При войне против нас Германии и Польши и при наличии в составе Белорусского и Украинского фронтов около 90 стр.дивизий, активные наступательные задачи по поражению противника на его территории для этих фронтов заведомо непосильны.

С другой стороны, расчеты показывают, что эти задачи могут быть выполнены, при условии увеличения состава обоих фронтов до 140 стр. дивизий.

Трудности в выполнении этого необходимого условия нашего боевого успеха заключаются в двух направлениях:

в формировании кадров и накапливании материальной части для новых 50–ти стр. дивизий, разворачиваемых по мобилизации и в развитии железнодорожных и шоссейных путей для своевременного сосредоточения дополнительных сил к границам. Однако, несмотря на запущенность того и другого вопросов они являются вполне разрешенными и за разрешение их необходимо взяться немедленно и с величайшей энергией.

Необходимо, чтобы все стр. дивизии были одинаково вооружены. Опыт войны 1914—1918 гг. показал, что в ходе войны все равно дивизии разделяются как бы на два класса: на наступательные и оборонительные. Наступательные дивизии сильнее вооружены артиллерией и имеют более мощные тыловые службы, способные обеспечить маневр дивизии. Оборонительные дивизии сильно оснащаются пулеметами, зато в артиллерийском отношении слабее и тылы имеют в сокращенном составе.

Очевидно, часть новых дивизий можно будет сформировать как оборонительные дивизии. Это облегчит формирование с точки зрения потребности в материальной части артиллерии.

В отношении количественных показателей нашего командного состава запаса, эти формирования особых трудностей не встретят. В качественном отношении уровень командиров запас очень низок, но, будучи призваны в армию, эти командиры быстро повысят уровень своей подготовки.

Ускорение сосредоточения достижимо путем внеочередной автоблокировки ж. д. линий, осуществляющих стратегические перевозки. Проводя автоблокировку и развивая соответствующим образом разъезды можно добиться почти удвоения провозной способности ж. дороги.

Это мероприятие можно провести очень быстро. Помимо того, необходимо, конечно, строить и новые ж. дороги.

Ускорения сосредоточения можно достигнуть и путем расположения парков, обозов и проч. Тылового имущества частей, подлежащих переброске, в тех укрепленных районах, в направлении которых они направляются по плану оперативных перевозок. При тщательной организации хозяйства и при условии разрешения командиром дивизий инспектировать имущество, принадлежащее их дивизиям, необходимый порядок может быть соблюден.

Мне кажется, что даже эти два мероприятия помогут уложить стратегические перевозки в нужные сроки.

Если к этому прибавить постройку новых железных дорог, то быть может, сроки сосредоточения удастся даже сократить, что крайне желательно и даже более того, совершенно необходимо.

Начавшееся строительство автострад не Минск и Киев также должно быть использовано для ускорения сосредоточения, путем применения автотранспорта.

После всего вышеизложенного, где было обосновано положение, что мы не имеем на сегодняшний день достаточных сил, чтобы выполнить задачи, поставленные оперативным планом, встает, естественно, следующий вопрос: каковы же должны быть те задачи, которые оперативно следует поставить Белорусскому и Украинскому фронтам, учитывая те силы, которые они реально могут получить в 1937 году?

Должен прямо сказать, что этот вопрос мною ни разу не прорабатывался. Опять таки повторяю, что если в войне будет участвовать одна Польша, то действующий оперативных план соответствует наличным силам и средствам. Потребуется только принять действительные меры обеспечения флота со стороны Вост.Пруссии.

что же касается плана действий против соединенных польско–германских сил, что на этот вопрос ответить гораздо труднее. Я думаю, что надо серьезно прорабо тать этот вопрос, однако, сейчас постараюсь высказать общие соображения на эту тему.

Операции вторжения должны остаться в силе. Они обеспечивают выигрыш времени, дезорганизуя районы намечаемого противником сосредоточения. Помимо того операции вторжения сразу же переносят военные действия на территорию врага. Наконец, в случае вынужденного отхода, войска армии вторжения, усиленные необходимыми техническими средствами, будут капитально разрушать за собой железные дороги и шоссе, что будет влиять на расстройство тыла противника. Более того, армии вторжения, могут захватить значительную часть пограничной территории противника, например, для Белорусского направления вполне возможен захват района Вильно–Лида–Барановичи. Эти действия армии вторжения должны быть поддержаны войсками главных сил так, чтобы неприятель не мог без серьезных боев возвращать свою территорию. В упорных боях противник будет углубляться по двум описанным выше коридорам: белорусскому и украинскому, со всеми проистекающими отсюда трудностями и неудобствами, т. е. ослаблением своих сил на обеспечение флангов в сторону соседних государств, сужением площади размещения авиации, затруднениями в организации маневра войсковых соединений, в перенапряжении работы коммуникаций и пр. Наши армии, наоборот, приближаясь к своим базам, будут получать преимущества в маневрировании, в использовании авиации и в работе тылов.

Помимо того Белорусский и Украинский фронты, отходя к основным железнодорожным заходам на нашей территории, получают возможность как взаимной поддержки, так и поддержки со стороны главного командования, в то время как фронты польско–германских армий, все более разделяемые Полесьем и отрывающиеся от своей хорошо налаженной железнодорожной сети, все более и более лишаются возможности поддерживать друг друга и потому, в конце концов, может наступить момент, когда главнее командование сможет принять решение о нанесении одному из фронтов противника (южнее или севернее Полесья) отдельного поражения.

Для этого потребуется накопить крупный резерв главного командования. Полагаю, что такой вариант возможнее, т. к. польско–германские силы в свою очередь не обладают достаточным превосходством над силами Белорусского и Украинского фронтов для совершения глубокого наступления (111 дивизий против 30—100 дивизий) и будут, конечно, ослаблены и истощены этим глубоким наступлением. В такой обстановке, при наличии достаточного резерва главного командования, поданного в нужный момент на один из контр–фронтов и направленного в наиболее ослабленный фронт противника, может оказаться возможным последовательное поражение противника сначала на одном направлении, а далее на другом.

Повторяю, что этот вариант мною совершенно не проработан и я здесь пока высказываю пока лишь самые предварительные соображения.

Вновь возвращаясь к варианту первоочередного разгрома прибалтов, хочу сказать, что именно этот вариант особенно благоприятствует вести активную оборону на территории врага. Захват территории Эстонии, Латвии и Литвы и захват армией вторжения Белорусского фронта территории Западной Белоруссии, до линии Гродно–Слоним, позволил бы нашим армиям, опираясь на свою охватывающую базу упорно обороняться, а в случае наступления противника, ставить его в труднейшее положение, когда ему придется, развивать свои действия по эксцентрическим направлениям.

Между прочим, этот вариант станет совершенно необходимым, когда нами будет построен в Балтике большой линейный флот. Такой флот во время войны не может базироваться ни на Кронштадт, ни на Лужскую губу. Ему потребуются базы в открытом море и эти базы имеются на территории Эстонии и Латвии: Ревель, Рига, Виндава, Либава. Вопроса о Финляндии я, в разрезе анализа плана первоочередного поражения лимит рофов касаться не буду, т. к. война с Финляндией представляет для нас совершенно самостоятельную проблему; в достаточной степени сложную.

Ожидая с наибольшей вероятностью наступления главных германских сил на украинском направлении ни в каком случае не следует считать исключенным наступление немецких армий как на белорусском направлении, так и на территории прибалтов. Оперативный план должен предусматривать и отдельные, частные варианты.