В плане эволюции надежды на успех историю власовского движения следует разделить на три этапа. Первый (до июня 1943 года) связан с ожиданием перемен в официальной политике Гитлера по отношению к России. Второй (до июля 1944 года) — с ожиданием перемен в руководстве рейха. Третий этап (до окончания войны) связан с надеждами на то, что западные союзники возьмут РОА под свою защиту. Каждая из этих идей логически объяснима применительно к условиям своего времени, но ни одной из них, как известно, не суждено было реализоваться.
Ни одна из противоречивых цифр, приводимых в литературе, не дает представления о масштабах антисталинского движения. Уникальная особенность движения состоит в том, что лишь сравнительно небольшое число его фактических участников пополнило бы его ряды в любом случае — независимо от поворотов своей биографии в годы войны. Таким образом, правильнее говорить не столько о фактической численности движения, сколько о потенциальных возможностях его развития. Эти возможности сами по себе являлись значительными, но были сведены к минимуму нацистской администрацией.
С самого начала своей антибольшевистской деятельности и до окончания войны генерал Власов настаивал на том, что создаваемая им Русская освободительная армия и ее политическое оформление — Русский комитет (позже — Комитет освобождения народов России) должны действовать независимо от немцев. Это корреспондировало с выдвинутой НТС концепцией «третьей силы», но шло вразрез с позицией полномочных представителей русской военной эмиграции. Практически во всех официальных документах белогвардейских структур, направленных в адрес германских военных и гражданских учреждений, подчеркивалось, что они готовы служить под немецким началом.
Проблемы, возникавшие в процессе взаимоотношений белой эмиграции и власовского движения, имели, помимо прочего, психологическую подоплеку. В социальном смысле власовское движение представляло собой срез советского общества, в котором были представлены все слои этого общества: рабочие, крестьяне, интеллигенция, профессиональные военные и даже номенклатурные работники. Руководство РОА состояло преимущественно из представителей высшего и среднего звеньев командного состава Красной армии. Вступив на путь борьбы со Сталиным, многие из участников движения остались вместе с тем носителями определенной ментальности, имевшей мало общего с ментальностью ветеранов Белого движения. Старые эмигранты являлись зачастую носителями принципов и понятий, чуждых восприятию советского человека. Иными словами, во взаимоотношениях русской военной эмиграции и РОА имела место слабая психологическая совместимость, создававшая почву для взаимного недоверия.
В отличие от деятелей русской военной эмиграции идеологи НТС с довоенных лет делали ставку на «нового человека», выросшего в СССР. Основной смысл создания НТС как массовой молодежной политической организации, собственно, и заключался в том, чтобы, оттолкнувшись от опыта своих предшественников, проигравших Гражданскую войну, найти новые пути борьбы за Россию. Подобная постановка вопроса не раз приводила к конфликту «отцов» (РОВС) и «детей» (НТС). Еще в середине 1930-х годов НТС сделал ставку на «комкора Сидорчука» — доселе неизвестного военачальника, который в ходе предстоящей войны бросит вызов большевистскому режиму и объединит вокруг себя не только «подсоветских» людей, но и единомышленников из русского зарубежья. Иными словами, НТС не только предсказал появление генерала Власова, но, что гораздо важнее, заранее признал за ним роль лидера в предстоящей борьбе.
Представители белогвардейских организаций зарубежья тоже не исключали появления в ходе войны «комкора Сидорчука», но речи о консолидации вокруг него политически активной антибольшевистской эмиграции, как правило, не велось.
Все перечисленные аспекты оказались серьезным препятствием в деле установления взаимопонимания и полноценного сотрудничества белой эмиграции и власовского движения. Но главная причина возникновения психологического барьера заключалась в другом. С самого начала войны нацистская администрация проводила политику, направленную на размежевание всех сил, выступивших в качестве военно- политической оппозиции сталинскому режиму, как внутри СССР, так и за его пределами. Искусственное разделение «восточных добровольцев» по национальностям, поощрение сепаратистских устремлений, недопущение эмигрантов на оккупированные территории, запрет принимать советских граждан в эмигрантские организации, тотальная информационная блокада, сделавшая невозможным-получение объективной полноценной информации друг о друге, — вот основные направления и составляющие этой политики.
Соотнесение выводов, полученных в результате анализа действий белой эмиграции и власовского движения в 1941–1945 годах, с событиями на магистральном фронте войны говорит о трагичности и обреченности их усилий. Главная проблема состояла в катастрофическом запаздывании оформления власовского движения в РОА и начала самостоятельных, независимых от немецкого командования военных действий.
Первый меморандум Власова датирован 3 августа 1942 года. Это происходит уже после начала Сталинградской битвы (17 июля) и битвы за Кавказ (25 июля). Обнародование открытого письма Власова «Почему я стал на путь борьбы с большевизмом», его первая агитационная поездка по оккупированным территориям и открытие офицерской школы РОА в Дабендорфе относятся к марту 1943 года, Сталинградская битва закончилась 2 февраля. К тому времени, когда на советско-германском фронте происходили события, вошедшие в историю как коренной перелом в войне (апрель — декабрь 1943 года), генерал Власов находился под домашним арестом по распоряжению Кейтеля (апрель 1943 года); Гитлер принял решение не сводить разрозненные русские воинские части в единую армию и перебросить их на Западный фронт (8 июня 1943 года). Новый этап активной деятельности Власова начался лишь 16 сентября 1944 года после встречи с Гиммлером. К этому времени Красной армией уже одержана победа в битве на Курской дуге (июль — август 1943), в битве за Кавказ (октябрь 1943), за Днепр (август — декабрь 1943), за Правобережную Украину (апрель 1944), прорвана блокада Ленинграда (август 1944). Оформление стихийного и аморфного власовского движения в единую структуру началось лишь 14 ноября 1944 года, провозглашением Манифеста КОНР, то есть уже после восстановления довоенной границы СССР и переноса боевых действий в Восточную Европу. Завершение формирования 1-й дивизии РОА относится к февралю 1945 года.
Коренной перелом 1943 года был обусловлен необратимыми сдвигами в важнейших военных, экономических, политических, идеологических факторах, определивших дальнейшее поступательное движение, которое уже не могли изменить никакие другие силы.
Таковы главные выводы, касающиеся взаимоотношений ветеранов Белого движения, Русской освободительной армии генерала А.А. Власова, эмигрантской молодежи из НТС — трех основных ветвей русского антисталинского движения 1941–1945 годов.