** См.: пост. Правительства РФ «О территориальных органах по валютному и экспортному контролю» от 3 февраля 1994г. с изм. от 7 июля 1998г. //САПП. 1994. № 7. Ст. 563; СЗ РФ. 1998. № 28. Ст. 3364.

Валютный контроль осуществляет также Государственный таможенный комитет Российской Федерации. В соответствии со ст. 198 Таможенного кодекса Российской Федерации* Государст­венный таможенный комитет — орган валютного контроля, а иные таможенные органы — агенты валютного контроля, подот­четные этому Государственному комитету.

>>

* ВВС. 1993. №31. Ст. 1224.

На основании ст. 199 Таможенного кодекса России таможен­ные органы Российской Федерации осуществляют валютный кон­троль за перемещением лицами через таможенную границу Феде­рации (за исключением периметров таможенных зон и свободных складов) валюты Российской Федерации, ценных бумаг в валюте Российской Федерации, валютных ценностей, а также за валютны­ми операциями, связанными с перемещением через указанную границу товаров и транспортных средств.

В валютном контроле участвуют и другие органы исполнитель­ной власти. В соответствии с Указом Президента РФ «О Федераль­ной службе России по валютному и экспортному контролю» от 24 сентября 1993 г. Министерство безопасности Российской Феде­рации (ныне — Федеральная служба безопасности), Министерство внутренних дел РФ, Служба внешней разведки РФ, Министерство обороны РФ информируют Федеральную службу России по валют­ному и экспортному контролю о ставших им известными фактах нарушения резидентами и нерезидентами валютного и таможенно­го законодательства и иных нормативных актов, касающихся осу­ществления валютных и других операций.* Федеральный закон от 8 июля 1999 г. № 151-93 включил в полномочия налоговых орга­нов контроль за соблюдением валютного законодательства, осу­ществляемый в пределах их компетенции.**

>>

* САПП. 1993. № 39. Ст. 3605.

** См.: п. 2 ст. 1 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О Государственной налоговой службе РСФСР» // Российская газета. 1999. 14 июля.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Что такое иностранная валюта?

2. Каковы различия в правовом режиме валюты Российской Федера­ции и иностранной валюты на территории России?

3. Что такое валютные ценности?

4. Перечислите состав валютных ценностей по законодательству Рос­сийской Федерации.

5. Кто понимается под «резидентами» и «нерезидентами» по валютно­му законодательству Российской Федерации?

6. Дайте понятие валютного контроля.

7. Какова система органов валютного контроля в Российской Федера­ции?

8. Есть ли различия в понятиях: «орган валютного контроля» и«агентвалютного контроля»? Если есть, то в чем они состоят?

Содержание

 ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ…………………………………………………………………………………………………………………………. 1

ПРЕДИСЛОВИЕ………………………………………………………………………………………………………………………………………………..2

ОБЩАЯ ЧАСТЬ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… 4

1. Финансы и финансовая деятельность государства и муниципальных образований…………..  4

1.1. Финансы и финансовая система Российской Федерации…………………………………………………………… 4

1.2. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: понятие, роль и методы  11

2. Финансовое право Российской Федерации как отрасль права………………………………………………….  17

2.1. Предмет и понятие финансового права…………………………………………………………………………………………..  17

2.2. Финансовое право в системе российского права: его особенности и связь с другими отраслями права  20

2.3. Система и источники финансового права………………………………………………………………………………………  24

3. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения…………………………………………………. 29

3.1. Понятие и виды финансово-правовых норм…………………………………………………………………………………….  29

3.2. Финансовые правоотношения, их особенности и виды………………………………………………………………….  34

3.3. Субъекты финансового права…………………………………………………………………………………………………………..  37

3.4. Защита прав субъектов финансовых правоотношений…………………………………………………………………  41

4. Правовые основы и принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований 45

4.1. Основные принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований…..  45

4.2. Распределение компетенции государственных органов и органов местного самоуправления в области финансовой деятельности…………………………………………………………………………………………………………………………………………….  48

4.3. Правовые формы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления  64

5. Финансовый контроль………………………………………………………………………………………………………………………….. 67

5.1. Понятие и значение финансового контроля…………………………………………………………………………………….  67

5.2. Виды и органы финансового контроля…………………………………………………………………………………………….  70

5.3. Методы финансового контроля……………………………………………………………………………………………………….  85

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ……………………………………………………………………………………………………………………………………. 87

1. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ………………………………………………………………………………………………………………………………… 87

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МЕСТНЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) БЮДЖЕТОВ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ДЕНЕЖНЫХ ФОНДОВ…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..  87

1.1. Бюджетное право и бюджетное устройство в Российской Федерации……………………………….  87

1.1.1. Понятие, роль и правовая форма государственного и местного (муниципального) бюджетов  87

1.1.2. Бюджетное право и бюджетные правоотношения……………………………………………………………………  91

1.1.3. Бюджетное устройство в Российской Федерации…………………………………………………………………….  96

1.1.4. Состав доходов и расходов бюджетной системы, их распределение между бюджетами……  98

1.2. Бюджетные права(компетенция) Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований  107

1.2.1. Понятие и содержание бюджетных прав (компетенции)………………………………………………………..  107

1.2.2. Особенности бюджетных прав (компетенции) Российской Федерации…………………………………  109

1.2.3. Особенности бюджетных прав (компетенции) субъектов Российской Федерации………………  111

1.2.4. Особенности бюджетных прав (компетенции) муниципальных образований………………………..  114

1.3. Бюджетный процесс…………………………………………………………………………………………………………………………  118

1.3.1. Понятие бюджетного процесса и его принципы……………………………………………………………………….  118

1.3.2. Стадия составления проекта бюджета……………………………………………………………………………………  121

1.3.3. Стадии рассмотрения и утверждения бюджета…………………………………………………………………….  123

1.3.4. Стадия исполнения бюджета……………………………………………………………………………………………………..  128

1.3.5. Отчет об исполнении бюджета………………………………………………………………………………………………….  130

1.4. Правовой режим целевых государственных и местных денежных фондов…………………… 132

1.4.1. Понятие, классификация и основы правового регулирования целевых государственных и муниципальных фондов  132

1.4.2. Правовой режим целевых бюджетных фондов…………………………………………………………………………  134

1.4.3. Правовой режим государственных и местных внебюджетных фондов………………………………….  139

1.4.4. Правовой режим целевых фондов Правительства РФ……………………………………………………………..  143

1.4.5. Правовой режим государственных отраслевых (ведомственных) денежных фондов…………..  145

2. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ФИНАНСОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ  148