Борьба с дезертирством являлась одной из серьезных проблем, стоящей перед афганской армией.

Укомплектованность офицерами была достаточно высока — около 96 %, но уровень их профессиональной подготовки в целом был невысок. Только 26 % из них имели высшее и среднее образование, которое часть из них получили в Советском Союзе. Звено командиров батальонов, рот и взводов в основном прошли подготовку на трех-шестимесячных курсах. 43 % офицеров вообще не имели военного образования (преимущественно командиры рот и взводов). Таким образом, подразделения, предназначенные для ведения боя, были наименее укомплектованы солдатами и командовали ими наименее подготовленные командиры, что в основном и определяло степень боевой готовности подразделений и частей.

Несмотря на усилия советнического аппарата, командирская подготовка офицеров еще не стала предметом постоянной заботы старших начальников.

Очень много недоразумений допускалось и в расстановке офицерских кадров. Около 2500 офицеров занимали должности сержантов, в то же время более 600 сержантов занимали должность офицеров. Иногда офицеры исполняли должность писарей. Несколько раз уже происходила перестановка офицеров под нажимом наших советников, но через некоторое время все возвращалось на прежние места.

Серьезную озабоченность вызывал уровень обученности личного состава. Плановая боевая подготовка в перерывах между боями не проводилась, да и подготовка к конкретному бою зачастую сводилась только к пополнению личным составом и вооружением.

Значительное влияние на политико-моральное состояние личного состава продолжала оказывать вражеская пропаганда, особенно в подразделениях, длительное время находившихся в отрыве от постоянных мест дислокации.

Таким образом, все составляющие боеспособности армии еще не были готовы в полном объеме выполнять возложенные на них функции.

Несмотря на скрытое сопротивление руководства страны мы стремились к тому, что бы афганская армия активно включалась в борьбу с мятежниками, считая это ее главной задачей, а не нашей.

К боевым действиям мы приучали афганцев постепенно. Вначале привлекали только их отдельные подразделения в составе советских войск. Затем уже более крупные подразделения и даже части действовали рядом с подразделениями советской армии, после чего стали привлекать их к действиям на самостоятельных направлениях под командованием своих командиров, но объединенных общим замыслом данной операции. И наконец, самостоятельное решение боевых задач без участия советских войск. Вначале эти действия были недостаточно результативными, но постепенно с приобретением боевого опыта и уверенности в своих силах, афганская армия боевые задачи начала решать достаточно успешно. В последствии, в общем плане вооруженной борьбы с контрреволюцией предусматривались ее самостоятельные действия по разгрому крупных группировок противника.

Несмотря на заявление Министра обороны генерала А. Кадыра, что афганская армия самостоятельно не способна бороться с контрреволюцией, она оставалась единственной реальной и решающей силой по поддержанию существующего государственного строя.

Перед Министром обороны была поставлена главнейшая задача повышение боеспособности афганской армии. На наш взгляд она могла быть решена путем укомплектования, повышением уровня боевой выучки войск, подготовки их к боевым действиям и укрепления политико-морального состояния личного состава.

Особенности обстановки в стране создавали и особенности для действий наших войск. Наличие вооруженных формирований оппозиции на всей территории страны требовало ведения боевых действий одновременно на многих разобщенных направлениях. В то же время, для разгрома крупного базового района или базы, было необходимо сосредотачивать значительные силы в определенном районе в короткие сроки за счет ослабления контроля над другими районами. Отсутствие линии фронта и безопасных тыловых районов требовало от войск находится в постоянной боевой готовности, а для удержания инициативы — ведения решительных боевых действий на всей территории страны.

Важнейшей особенностью, оказывающей огромное влияние на действия войск, была фактическая ограниченность контингента советских войск в Афганистане.

Вся тяжесть ведения боевых действий ложилась на мотострелковые и парашютно-десантные батальоны. Таких батальонов в составе 40-ой армии было 55. Из этого числа было задействовано на оборону коммуникаций, охрану важнейших народно-хозяйственных объектов, пунктов постоянной дислокации частей и для закрепления государственной власти в уездах и провинциальных центрах 32 батальона. Таким образом, для ведения боевых действий можно было использовать только 23 батальона, что не обеспечивало поддержания активности боевых действий даже в основных районах страны. Кроме того, ряд жизненно важных подразделений, таких как хлебозаводы, прачечные и т. п. были не штатными и содержались за счет мотострелковых батальонов, что снижало количество личного состава, привлекаемого для ведения боя.

Ставить перед Москвой вопрос о дополнительном вводе соединений в Афганистан было неуместно, тем более, принимались меры к выводу наших войск из страны.

С целью увеличения количества мотострелковых батальонов, по нашей просьбе, Генеральный штаб разрешил переформировать танковые полки двух дивизий в мотострелковые, включить нештатные подразделения в штаты полков и дивизий, возложить охрану тыловой базы округа на дивизию, дислоцирующуюся в г. Термез и др. Эти мероприятия позволили дополнительно иметь шесть мотострелковых батальонов. Кроме того, на имя Главнокомандующего Сухопутными войсками, мною была направлена докладная записка. В ней излагалось, что комплект артиллерийских частей 40-ой армии не соответствует типовому, так как 13,5 % составляют реактивные системы, 39,5 % — 122-мм гаубицы и 43,5 % — минометы. Все эти системы эффективны для поражения открытой живой силы. В настоящее время в армии нет дальнобойных и крупнокалиберных артиллерийских систем, кроме одного дивизиона «Акация».

В ходе боевых действий, а так же при реализации разведывательных данных, уничтожение точечных целей возлагалось на боевые вертолеты. С появлением у противника переносных зенитно-ракетных комплексов вертолеты продолжают выполнять те же задачи, но удары уже наносят с высот не ниже 1500 м. Результативность таких ударов значительно снизилась.

Таким образом, армия не располагает средствами, кроме истребительно-бомбардировочной авиации, для разрушения глинобитных зданий с толщиной стен до 2 м., дувалов, пещер, укрытий из камней и т. п., за которыми укрываются мятежники, так как для этого нужны артиллерийские системы калибра не мене 152-мм. Степень огневого поражения противника снизилась.

Далее предлагалось провести исследование по использованию новых крупнокалиберных, высокоточных дальнобойных систем для решения различных задач в условиях Афганистана. Для проведения исследования создать опытную организацию и заменить в одном дивизионе артиллерийского полка 108-ой мотострелковой дивизии 122-мм гаубицы на две батареи М-240 минометов «Тюльпан» и две батареи 152-мм орудий «Гиацинт». Одновременно одну 82-мм минометную батарею «Василек» мотострелкового батальона установить на гусеничные тягачи МТЛБ, что позволит вести огонь в горах прямо с тягачей.

В случае положительных результатов провести перевооружение на них артиллерийских полков армии.

Пока решение этого вопроса будет ходить по инстанциям, маршал С. Л. Соколов своим решением удовлетворил неоднократные просьбы командира 103-ей воздушно-десантной дивизии по усилению ее огневой и ударной силы. Были заменены 82-мм минометы самоходными орудиями «Нона», которые могли вести огонь снарядами и минами, а так же введен в штат дивизии танковый батальон.

Командир дивизии генерал-майор Слюсарь Альберт Евдокимович прирожденный десантник. Он все время находился в поиске эффективных способов боевых действий с мятежниками. Энергичный, настойчивый, умел отстаивать свое мнение, но в то же время мнения подчиненных выслушивал и считался с ними.