Пока в борьбе с бюрократизмом и коррупцией мы сделали лишь первые шаги. Мы сказали «А», но следом надо говорить и «Б», и «В», и далее по всему алфавиту. Надо ускорять реализацию программы «Электронное правительство», а затем браться и за «Электронный парламент». Надо совершенствовать механизмы общественного контроля за деятельностью госструктур. Надо повышать независимость судебной системы и, в частности, развёртывать систему административных судов, в которых граждане могли бы без затяжек и проволочек отстаивать права, нарушенные чиновниками. Но особо я бы подчеркнул важность такого демократического института, как многопартийность. Опыт многих стран убедительно доказывает, что атмосфера политической конкуренции – лучшая профилактика от бюрократического ожирения власти и госаппарата. К сожалению, политическая система России пока в полной мере эту функцию не выполняет. Причина – гипертрофированная роль партии «Единая России». То, что бюрократия у нас стала самодовлеющей силой, претендующей чуть ли не на статус правящего класса, – это во многом её «заслуга». Ведь на местах мы видим такую картину: именно вокруг партструктур ЕР консолидируется региональная и муниципальная бюрократия, именно вокруг них формируются основные клановые связи, когда «медвежий» партбилет становится и пропуском в бизнес, и индульгенцией от должностных прегрешений. Ну а в центре влиятельные партфункционеры ЕР все носятся с планами подмять под свой контроль Совет Федерации и другие госструктуры, а в перспективе, похоже, не прочь вообще подменить партийной вертикалью всю вертикаль власти. Но ведь такое мы уже проходили!
Тут, конечно, главное слово за гражданами, за избирателями. Они должны сами разобраться в истинной сути происходящих процессов, должны определиться: согласны ли отдать Россию в безраздельное владение бюрократии? Или всё-таки хотят сами быть хозяевами собственной судьбы.
Не приемлю, когда при обсуждении путей борьбы с бюрократизмом и коррупцией звучит некая фатальность и безысходность. Мол, это чуть ли не ментальная черта России, следствие особенностей её исторического развития, тяги народа к «сильной руке» и т.д. Это неправда! Россия не хуже других стран, и она способна, модернизировав государственную машину на демократических началах, вывести её на самый современный уровень. Ну а если уж речь о менталитете, то есть смысл упомянуть об одном феномене российского общественного сознания, подмеченном социологами. У нас граждане (порой осознанно, а порой неосознанно) разделяют понятия «госслужащий» и «чиновник». То есть сама система госслужбы, как таковая, в общем-то вполне уважаема в обществе. Но при этом обобщённый образ чиновничества вызывает резкое неприятие. Почему? Да потому, что в умах россиян живёт идеал государственного человека, увязанный с возвышающей идеей служения, с заботой о народных нуждах, с духовными и нравственными принципами. А вот то, что не соответствует этому идеалу, граждане отвергают, воспринимают как антипод государственности и совершенно чуждую им силу.
Вот почему в центр всей работы по совершенствованию системы управления надо ставить идею служения государства народу. Сможем сделать это – всё у нас получится. Ибо истинная сила государства отнюдь не во всесилии бюрократии, озабоченной собственным благополучием. Сила его – в максимальной приближённости властных структур к населению, в профессиональной этике госслужащих, которые живут интересами общества и отнюдь не стремятся быть «замкнутой кастой». И главное – в том драгоценном самоощущении простого гражданина, когда он твёрдо знает, что небезразличен родному государству и имеет все основания ему доверять.
Код для вставки в блог или livejournal.com:
Пирог с казённой начинкой 7
Российская бюрократия в её нынешнем виде – серьёзнейший тормоз для модернизации страны.
2010-06-09 / Сергей МИРОНОВ 8
открыть 7
КОД ССЫЛКИ:
Прокомментировать>>>
Общая оценка: Оценить: 1,3 Проголосовало: 7 чел. 12345
Комментарии: 10.06.2010 20:28:04 - Николай Алексеевич Барболин пишет:
Ах он злодей, этот чиновник! Ату его. Да с чьего же соизволения расцвело все это препохабие? Забыли что рыба гниет с головы. Мелкий низовой чиновник берет пример со среднего, средний с крупного, а крупный ... страшно сказать... Поглядите вокруг себя, Сергей Михайлович.
10.06.2010 20:03:34 - Валентин Иванович Колесов пишет:
Кто тормоз?
Бюрократия, чиновничество - необходимые элементы в управлении. Тормоз - верховная власть, мы ее выбираем. Тормоз - и мы сами. В целом я положительно отношусь к тов. Миронову. Все-таки лучше хоть какой-нибудь социализм, чем оголтерый либерализм. Нацлидер позволил Миронову побаловаться с альтернативой, на всякий пожарный случай. Только не осерчал бы: вот тут Миронов поругал Охта-центр, "кукурузину", а ведь это просто каприз великого человека, за свою работу как на галерах пожелавшего оставить на память Эйфелеву башню. Мало ли что там писал академик Лихачев о небесном горизонте моего родного города. Подумаешь, ЮНЕСКО грозит. --- http://lit.lib.ru/k/kolesow_w_i/
10.06.2010 11:58:16 - Артем Константинович Кресин пишет:
А Васьки слушают....
Статья, как и все на эту тему, прекрасна. Автор описывает систему в Сингапуре, но даже не намекает о возможности ее применения. При проверке жалоб - 90 процентов отказов было неправильных, почему чиновник незаконно отказавший в просьбе остается на месте, вместо того, чтобы быть изгнанным грязной метлой. Почему все встали на дыбы, когда Прохоров предложил упростить процедуру увольнения нерадивого работника. Пока мы будем только сладко говорить, и ничего не предпринимать действенного, пусть непопулярного, будем бултыхаться в этом всем.
10.06.2010 06:53:41 - Леонид Семенлвич Агеев пишет:
Обидно, но справедливо
Прочитал статью С.Миронова о вредоносной роли нашей бюрократии. Все вроде-бы по делу, и все вроде-бы правильно. Хорошие мысли, обкатанные в хорошие слова. Но почему при этом читатели статьи ее не оценили, поставив две единицы, и дав краткую, но емкую характеристику автору, как лицемеру. Несправедливость? Как сказать. Не надо ля-ля там, где нужны конкретные предложения. А то вот ведь как получается; верховное руководство страны трижды право: и Президент прав, и Премьер, и Председатель Совета Федерации, а маразма в стране становится все более и более. Отчего бы это? Где тот злодей, который ставит препоны высшему руководству страны в их благих порывах по поднятию страны на иной уровень материального и духовного состояния населения страны? Да, конечно, такой злодей есть. Имя ему СИСТЕМА. Когда в стране существует подлая политико-экономическая система, ждать ничего позитивного в жизни общества не приходится, ибо она втягивает в свою орбиту всех тех, кто проявил слабость в духовном плане, тех, кто склонен к разбою, воровству, стяжательству. Из нормальных людей она делает уродов, деградируя их до последней стадии низости, когда возврата назад уже нет. Людей она превращает в животных, где инстинкты берут верх над разумом. А вот этого, как изменить саму систему, в статье нет ни слова, а потому такое к ней и отношение. Она вредна по своей сущности, ибо замазывает серьезную проблему страны, заменяя дело словоблудием. Сергей Михайлович, в свое время я высылал в ваш адрес, а также в адрес Б.Грызлова, свою работу "К истокам русской государственности". Мы много говорим о важности знать реальную историю своей страны, ибо, как известно, будущее ее вырастает из прошлого. В связи с этим мне хотелось бы знать, что вы сделали в этом направлении. Ознакомили ли вы с основными положениями работы В.Путина? Или ничегонеделание ваш устоявшийся стиль работы? Ведь в этом году страна могла бы отметить юбилейную дату похода варягов-руси на столицу Византийской империи, Константинополь ( Царьград - по славянски). В 2012 году исполняется таже дата в 1150 лет со дня призвания Рюрика с братьями на правление в славянскую землю. Собирается ли страна отметить эту дату? Будет ли при этом основные праздневства проведены на острове Валаам, прародине руси, откуда и был родом князь Рюрик и откуда он был призван? Или и на этот раз отделаемся гробовым молчанием?