я морская маневренная бригада.
Кроме того, было централизовано управление всей японской авиацией. В этих целях авиационные части, находящиеся в Японии, Маньчжурии и на о. Тайвань, были подчинены единому авиационному командованию. Соответственно были переработаны основные принципы использования авиации в решающем сражении. Они предусматривали действия по защите территории собственно Японии, Китая, Маньчжурии и Кореи. Основные силы авиации, расположенные в Китае и Маньчжурии, планировалось перебросить в Японию. Особое значение придавалось району о. Хоккайдо — району возможного сосредоточения основных сил, переброшенных в Японию.
В случае высадки десанта противника на побережье Восточно-Китайского моря предусматривалось перебросить сюда части сил 5-й авиационной армии и самолеты из Кореи и Маньчжурии. Руководить их действиями должен был главнокомандующий экспедиционными войсками в Китае.
К 10 мая 1945 года Япония имела следующие группировки сил:
первое командование: 11-й фронт—142-я и 157-я дивизии; 12-й фронт— 51, 52, 53-я армии; 140, 147, 151, 201,202,204-я дивизии; одна танковая дивизия; 2, 3 и 7-я отдельные танковые бригады;
второе командование: 15-й фронт— 55-я армия; 11, 144 и 155-я дивизия; 16-й фронт — 40, 56, 57-я армии; 25, 57, 77, 145, 146, 154, 156, 205, 206, 212, 216-я дивизии; 107-я и 109-я отдельные смешанные бригады; 4, 5 и 6-я отдельные танковые бригады; 5-й фронт — 88-я и 89-я дивизии и 101-я отдельная смешанная бригада.
23 мая Япония приступила к мобилизации третьей очереди для комплектования двух армий, девятнадцати дивизий и пятнадцати отдельных смешанных бригад. Новые формирования должны были в середине июня посту-
пить в распоряжение 11, 12, 13, 15 и 16-го фронтов. В действующую армию направляли не обученную военному делу молодежь и стариков. Новобранцам зачастую не хватало оружия.
В июне и июле американцы предприняли боевые действия против южных районов Кюсю. Обстановка осложнилась. В этих условиях Ставка приняла решение провести частичную реорганизацию соединений, расположенных в южных районах Японии. В конце июня для обороны столицы империи создается специальное формирование — Токийская оборонительная армия, подчиненная штабу 12-го фронта.
Японскому командованию пришлось столкнуться со многими трудностями, и прежде всего с трудностями, связанными с мобилизацией. Еще в феврале 1945 года планировалось сформировать сорок дивизий. Кроме того, предусматривалось создать сверх плана две дивизии и две отдельные смешанные бригады для размещения их на Хонсю, Сикоку и Кюсю. Предстояло мобилизовать около 2400 тыс. человек, в том числе 400 тыс. человек для
специальной полиции и других специальных частей. Кроме того, планировалось создание специальных патриотических боевых отрядов.
Таким образом, на территории Японии в конце войны для ведения боевых действий в составе сухопутных войск было следующее количество личного состава: 53 дивизии; 22 отдельные специальные бригады; 3 бригады охраны; 2 танковые дивизии; 7 отдельных танковых бригад; 4 дивизии зенитной артиллерии.
В составе авиационных частей было около 10 тыс. самолетов, из них 75 % — учебные, переоборудованные в штурмовики.
Военно-морской флот насчитывал около 3300 кораблей. Кроме того, для решающего сражения на море могли быть использованы 19 эскадренных миноносцев и 38 подводных лодок.
В сухопутных войсках насчитывалось 2250 тыс., а в ВМФ — 1300 тыс. военнослужащих и вольнонаемных, дополнительно в отрядах специальной полиции было 250 тыс. человек и 28 млн человек в специальных патриотических боевых отрядах.
Следует заметить, что затянувшиеся бои в районе Окинавы не позволили вовремя подготовиться к обороне собственно Японии. Особенно это относится к ВМФ. Что касается армейской авиации, то она эту подготовку начала с апреля 1945 года. После поражения 32-й армии в начале мая 1945 года в районе Окинавы японцы к концу мая уже были готовы к обороне с воздуха важных объектов собственно Японии, а в начале июля и всей ее территории.
Командование рассчитывало начать наносить удары по противнику еще на дальних подступах к японским островам. Главная задача при этом состояла в том, чтобы, взаимодействуя с флотом, не допустить американские бомбардировщики в воздушное пространство Японии. Вместе с тем японской авиации предстояло нанести удары по важным американским авиабазам на Марианских о-вах, о-вах Рюкю и в районе Окинавы. Одна из задач флота состояла в том, чтобы не допустить прорыва в японские территориальные воды американских подводных лодок. Армия и флот должны были также взаимодействовать по охране важных военно-морских баз Японии.
Авиационное командование имело в своем составе три авиационные армии (1, 5 и 6-ю), 3200 самолетов, в том числе 2100 штурмовиков.
Авиация Объединенного флота состояла из трех воздушных флотов (3,10 и 5-го) и имела 140 разведывательных самолетов, 1030 истребителей, 330 штурмовиков общего назначения и 3725 штурмовиков, предназначенных для ударов по транспортам с пехотой противника. Предполагалось в случае решающего сражения руководство объединенными операциями поручить командованию 5-го воздушного флота.
Началась специальная подготовка к боевым действиям. Предстояло заново построить и переоборудовать аэродромы, завезти вооружение и разные материалы, обучить личный состав.
В мае 1945 года обстановка усложнилась: участились налеты американской авиации на Японию, стало труднее осуществлять морские перевозки, промышленные предприятия начали работать с большими перебоями, упал моральный дух населения. Вместе с этим после разгрома фашистской Германии США начали перебрасывать силы в районы Тихого океана, а Советский Союз — на Дальний Восток. 2 июня агентство Домэй Цусин сообщило, что президент США Трумэн призвал приложить максимум усилий для быстрейшего разгрома Японии.
Ставка в предвидении решительных действий союзников против собственно Японии приступила к тщательной стратегической и тактической оценке положения. Для японской армии весьма затруднительно стало вести разведку, сбор информации о противнике усложнился вследствие значительного сужения сферы ее деятельности, а также из-за потери связи с японцами во многих странах и ослабления разведывательной сети в нейтральных государствах. Так что сведений о планах противника почти не поступало. Единственной информацией были сводки частей и соединений, ведущих боевые действия.
Ход событий наводил на мысль, что американцы предпримут решительные и быстрые действия против собственно Японии и что их первым шагом будет высадка десанта примерно в сентябре 1945 года в районах Хюсю и Сикоку, а весной 1946 года — в районе Канто. 8 июня 1945 года Высший совет пришел к выводу, что высадку на Кюсю и Сикоку следует ожидать после июня, а в районе Канто — ранней весной. Как стало ясно из заявления на этом совете заместителя начальника генерального штаба Кавабэ, японцы готовились к затяжным действиям. Они рассчитывали на то, что противник встретится с большими трудностями ввиду чрезмерной растянутости его морских коммуникаций, что Япония бросит все силы на защиту побережья и население, проникнутое «духом Ямато», окажет армии всестороннюю поддержку в защите родины.
В начале июня 1945 года начальник японского генерального штаба в специальной директиве о решающем сражении за Японию указывал на необходимость прежде всего стойко оборонять важные участки побережья. Характерно, что в Японии на прибрежной полосе расположены районы, важные как в политическом, так и экономическом отношении, густонаселенные, с широкой сетью железных и шоссейных дорог. Здесь строились и главные авиабазы Японии. Все это создавало неблагоприятные условия для боевых действий японских войск и служило хорошей целью для корабельной артиллерии и авиации противника.