Очевидно, что в террористических актах на Британских островах и в других регионах так или иначе принимали участие радикальные исламисты, получившие боевой опыт в Ираке и Афганистане, поскольку эти две страны по-прежнему представляют собой школу подготовки боевиков.
Этот вывод подтверждает доклад авторитетной британской исследовательской организации «Чатем-Хаус» (бывший Королевский институт международных отношений). В документе утверждается, что альянс Лондона с Вашингтоном сделал Великобританию более подверженной нападениям экстремистов. В докладе также говорится, что участие Великобритании в военных кампаниях в Афганистане и Ираке дало возможность «Аль-Каиде» усилить пропаганду и вербовку боевиков, а война в Ираке предоставила ей идеальное место для их подготовки. Однако, по мнению авторов доклада, ключевой проблемой стал тот факт, что Лондон ведет антитеррористическую политику плечом к плечу с Вашингтоном, но при этом не имеет равных прав в принятии решений. В документе также содержится критика предыдущих британских правительств в связи с тем, что в начале 90-х годов прошлого века спецслужбы уделяли много внимания борьбе с Ирландской республиканской армией (ИРА) и ростом экстремизма среди борцов за права животных, поэтому не смогли отследить действия мусульманских экстремистов, которые прибыли в страну. В итоге к середине 90-х, говорится в исследовании, Лондон стал все чаще использоваться в качестве базы для тех, кто занимался финансированием и планированием терактов на Ближнем Востоке и в других регионах.
Кроме того, по мнению автора данной работы, теракты в Лондоне явились результатом политики попустительства британских властей, которые на протяжении 90-х гг. игнорировали предупреждения Москвы о связи международной исламистской сети с чеченскими боевиками, получавшими от нее деньги, оружие, идейную поддержку, а также инструкции по проведению боевых операций. Стремление использовать исламистов для борьбы против России и вместе с тем сохранить стабильность на Британских островах изначально было обречено на неудачу: поддержка деструктивных сил неизбежно ведет к тому, что они выходят из-под контроля. В какой-то степени лояльность британских властей по отношению к исламистам напоминала политику правящих кругов Великобритании после окончания Первой мировой войны, взрастивших германский фашизм и пытавшихся направить его агрессию против СССР.
Необходимо также подчеркнуть, что исламисты ведут борьбу не только против США, Великобритании и других стран в связи с военными акциями в Афганистане и Ираке, а также не только против России — с тем, чтобы расколоть ее по религиозному признаку. По-видимому, усиливается борьба более широкого плана — против глобализации, ее пороков, которые ассоциируются с Западом, против его ценностей. По этой причине «исламистский антиглобализм» будет охватывать все новые регионы.
Таким образом, глобальные процессы, которые имеют место в современном мире, свидетельствуют о наличии существенных предпосылок для развития сепаратизма. В связи с тем, что национализм был мощной политической силой XIX–XX вв. и представляет собой явление, сопровождающее модернизацию, которое переживает каждое общество на пути к современности, его роль останется весьма значительной и в XXI в. Прогнозируется, что глобализация, способствуя подъему национального самосознания во всех уголках планеты, приведет к увеличению числа самостоятельных государств и принцип территориальной целостности будет отступать перед принципом права наций на самоопределение.
6.2. Сепаратизм в странах СНГ и Китае
Ростки сепаратизма имеют место в различных регионах постсоветского пространства. Однако наибольшее значение для обеспечения безопасности России имеет их наличие в близости границ нашей страны. Распад СССР имел драматические последствия для ряда новых независимых государств ввиду того, что ранее существовавшие административные границы стали государственными. Несовершенство административно-территориального деления союзного государства наряду с другими причинами стало предпосылкой для возникновения конфликтов между государствами, которые образовались в постсоветском пространстве. Самыми трудными для урегулирования являются этнотерриториальные конфликты.
В начале 90-х гг. на всей территории бывшего СССР было около 200 этнотерриториальных споров. Во второй половине 90-х гг. сохраняли свою актуальность 140 территориальных притязаний. Хотя сами притязания не всегда перерастают в конфликт, однако существование противоречий по территориальным вопросам, как правило, носит длительный характер и может стать причиной осложнения межгосударственных отношений и даже кровопролитного противостояния. Сепаратизм на территории бывшего СССР ведет не только к осложнению межгосударственных отношений, препятствуя консолидации постсоветских стран, но и способствует сохранению дезинтеграционных процессов в самой России.
Сепаратизм на Украине во многом обусловлен историческими и геополитическими причинами. Украина на сегодняшний день не представляет собой консолидированного государства, без острых проблем в социальной области, в сфере языковых и конфессиональных отношений. Часть территории этой страны находится в так называемом поясе нестабильности, который простирается от Балкан через Приднестровье и юг Украины (Крым) до Закавказья.
Одним из очагов сепаратизма является Крым, который представляет собой регион, где сталкиваются интересы христианского и исламского миров. Процесс переселения крымско-татарского населения в Крым во многом финансировался Турцией — одной из стран НАТО, которая отказывается соблюдать права человека в отношении собственного меньшинства — курдов. В ближайшее время Турция значительно укрепит свое экономическое присутствие в Крыму и, возможно, перейдет к программе усиления там системы своего политического влияния. Очевидно, что крымские татары будут искать поддержки у этнически и религиозно родственного соседа — Турции, чей флот уже доминирует на Черном море.
В сфере борьбы с международным терроризмом определенную угрозу для России представляет деятельность на территории Украины Комитета солидарности с народом Чечни. Его активистами являются депутаты Верховной Рады от радикальных националистических, а также крымско-татарских организаций. Среди планов этого комитета — создание мощной волны противодействия общественности в отношении «этноцида чеченского народа», доведение до общественности «правдивой информации о событиях в Чечне», а также выступление в Европарламенте с заявлением, касающимся действий России в Чечне. В годы первой чеченской войны официальные власти Украины не предпринимали решительных шагов по недопущению участия граждан своей страны в военных действиях на стороне чеченских террористов. Кроме того, чеченские боевики пользовались поддержкой крымских татар, которые прибывали в Крым для лечения и отдыха, а также активно скупали недвижимость в южных областях Украины.
Помимо турецкого, вероятно усиление азербайджанского фактора на Украине. В той демографической ситуации, в которой оказалась Украина, уже в ближайшие 30–50 лет в страну въедет не менее 10 млн иностранных рабочих, прежде всего из стран Закавказья и Центральной Азии. Азербайджан, имеющий тесные связи с Турцией и США и располагающий в обозримой перспективе крупной диаспорой на Украине, станет дополнительным инструментом влияния на внутреннюю и внешнюю политику этой страны.
Сепаратистские тенденции на Украине не исчерпываются Крымом. На западе страны компактно проживают национальные меньшинства, высокий уровень национальной идентификации которых позволяет предположить наличие глубоких связей с сопредельными государствами: Венгрией, Румынией, Польшей.
Заметно сместился на запад центр тяжести украинского национализма. Характерный пример — перенос центрального штаба наиболее радикальной националистической организации УНА — УНСО из Киева во Львов. Проблема сепаратизма на западе Украины является актуальной проблемой дальнейшего развития этого государства. Группой сотрудников Института развития Львова был проведен опрос горожан по самым насущным жизненным проблемам. Главным стал явно провокационный вопрос: «Как должна повести себя Галичина, если Украина присоединится к союзу России и Белоруссии?» По подсчетам социологов, только 8 % респондентов приветствовали бы такой шаг, тогда как 29 % заявили о борьбе за самостоятельное Галицкое государство, а 11 % уже сейчас требуют автономии от Киева. Одной из причин таких взглядов является то, что длительное время (некоторые ученые полагают, шесть веков) украинский восток развивается отдельно от запада. Лишь в 1939 г. Западная Украина вошла в состав УССР. В годы Великой Отечественной войны значительная часть галицийцев воевала на стороне фашистской Германии.