3. Реестровым казакам быть тридцати тысячам человек.

4. Ничего не брать в войсковой скарб с маетностей генеральных старшин и особ знатных и заслуженных.

5. Запрещено гетману отнимать у подчиненных жалованные государственные грамоты.

6. Не иметь ему сношений ни с какими посторонними монархами.

7. Содержать крепко вечный мир и союз, заключенный с королем польским, не подавая никаких причин к нарушению оного.

8. Против крымцев, турок и мятежных заднепровских казаков чинить военные промыслы, в которых будут участвовать и российские войска.

9. Как старшинам и войску гетмана, так и гетману старшин, без указа государей, кроме измены, не переменять.

10. При гетмане, для охранения его, быть в Батурине Московскому стрелецкому полку.

11. Гетман и старшины обязаны стараться о соединении малороссийского народа с великороссийским посредством супружества и другими способами, для чего дозволено малороссийским жителям иметь вольный переход в города великороссийские.

12. Для удержания крымцев от набегов гетман и старшины должны сделать шанец на сей стороне Днепра против Кодака, а у реки Самары и Орели и при устьях речек Берестовой и Орчика построить городки и населить их украинскими жителями.

В Раде участвовало 2000 казаков. Всем старшинам, принимавшим участие в заговоре против Самойловича, на Раде были повышены чины, для «охраны» Мазепы в Батурин был введен Московский полк, сам Мазепа не мог производить кадровых изменений в руководстве войском без согласия Москвы. К Глуховским статьям было доставлено много приложений в пользу Москвы. Коломацкие статьи впервые возражали против государственного характера гетманской власти, а вместе с этим и против государственности Украины.

Но новый договор не был реализован. Украинский историк А. Оглоблин писал: «Коломацкое соглашение было очевидным успехом Москвы в ее историческом наступлении на Украину, и только государственный гений и глубокий патриотизм нового гетмана Мазепы сделали так, что цепочка вредных для Украины статей Коломац-кого договора осталась нереализованной».

21 год управлял Украиной гетман Иван Мазепа в ситуации, о которой так писал М. Грушевский: «Считали невозможным бороться с силами Москвы, имея против себя население, враждебно настроенное против старшины по мотивам социальным и подозрительно относившееся к самым чистым побуждениям ее, и такое же враждебное и подозрительное Запорожье; легче было плыть на московском буксире и пользоваться милостями московских правителей для собственного благополучия. Ограничивая политические свободы Украины, добиваясь все новых и новых уступок от старшины в политических вопросах, московское правительство предупредительно шло навстречу ее желаниям и просьбам, касавшимся поместий и имений, и в эту сторону направляли интересы старшины. Создать на Украине владельческий, помещичий класс, закрепостить ее крестьянское население — это значило приблизить Украину к такому же помещичьему, рабовладельческому строю Московского государства. Вместе с тем это усиливало вражду между украинским народом и политическими руководителями украинской жизни и все более углубляло разделявшую их пропасть».

Весной 1689 года стотысячное московское войско под командой князя В. Голицына двинулось на Крым.

У Коломака к Голицыну присоединились полки Мазепы. Войско вновь дошло до Перекопа и, постояв у перешейка, вернулось домой. Некоторые современники писали о том, что будто бы крымские татары подкупили Голицына, который попытался представить свой поход победой над татарами. В Москву приехал и Иван Мазепа со свитой из 300 человек. Именно тогда к власти в Москве пришел Петр I, сваливший Софью и Голицына. После короткого разговора с Петром Ивану Мазепе вернули из конфискованного имущества Голицына деньги, которые гетман заплатил ему за свое избрание, дали пожалования на поместья для старшины. У Петра I и Ивана Мазепы сложилась как бы «дружба», современники писали, что «царь скорее не поверит ангелу, чем Мазепе». Гетман Мазепа вернулся домой с триумфом, с благосклонностью и доверием Петра I.

Мазепа опирался только на старшину, увеличивая народное недовольство. Рядовые казаки и посполитые были раздражены действиями гетмана, не понимали его, время от времени восставали. Во главе оппозиции стояли запорожские казаки и фастовский полковник Семен Палий. Казаки Мазепы и полк Палия участвовали в походах на Очаков и Гади-Керман в 1690 и 1692 годах, на Аккерман в 1691 году.

В 1691 году старший канцелярист Генеральной Войсковой канцелярии Петр Иваненко-Петрик, родственник генерального писаря Василия Кочубея, ушел на Запорожскую Сечь, был выбран войсковым писарем и стал вести агитацию против гетмана, старшины и Москвы. Петрик говорил запорожцам: «Я стою за посполитый народ, за бедных и простых. Богдан Хмельницкий освободил украинский народ из ляшской неволи, а я хочу освободить его из новой неволи — от москалей и своих панов. Я, пан кошевой, ставлю свою голову — прикажите меня на части рассечь, если вся Украина, начиная с самой Полтавы, не поклонится тебе!» Слухи о походе пошли по Украине, посполитые говорили — «когда придет Петрик с Запорожским войском, пристанем к нему, побьем старшину, арендарей и сделаем по-старому, чтобы все были казаками, панов не было». Но запорожцы не поддержали Петрика, не пошли на Мазепу. Петрик отправился в Крым с немногими единомышленниками и 26 мая 1692 года подписал с крымским ханом договор между Крымским ханством и «Удельным Княжеством Киевским, Черниговским и всего войска Запорожского, Городового и Народу Украинского». На основании этого договора между Петриком и Крымом заключался «вечный мир» для взаимных действий против Москвы и Польши.

Петрик писал в одном из своих универсалов в июне 1692 года: «Хватит удивляться, что нашим врагом есть польский король. Когда-то мы ему подчинялись, а с Бо-жией помощью, при Богдане Хмельницком, освободились от его власти и столько навредили польскому государству, что оно до сих пор не может прийти в себя. Не удивительно, что враждует с нами крымский хан — с давних времен боролись мы с крымским государством и до сих пор боремся. Но зато удивительны действия московских царей — не саблями же они нас завоевали, но прадеды наши, ради веры христианской, поддались им по вольной воле. Они перевели наших людей с правого бока Днепра на левый, они защитились нами от всех своих врагов так, что, откуда бы враги ни пришли, жечь будут сначала наши города и села, наших людей брать в полон, а Москва будет сидеть за нами, как за стеной. Но и этого мало Московщине, всех нас хочет превратить в своих невольников и холопов. Сначала забрали в неволю гетмана Многогрешного, потом Самойловича, которые обороняли нас, а теперь хотят ввергнуть нас в вечную неволю. Нынешнему гетману позволили раздавать имения старшине Запорожского войска, а старшина разделила наших братьев между собой, записала их за собой и'своими детьми в вечную панщину и только того не делает, что в плуг не запрягает. А Москва потакает старшине во всем, так как знает, что когда наши люди помужичатся, то она завладеет Днепром, Самарою и везде построят крепости, из-за которых нельзя будет и пошевелиться!

Я бросил отца, мать, жену, семью и немало добра, и теперь призываю вас к борьбе за целостность нашей Отчизны и воли. Не для того мы начинали дело, чтоб разрушить собственную Родину, ведь плохи те птицы, что собственное гнездо рушат; плох тот хозяин, что собственное имение рушит. Мы идем на Украину с тем, чтобы освободить наших братьев и себя от разбоя Москвы и ее холуев. Сами вы, разумные люди, подумайте: лучше ли страдать в неволе, быть батраком или хозяином своей земли? И пусть вам, Панове, будет ведомо, что сам гетман, после рады со всеми полковниками, послал ко мне тайного человека сообщить, что, как только мы с ордой дойдем до Самары, — все они откажутся от Москвы и вместе с нами станут сражаться с душителями.

Если вы теперь не встанете за свои вольности, то знайте, что потеряете навсегда и будете вечными московскими невольниками, и никто уже потом не заступится за вас».