Уже 1 марта 1881 г. Александр получил письмо от своего учителя и друга обер-прокурора Синода К. П. Победоносцева, в котором говорилось: «Вам достается Россия смятенная, расшатанная, сбитая с толку, жаждущая, чтобы повели ее твердой рукой, чтобы правящая власть видела ясно и знала твердо, чего она хочет и чего не хочет и не допустит никак». Но новый император еще не был готов к твердым, решительным действиям и, по словам того же Победоносцева, в первые дни и недели своего царствования напоминал скорее «бедного больного ошеломленного ребенка», чем грозного самодержца. Он колебался между желанием выполнить ранее данные отцу обещания продолжать реформы и своими собственными консервативными представлениями о том, как должна выглядеть власть императора в самодержавной России. Ему не давало покоя полученное сразу после теракта, оборвавшего жизнь Александра II, анонимное послание, выделявшееся среди сочувственных соболезнований, в котором, в частности, утверждалось: «Отец твой не мученик и не святой, потому что пострадал не за церковь, не за крест, не за христианскую веру, не за православие, а за то единственно, что распустил народ, и этот распущенный народ убил его».
Колебания закончились к 30 апреля 1881 г., когда на свет появился манифест, определявший консервативно-охранительную политику нового царствования. Консервативный журналист М. Н. Катков так писал об этом документе: «Как манны небесной народное чувство ждало этого царственного слова. В нем наше спасение: оно возвращает русскому народу русского царя самодержавного». Одним из главных составителей манифеста был Победоносцев, взявший в качестве образца Манифест Николая I от 19 декабря 1815 г. Люди, сведущие в политике, вновь разглядели тень николаевского царствования, только место временщика, какими в свое время были Аракчеев и Бенкендорф, теперь занял другой человек. Как писал А. Блок, «Победоносцев над Россией простер совиные крыла». Современная исследовательница В. А. Твардовская увидела даже особую символику в том, что начало царствования Александра III было ознаменовано казнью пяти народовольцев, в то время как правление Николая I началось с казни пяти декабристов.
За манифестом последовал ряд мер, отменяющих или ограничивающих реформаторские указы предыдущего царствования. В 1882 г. утвердили новые «Временные правила о печати», действие которых продолжалось до 1905 г., поставившие под правительственный контроль всю прессу и книгоиздание в стране. В 1884 г. ввели новый университетский устав, который фактически уничтожил автономию этих учебных заведений и поставил судьбу преподавателей и студентов в зависимость от их лояльности к власти. При этом плата за получение высшего образования возросла сразу в два раза, с 50 до 100 рублей в год. В 1887 г. был принят печально известный циркуляр о «кухаркиных детях», который рекомендовал ограничить прием в гимназии детей домашней прислуги, мелких лавочников, ремесленников и других представителей низших сословий. В целях сохранения общественного спокойствия было запрещено даже празднование 25-летия отмены крепостного права.
Все эти меры не придавали императорской семье уверенности в собственной безопасности. Публичное цареубийство, организованное народовольцами, поселило в Зимнем дворце страх, от которого его обитатели и их ближайшее окружение не могли избавиться.
В первую ночь после смерти отца Александр III смог заснуть только потому, что был сильно пьян. В последующие дни все царское семейство пребывало в сильном беспокойстве за свою судьбу. Победоносцев советовал императору лично запирать на ночь дверь не только в спальню, но и в смежные с ней комнаты и перед сном проверять, не спрятался ли кто в шкафах, за ширмами, под мебелью. Зрелище императора, ползающего вечером со свечкой под собственной кроватью в поисках затаившихся террористов, не внушало оптимизма жившим в Зимнем дворце Романовым, их придворным и прислуге.
Александр III от природы не был трусом, но действия и слова людей, которым он доверял, поселили в его душе неуверенность и подозрения. Так, чтобы усилить значение своей фигуры в глазах царя, петербургский градоначальник Н. М. Баранов постоянно выдумывал несуществующие заговоры, ловил каких-то мифических заговорщиков и террористов, роющих подкопы под царские дворцы. Через некоторое время Баранова изобличили во лжи, но тень страха перед выдуманными им покушениями осталась в душе императора.
Страх сделал Александра III невольным преступником. Однажды он неожиданно вошел в комнату дежурного дворцового караула. Находившийся там офицер барон Рейтерн курил, чего царь не любил. Чтобы не раздражать государя, Рейтерн быстро убрал руку с зажженной папиросой за спину. Александр же решил, что этим движением офицер прячет оружие, которым намеревался его убить, и сразил барона наповал выстрелом из собственного пистолета.
Победоносцев хотел воспользоваться нелюбовью Александра III к Петербургу и его страхом перед петербуржцами для того, чтобы осуществить свою мечту о воссоздании православного самодержавного царства со столицей в древней Москве. В первые же дни нового царствования, когда тело императора Александра II еще лежало в Зимнем дворце, он твердил его сыну: «Бегите из Петербурга, этого проклятого города. Переезжайте в Москву и переносите правительство в Кремль». Но Александр III опасался и Москвы с ее провинциальным вольнодумством, которое произрастало в ней без постоянного надзора со стороны столичных властей. Он считал, что сможет укрыться от опасности и в своих петербургских и загородных дворцах.
Два года атмосфера всеобщего страха заставляла переносить официальную церемонию коронации императора. Она состоялась только в мае 1883 г., когда полицейскими мерами удалось стабилизировать обстановку в стране: остановить волну терактов против государственных чиновников, успокоить крестьян, закрыть рот либеральной прессе.
Победоносцев назвал коронационные торжества в Москве «поэмой коронования». В эти майские дни народ впервые смог увидеть своего нового императора. На саму церемонию в Кремль допускались только избранные, приглашенные Министерством двора представители аристократических семей и иностранные дипломаты. С трудом получивший пропуск М. Н. Катков писал, что сама природа приветствовала коронацию: «Когда появлялся царь, перед народом являлось и солнце во всем облике своих лучей, скрывался царь из глаз народа, небо покрывалось облаками и шел дождь. Когда выстрелы орудий известили о свершении таинства, облака мгновенно разошлись». Художник В. И. Суриков, присутствовавший на церемонии в Успенском соборе, с восхищением описывал свое впечатление от высокой мощной фигуры русоволосого и голубоглазого государя, который, по его мнению, казался в этот момент «истинным представителем народа». Надо отметить, что парчовую коронационную мантию царь накинул поверх своей обычной одежды. Даже в момент своего наивысшего торжества он не изменил своей привычке одеваться просто и удобно.
В дни коронации для простого народа устроили гулянье на Ходынском поле. Там собралось около 300 тысяч жителей окрестных деревень и городков, но в этот раз все прошло спокойно. Кровавая «слава» Ходынки была еще впереди.
Крестьянам, как это было принято, в честь коронации простили недоимки и штрафы. Чиновники получили награды, ордена, некоторые дворяне удостоились новых титулов. Придворным раздали множество подарков: только на бриллианты для фрейлин и чиновников двора было потрачено около 120 тысяч рублей. Но, против обыкновения, не последовало никаких амнистий политическим преступникам. Одного только Н. Г. Чернышевского перевели из Вилюйска на поселение в Астрахань.
18 мая 1883 г. состоялось еще одно примечательное мероприятие – освящение храма Христа Спасителя, построенного по проекту архитектора Константина Андреевича Тона. Это сооружение было задумано как памятник победе в войне 1812 г. и строилось несколько десятилетий (храм был спроектирован еще при Николае I). В манифесте на освящение храма Христа Спасителя, подписанном Александром III, отмечалось, что он должен служить «памятником мира после жестокой брани, предпринятой не для завоевания, но для защиты Отечества от угрожающего завоевателя». Император надеялся, что этот храм будет стоять «многие века». Он не мог знать, что церковь, заложенная его предком в назидание последующим поколениям, ненадолго переживет самодержавную монархию Романовых и будет одной из многих безмолвных жертв революционного переустройства мира.