К. МАРКС ИНСТРУКЦИЯ ДЕЛЕГАТАМ ВРЕМЕННОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВОПРОСАМ[167]
1. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ТОВАРИЩЕСТВА
Временный Центральный Совет рекомендует принять в общем и целом план организации, изложенный во Временном Уставе. Правильность этого плана и возможности его применения к условиям различных стран без ущерба для единства действий доказаны на опыте двух лет. На следующий год мы рекомендуем оставить место пребывания Центрального Совета в Лондоне, так как обстановка на континенте, по-видимому, не благоприятна для каких-нибудь перемен.
Члены Центрального Совета, само собой разумеется, должны быть избраны конгрессом (§ 5 Временного Устава) с правом кооптации.
Генерального секретаря следует избрать на конгрессе на один год в качестве единственного оплачиваемого должностного лица Товарищества. Мы предлагаем платить ему 2 ф. ст. в неделю [Во французском и немецком текстах далее следует абзац; «Постоянный комитет, фактически являющийся исполнительным органом Центрального Совета, должен быть избран конгрессом; функции отдельных его членов определяются Центральным Советом». Ред.]. Единый годовой взнос для каждого индивидуального члена Товарищества определяется в полпенни (может быть одно пенни). Стоимость членской карточки (книжки) должна оплачиваться дополнительно.
Призывая членов Товарищества создавать общества взаимопомощи и устанавливать между ними интернациональную связь, мы в то же время оставляем инициативу в этом вопросе (образование обществ взаимопомощи; моральная и материальная помощь сиротам членов Товарищества) швейцарцам, которые выдвинули это предложение на конференции в сентябре прошлого года.
2. ИНТЕРНАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПОМОЩИ ТОВАРИЩЕСТВА В БОРЬБЕ МЕЖДУ ТРУДОМ И КАПИТАЛОМ
(a) Этот вопрос, вообще говоря, охватывает всю деятельность Международного Товарищества, цель которого объединить, направив в общее русло, до сих пор разрозненную борьбу рабочего класса различных стран за свое освобождение.
(b) Одной из особых функций, которую наше Товарищество до сих пор успешно выполняло, является противодействие проискам капиталистов, всегда готовых, в случае стачек и локаутов, злоупотребить услугами иностранных рабочих, использовав их как орудие против местных рабочих. Одна из великих целей Товарищества — добиться того, чтобы рабочие различных стран не только чувствовали, но и действовали как братья и товарищи, борющиеся за свое освобождение в единой армии.
(c) Великим примером «интернационального объединения действий» явится статистическое обследование положения рабочего класса во всех странах, осуществляемое самим рабочим классом. Чтобы действовать с какими-либо шансами на успех, надо знать тот материал, на который предстоит воздействовать. Приступив к такому большому труду, рабочие докажут, что они способны взять свою судьбу в собственные руки. Поэтому предлагаем:
В каждой местности, где существуют отделения нашего Товарищества, немедленно приступить к работе и собирать фактические данные по различным пунктам, указанным в прилагаемой схеме обследования.
Конгресс призывает всех рабочих Европы и Соединенных Штатов Америки принять участие, в собирании статистических сведений о рабочем классе; доклады и фактические данные следует направлять Центральному Совету. Центральный Совет на основании этих материалов составит общий доклад, присоединив к нему фактические данные в виде приложения.
Этот доклад вместе с приложением представляется очередному ежегодному конгрессу и, после утверждения им, печатается на средства Товарищества.
1. Наименование производства.
2. Возраст и пол занятых в нем лиц.
3. Число занятых в нем лиц.
4. Заработная плата: (а) учеников; (b) поденная или сдельная оплата труда; размер оплаты посредниками. Средний недельный, годовой заработок.
5. (а) Продолжительность рабочего дня на фабриках. (b) Продолжительность рабочего дня у мелких предпринимателей и в домашнем производстве, в случае наличия всех этих видов производства. (c) Ночной и дневной труд.
6. Перерывы на еду и обращение с рабочими.
7. Характеристика мастерской и условий труда: теснота помещения, плохая вентиляция, недостаток солнечного света, применение газового освещения. Чистота и т. д.
8. Род занятий.
9. Влияние работы на физическое состояние.
10. Моральные условия. Воспитание.
11. Состояние производства. Является ли оно сезонным или действует более или менее равномерно в течение всего года, испытывает ли значительные колебания, подвергается ли иностранной конкуренции, обслуживает ли оно преимущественно внутренний или внешний рынок и т. д.[168]
3. ОГРАНИЧЕНИЕ РАБОЧЕГО ДНЯ
Предварительным условием, без которого все дальнейшие попытки улучшения положения рабочих и их освобождения обречены на неудачу, является ограничение рабочего дня.
Оно необходимо как для восстановления здоровья и физической силы рабочего класса, который составляет основной костяк каждого народа, так и для обеспечения рабочим возможности умственного развития, дружеского общения между собою, социальной и политической деятельности.
Мы предлагаем в законодательном порядке ограничить рабочий день 8 часами. Такое ограничение является общим требованием рабочих Соединенных Штатов Америки[169]; решение конгресса сделает его общей платформой рабочего класса во всем мире.
К сведению континентальных членов Товарищества, опыт которых в фабричном законодательстве сравнительно невелик, добавим, что никакое ограничение, установленное законом, не достигает цели и нарушается капиталом, если не указано точно то время дня, в которое должны укладываться эти 8 часов труда. Продолжительность этого времени должна определяться 8 часами труда и дополнительным временем на перерывы для еды. Например, если различные перерывы для еды занимают один час, определенное законом время дня должно охватывать 9 часов, скажем, от 7 утра до 4 пополудни или от 8 утра до 5 пополудни и т. п. Ночной труд должен разрешаться только в виде исключения в производствах или отраслях производства, точно установленных законом. Стремиться же надо к полной отмене ночного труда.
Этот параграф касается только взрослых лиц мужского или женского пола; последние, впрочем, совсем не должны допускаться к какой бы то ни было ночной работе, а также ко всем видам труда, опасным для более хрупкого женского организма, и подвергающим его воздействию ядовитых или других вредных веществ. Под взрослыми мы понимаем всех лиц, достигших 18-летнего возраста.
167
«Инструкция делегатам Временного Центрального Совета по отдельным вопросам» была составлена К. Марксом для делегатов первого конгресса Товарищества, который состоялся в Женеве 3–8 сентября 1866 года. На заседании Генерального Совета 17 июля 1866 г. было принято решение подробно разработать и обсудить повестку дня предстоящего конгресса. 31 июля Маркс сделал на заседании Совета доклад по вопросам повестки дня от имени Постоянного комитета; самый текст инструкции был составлен им несколько позже на английском языке и переведен на французский П. Лафаргом.
На Женевском конгрессе присутствовало 60 делегатов от Генерального Совета, различных секций Товарищества и рабочих обществ Англии, Франции, Германии и Швейцарии. Председателем конгресса был Г. Юнг. «Инструкция», составленная Марксом, была зачитана как официальный доклад Генерального Совета. Прудонисты, располагавшие на конгрессе одной третью голосов, противопоставили «Инструкции» свою развернутую программу по всем пунктам повестки дня, изложенную в особой записке. Из девяти сформулированных Марксом пунктов «Инструкции» шесть было принято в качестве резолюций конгресса: об интернациональном объединении действий, о сокращении рабочего дня, о труде детей и женщин, о кооперативном труде, о профессиональных союзах, о постоянных армиях. По польскому вопросу была принята компромиссная резолюция И. Ф. Беккера. Женевский конгресс утвердил Устав и Регламент Международного Товарищества Рабочих.
Официальная публикация материалов конгресса, порученная Генеральному Совету, была осуществлена в газетах «International Courier» 20 февраля и 13 марта 1867 г., «Courrier international» 9 и 16 марта 1867 г. и в ряде других печатных органов.
«The International Courier» («Международный курьер») — еженедельник, издававшийся в Лондоне с ноября 1864 по мюль 1867 г. на английском и французском языках; на французском языке выходил под названием «Le Courrier international». В 1867 г. газета являлась органом Интернационала.
В октябре 1868 г. Генеральный Совет принял решение издать важнейшие резолюции Женевского конгресса 1866 г. вместе с резолюциями только что состоявшегося Брюссельского конгресса в виде отдельной брошюры. Составление брошюры было поручено Марксу, включившему в нее, как указано в предисловии к брошюре, те резолюции Женевского конгресса, которые «следует рассматривать как составную часть программы Интернационала», а именно резолюции, соответствующие пунктам 2, 3, 5 и 6 «Инструкции». Брошюра вышла в свет в Лондоне в 1869 г. под названием «The International Working Men's Association. Resolutions of the Congress of Geneva, 1866, and the Congress of Brussels, 1868».
168
Предложенная Марксом общая схема статистического обследования положения рабочего класса была единогласно принята Женевским конгрессом, однако на практике сбор сведений и издание их в виде докладов Генерального Совета с приложением соответствующих материалов был чрезвычайно затруднен ввиду недостатка в распоряжения Совета материальных средств и недостаточного внимания к этому делу местных организаций. На последующих конгрессах Товарищества — в Лозанне (1867 г.), Брюсселе (1868 г.), Базеле (1869 г.) речь шла о необходимости проводить в жизнь решение Женевского конгресса о рабочей статистике, а Лондонская конференция 1871 г. полностью включила пункт «с» второго раздела «Инструкции» в текст Организационного регламента Товарищества.
169
После окончания Гражданской войны в США усилилось движение за установление законодательным путем 8-часового рабочего дня. По всей стране были созданы лиги для борьбы за 8-часовой рабочий день. В это движение включился Национальный рабочий союз, который на своем общем съезде в Балтиморе в августе 1866 г. объявил требование 8-часового рабочего дня необходимым условием для освобождения труда от капиталистического рабства.