3. Не позднее суток со времени получения настоящей инструкции председатели п/комиссий созывают таковые для выработки плана работ по проверке личного состава отнесенных к ним управлений и отделов; в этом заседании п/комиссии а) назначают время ежедневной работы п/комиссий, б) определяют состав работников по отделам и п/отделам, на которых будет лежать обязанность по заполнению специальных анкет; в) устанавливают очередность проверки личного состава по отдельным частям отнесенных к ним управлений и отделов. Все эти постановления комиссии протоколируются.

4. П/комиссии по проверке должны проводить свою работу путем тщательного ознакомления в отношении каждого служащего: а) с его личным делом в учреждении, б) с заполненной специальной анкетой и в) со справками о судимости тех лиц, в отношении которых таковые имеются.

5. П/комиссии вызывают на свои заседания проверяемых ими сотрудников для их личного опроса.

6. При проверке следует обращать особенное внимание на вопросы, затронутые в специальной анкете — о средствах и заработке данного служащего, о его прошлой службе, причине увольнения, если таковое имело место, об уголовном прошлом, о родстве и свойстве с другими служащими в данном отделе, управлении или НКВД; также следует подвергать специальному обследованию путем личных опросов всякого рода противоречия, усмотренные между ответами на вопросы анкеты.

7. П/комиссии должны закончить свою работу к 15 декабря.

8. Все работы п/комиссии носят подсобный характер, все ее заключения в отношении каждого обследуемого служащего, запротоколируемые с особым мнением, со всем материалом передаются через председателя п/комиссии в комиссию по борьбе с взяточничеством при НКВД, которая дает окончательное направление делам по обследованию всех служащих.

КОМИССИЯ ПО БОРЬБЕ С ВЗЯТОЧНИЧЕСТВОМ ПРИ НКВД

ГА РФ. Ф. 9495. Оп. 1. Д. 2. Л. 10.

«Бывшие заграничные собственники железных дорог, и банков, и нефтяных источников посылают своих агентов, подкупают наших служащих, чтобы эту промышленность дезорганизовать, что заставит нас экономически просить их вернуться и управлять… Поэтому должен быть орган, который был бы всевидящим оком, который знал бы, изучал врагов наших, знал бы все их шаги и обнаруживал их, и пресекал, когда это нужно.

Методы изменились. Сейчас вы обязаны идти по тому пути, который Советская власть и партия начертали, — по пути революционной законности, придерживаясь декретов, строго следя за их выполнением, согласуя свои действия с прокурорским надзором и нашими судами»

Ф. Э. Дзержинский — председатель ВЧК — ОГПУ:

Сб. документов (1917–1926 гг.). М.: ВШ КГБ. 1977. С. 378.

РСФСР копия

СОВЕТ

ТРУДА И ОБОРОНЫ Сов. секретно

КОМИССИЯ Лично

ПО БОРЬБЕ С С самокатчиком

ВЗЯТОЧНИЧЕСТВОМ тов. Земблюхер

20 декабря 1922 г. (Наркомвнудел)

№ 434

г. Москва

Списки лиц, подлежащих включению в особые секретные списки (по результатам проверки личного состава) поступают из ряда ведомств в таком виде, что совершенно не представляется возможным поставить их на рассмотрение комиссии, и таким образом не достигается цель, имеющая в виду составление особых секретных списков.

В целях устранения тормоза в этом вопросе, сокращения переписки и единообразия в форме, Управление делами просит Вас, точно руководствуясь п.п. 6,9,10 и 11 краткой инструкции, составлять списки уволенных по форме, указанной ниже; что же касается лиц, преданных суду и находящихся под следствием, то таковых надлежит поместить в отдельный список, составляемый по аналогичной форме.

ФОРМА

Сов. Секретно

1

2

3

4

5

6

№№

Фамилия,

Год рождения

Происхождение

Должность и

Мотивы

пп/п

имя и отчество

наименова- ние

увольнения

Примечание: Имя и отчество (графа 2-я) должны сообщаться полностью; в графе 4-й сообщается прежнее сословие и место рождения (губерния, город, уезд, волость и т. д.); в графе 5 должность и наименование учреждения, откуда данное лицо уволено; в графе 6 должны быть изложены мотивы увольнения, настолько исчерпывающие, чтобы комиссия при СТО имела полную возможность судить, следует ли данное лицо включать в особые списки.

Зам. управляющего делами Иванченко

копия верна: Секретарь комиссии НКВД Николаевский

ГА РФ. Ф. 9495. Оп. 1.Д. 2. Л. 11.

Впредь до издания положения о службе в государственных учреждениях и предприятиях и в отмену декрета СНК об ограничении совместной службы родственников в советских учреждениях (СУ 1918 г. ст. 615), декрета СНК о совместной службе родственников в советских учреждениях (СУ 1920 г. ст. 277) пунктов 1, 2, 4 и 5 Положения о совместительстве (СУ 1921 г. ст. 515) Совет Народных Комиссаров постановляет:

1. Не могут быть принимаемы и состоять на государственной службе лица, коим служба в государственных учреждениях и предприятиях запрещена судебным приговором.

2. Запрещается состоять на государственной службе в одном учреждении или предприятии лицам, соединенным между собой близким родством или свойством (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а равно братья, сестры, родители и дети супругов), в случае если одновременное состояние их на службе связано с подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Примечание: Исключение из правил, установленного в ст. 2-й, допускается в отношении лиц, занимающих подчиненные или подконтрольные должности по выборам.

3. Лицам, состоящим на государственной службе, воспрещается лично или через подставных лиц быть участниками какого либо частного или торгового промышленного предприятия, заниматься подрядами и поставками, участвовать в договорах промышленной аренды и в какой бы то ни было форме вступать с государственными учреждениями и предприятиями в отношения коммерческого свойства, а равно быть поверенным третьих лиц по делам учреждении и предприятии, в которых они (поверенные) состоят на службе.

4. Совмещение должностей в нескольких государственных учреждениях или предприятиях допускается не иначе, как по взаимному соглашению руководителей этих учреждений или предприятий; совмещение же государственной службы со службой в частных учреждениях или предприятиях воспрещается.

5. Совмещение должности в государственном учреждении или предприятии с другой должностью по одному и тому же или разным учреждениям или предприятиям не допускается, если эти учреждения или предприятия или совмещаемые должности находятся: а) в контрольной зависимости, б) в административно-хозяйственной зависимости.

Примечание: Указанное в настоящей статье ограничение не распространяется на занятие должностей представителей от правительства в советах, правлениях или ревизионных органах акционерных о-в и иных хозяйственных объединении, образуемых с участием государственного капитала.