2 июля 2010 г. директором Агентства гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики, осуществляющего государственное регулирование, исполнительные и контрольные функции в области гражданской авиации, предусмотренные Воздушным кодексом страны, назначен Нурдин Джолдошев. Отвечая на вопросы обозревателя «Взлёта» Артёма Кореняко, новый руководитель киргизского ведомства поделился своим видением настоящего и будущего воздушного транспорта своей страны.

Нурдин Бексултанович, как Вы оцениваете уровень и перспективы развития гражданской авиации Кыргызской Республики?

Необходимо отметить, что сегодня киргизские авиакомпании решают свои задачи, эксплуатируя морально и технически устаревший авиапарк, который практически выработал свой ресурс. Но к настоящему моменту ряд авиакомпаний уже перешел на западные типы воздушных судов и может конкурировать с иностранными перевозчиками. Запрет на эксплуатацию самолетов типа «Боинг» 737–200 в октябре 2009 г. заставил авиакомпании начать эксплуатацию новых для республики типов ВС (А320, «Боинг» 737–300 и 737–400, ВАе-146), всего шесть бортов.

Состояние аэропортов и аэродромов КР требует повышенного внимания государства. На сегодняшнем этапе их функционирования практически все они испытывают нужду в финансовой подпитке.

В условиях ожидаемой жесткой конкуренции со стороны иностранных авиакомпаний, которые имеют современные самолеты, многолетний опыт в области международных полетов и лучшие финансовые возможности для осуществления экспансии на национальном авиационном рынке, очевидно, что должна обеспечиваться государственная поддержка отечественных перевозчиков, в т. ч. эффективное регулирование их доступа на рынок авиаперевозок и создание условий для повышения конкурентоспособности. Поэтому Агентство гражданской авиации, Министерство транспорта и Правительство КР проводит соответствующую работу по достойной интеграции авиации Кыргызстана в международное авиационное сообщество.

Последние исследования и прогнозы специалистов воздушных авиационных держав говорят о значительном преимуществе роста грузовых авиаперевозок, по сравнению с пассажирскими в ближайшем десятилетии, поэтому перспективы развития рынка авиационных перевозок и открытие новых международных воздушных направлений связаны в первую очередь с удобным географическим расположением Кыргызстана в центре Евразии, обеспечивающим ему огромный транзитный потенциал.

Какие меры предпринимает Агентство по повышению уровня безопасности полетов?

Это постоянный надзор за деятельностью эксплуатантов, проведение эксплуатационных инспекций, выдача инспекторских предписаний и контроль исполнения, разработка регламентирующих документов, участие в разработке регламентирующих документов эксплуатанта, организация курсов подготовки и семинаров по безопасности полетов (БП) для руководящего состава авиакомпании, проведение регулярных совещаний по БП, рассылка информации по БП и выводов комиссии по расследованию авиационных происшествий и инцидентов, контроль финансовой состоятельности будущего эксплуатанта при прохождении процедуры сертификации, контроль финансовой состоятельности действующего эксплуатанта гражданской авиации КР. Естественно, для выполнения вышеизложенного необходимы подготовленные кадры. За десять месяцев 2010 г. инспекторы Агентства прошли соответствующую подготовку на международных курсах и получили около 100 сертификатов.

Насколько сегодня услуги гражданской авиации КР доступны для ее населения?

Учитывая сложившуюся ситуацию и обстановку в отрасли на сегодня проявляется ряд негативных факторов. Это снижение объемов воздушных перевозок, основной причиной которого явилось падение платежеспособности на услуги авиаперевозчиков при одновременном существенном росте тарифов, в основном из-за роста цен на материально-технические ресурсы (ГСМ, запасные части к ВС, специальное оборудовании и т. д.). Снижение объемов авиационных работ по обслуживанию народного хозяйства республики вызвано низкой платежеспособности заказчика (геологии, сельского и лесного хозяйства и т. д.). Тарифная политика авиакомпаний, проводимая сегодня, и в дальнейшем будет основываться на требованиях Международной организации авиаперевозчиков (IATA), с учетом рыночного спроса и необходимости покрытия собственных затрат. Мы надеемся, что объем авиаперевозок в будущем не только восстановится в прежних объемах, но и должен возрасти.

Почему часть аэропортов КР в отличие от времен Киргизской ССР сегодня законсервировано? Стоит ли ждать их расконсервации, и каким образом АГА намерено развивать аэродромную сеть страны?

Проблема «внутренних» аэропортов состоит в том, что с момента распада СССР в них не выполнялось капитального ремонта. Аэропорты внутренних воздушных линий нуждаются в ремонте искусственного покрытия, восстановлении ограждений, модернизации радиотехнического и метеорологического оборудования, систем электроснабжения, в приобретении аэродромной техники. С другой стороны, малое количество выполняемых рейсов связано с низкой платежеспособностью местного населения, а также с недостаточно благоприятной экономической ситуацией для местных перевозок.

Сегодня авиация имеет приоритетное значение для развития экономики нашей страны. В стратегии развития авиации на перспективу мы видим одной из задач необходимость продолжения восстановления и реконструкции аэродромов. Такое совершенствование инфраструктуры позволит продолжать развитие индустрии туризма, привлекать больше иностранных туристов к красотам нашей республики, увеличивать объемы воздушных перевозок. Географическое расположение Кыргызстана находится на транзитном пути Восток-Запад и Запад-Восток, что очень привлекательно в экономическом плане для выполнения транзитных рейсов — как пассажирских, так и грузовых.

Проблемы гражданской авиации Кыргызской Республики не может решать только бизнес. Генеральный директор авиакомпании «Авиа Трафик Компани» Карим Дамин в эксклюзивном интервью обозревателю «Взлёта» Артёму Кореняко рассказал, каких первоочередных мер он ждет от национального правительства в вопросах развития воздушного транспорта, почему Ан-24 остается незаменимым в киргизском небе и в XXI веке, и откуда авиаперевозчик набирает новые кадры.

Карим Фиатович, какие основные проблемы испытывают киргизские авиакомпании сегодня?

Могу коротко сказать, что перевозчики по большей части, как и везде, озабочены монополизмом в области предоставления услуг и, соответственно, ценами в аэропортах и структурах по управлению воздушным движением. Кстати в этой связи хочу отметить прогрессивность российских аэропортов, которые предлагают программы существенных скидок для вновь открываемых рейсов, и это на самом деле имеет очень большое значение для нас при открытии рейса или сохранении частотности, несмотря на низкий сезон и отсутствие должной рентабельности.

Заботит нас высокая стоимость топлива в тех аэропортах, где существует только один ТЗК и нет конкуренции. Сильно влияет на нашу конкурентоспособность значительно более высокая цена на керосин в аэропортах Кыргызской Республики по сравнению с аэропортами РФ, что напрямую связано с экспортными пошлинами на российские нефтепродукты.

Меня лично очень беспокоит подача СМИ информации об авиационных инцидентах. Понятно, что информация эта не должна скрываться, но и не должна гиперболизироваться до такой степени, что вызывает у людей серьезную аэрофобию, при которой после любого обычного полета в условиях турбулентности некоторые пассажиры ощущают себя героями, вернувшимися из космоса.